Para Pemimpin Quad Mendukung Komentar "Bukan Era Perang" Narendra Modi dalam Pernyataan Bersama Mereka

Oleh Veeramalla Anjaiah

Pada tanggal 20 Mei 2023, para pemimpin Presiden Amerika Serikat Joe Biden, Perdana Menteri Australia Anthony Albanese, Perdana Menteri Jepang Fumio Kishida dan Perdana Menteri India Narendra Modi bertemu sebagai bagian dari pertemuan Quad atau Dialog Keamanan Segiempat di Hiroshima di garis samping dari KTT G7.

Mereka mendukung komentar "bukan era perang" Perdana Menteri Modi dalam pernyataan bersama mereka. Komentar ini awalnya dibuat oleh Modi kepada Presiden Rusia Vladimir Putin pada bulan September 2022 di KTT Organisasi Kerja Sama Shanghai (SCO).

"Dalam konteks ini, hari ini kami mengungkapkan keprihatinan mendalam kami atas perang yang berkecamuk di Ukraina dan berduka atas konsekuensi kemanusiaan yang mengerikan dan tragis. Kami menyadari dampak seriusnya terhadap sistem ekonomi global termasuk pada ketahanan pangan, bahan bakar dan energi serta rantai pasokan kritis. Kami akan terus memberikan bantuan kemanusiaan ke Ukraina untuk pemulihannya. Sadar bahwa kita tidak boleh menjadi era perang, kami tetap berkomitmen untuk dialog dan diplomasi," kutip situs web devdiscourse.com dari Pernyataan Bersama empat pemimpin.

Para pemimpin menyatakan komitmen mereka untuk memperkuat kerja sama mereka di kawasan Samudera Hindia.

"Kami menyambut kerja IORA [Indian Ocean Rim Association] sebagai forum utama kawasan Samudera Hindia untuk mengatasi tantangan kawasan. Kami mengakui kepemimpinan India dalam menyelesaikan IORA Outlook on the Indo-Pacific dan menyatakan dukungan kami untuk pelaksanaannya. Kami berterima kasih kepada Bangladesh atas jabatannya sebagai Ketua IORA dan berkomitmen untuk bekerja dengan Sri Lanka dan India karena mereka masing-masing menjabat sebagai Ketua dan Wakil Ketua IORA tahun ini," kata pernyataan itu.

Quad dimulai pada tahun 2007 oleh Perdana Menteri Jepang Shinzo Abe tetapi kemudian berhenti beroperasi setelah penarikan Australia. Pada 2017, keempat negara sepakat untuk menghidupkan kembali Quad. Quad bukanlah aliansi militer.

Keempat pemimpin ini di Hiroshima menyatakan komitmen mereka terhadap Indo-Pasifik yang bebas dan terbuka yang inklusif dan tangguh.

"Sebagai negara Indo-Pasifik, mitra Quad berinvestasi besar-besaran dalam kesuksesan kawasan kami. Memanfaatkan kekuatan dan sumber daya kolektif kami, kami mendukung pembangunan, stabilitas dan kemakmuran kawasan melalui agenda positif dan praktis Quad. Pekerjaan kami dipandu oleh prioritas-prioritas dari negara-negara kawasan dan menanggapi kebutuhan kawasan. Kami sedang dan akan terus transparan dalam apa yang kami lakukan. Menghormati kepemimpinan lembaga kawasan, termasuk Perhimpunan Bangsa Bangsa Asia Tenggara [ASEAN], Forum Kepulauan Pasifik [PIF] dan Asosiasi Lingkar Samudra Hindia, sedang dan akan tetap menjadi pusat upaya Quad," kantor berita ANI mengutip pernyataan bersama yang dikatakan oleh empat pemimpin.

Para pemimpin Quad juga telah mengeluarkan Pernyataan Visi mereka setelah pertemuan tersebut.

"Hari ini kami menegaskan kembali dukungan kami yang konsisten dan tak tergoyahkan untuk sentralitas dan persatuan ASEAN. Kami berkomitmen untuk memastikan pekerjaan Quad selaras dengan prinsip dan prioritas ASEAN dan terus mendukung implementasi Pandangan ASEAN tentang Indo-Pasifik [AOIP]. Kami menggarisbawahi peran kepemimpinan regional ASEAN, termasuk dalam KTT Asia Timur, forum utama yang dipimpin oleh pemimpin kawasan untuk dialog strategis, dan Forum Regional ASEAN. Kami sangat mendukung Kepemimpinan ASEAN 2023 Indonesia dan tema Kepemimpinannya 'Masalah ASEAN: Episentrum Pertumbuhan'. Kami akan terus memperkuat hubungan kami masing-masing dengan ASEAN dan mencari peluang untuk kolaborasi Quad yang lebih besar dalam mendukung AOIP," ujar para pemimpin dalam pernyataannya.

Menurut ANI, keempat pemimpin berencana untuk mengoordinasikan sumber daya kolektif untuk mendukung sistem peringatan dini di Indo-Pasifik.

"Kami menyadari kebutuhan mendesak untuk mengatasi krisis iklim, yang menimbulkan tantangan lingkungan, sosial dan ekonomi yang luar biasa bagi wilayah kami. Hari ini kami menggarisbawahi dedikasi kami untuk mengambil tindakan signifikan terhadap perubahan iklim --- secara individu dan kolektif. Kami akan terus mendukung mitigasi iklim, adaptasi dan upaya ketahanan yang sejalan dengan Konvensi Rangka Kerja PBB tentang Perubahan Iklim dan Perjanjian Paris serta arsitektur kawasan, termasuk ASEAN, PIF dan IORA," ANI mengutip ucapan keempat pemimpin tersebut dalam Pernyataan Visi mereka.

"Kami menyadari bahwa mencapai konsumsi dan produksi yang berkelanjutan adalah komponen kunci dari upaya global untuk mencapai Agenda 2030 dan Tujuan Pembangunan Berkelanjutan [SDG], ambisi lingkungan dan iklim. Kami akan bekerja sama untuk mencari hasil yang berarti pada aksi iklim dan transisi ekonomi bersih dalam Kerangka Kerja Ekonomi Indo-Pasifik untuk Kemakmuran [IPEF]."

Para pemimpin Quad telah menyatakan bahwa ada kebutuhan untuk bekerja sama dengan mitra Indo-Pasifik guna memenuhi prioritas infrastruktur kawasan guna mendukung akses ke investasi infrastruktur yang berkualitas, berkelanjutan dan tahan iklim di kawasan Indo-Pasifik.

"Hari ini, kami mengumumkan inisiatif baru untuk meningkatkan keahlian infrastruktur di seluruh Indo-Pasifik: 'Program Beasiswa Infrastruktur Quad'. Inisiatif ini bertujuan untuk memberdayakan lebih dari 1.800 praktisi infrastruktur di kawasan ini untuk merancang, membangun dan mengelola infrastruktur berkualitas di tanah air mereka," ungkap mereka dalam pernyataan itu.

"Hari ini kami mengumumkan 'Kemitraan Quad untuk Konektivitas dan Ketahanan Kabel' yang baru. Kemitraan ini akan memperkuat sistem kabel di Indo-Pasifik, memanfaatkan keahlian kelas dunia negara-negara Quad dalam pembuatan, pengiriman dan pemeliharaan infrastruktur kabel."

Mitra Quad, menurut ANI, akan terus meningkatkan kapasitas dan ketahanan regional terhadap keamanan dan ancaman dunia maya.

"Kami menyambut Quad Cyber Challenge pertama, yang diadakan awal tahun ini untuk mempromosikan kesadaran dunia maya dan memberdayakan peserta di seluruh Indo-Pasifik untuk melindungi diri mereka secara daring. Kami juga menyambut Empat Prinsip Bersama untuk Perangkat Lunak yang Aman Quad dan Prinsip Bersama untuk Keamanan Siber Infrastruktur Kritis Quad, dan upaya untuk mengembangkan kerangka panduan untuk memastikan keamanan dan ketahanan rantai pasokan. Prinsip-prinsip ini dirancang untuk memperkuat pertahanan kawasan kita terhadap ancaman dunia maya terhadap rantai pasokan perangkat lunak dan infrastruktur serta layanan penting," jelas para pemimpin dalam pernyataan tersebut.

Para pemimpin Quad di Hiroshima, Jepang. | Sumber: White House

Para pemimpin mengakui pentingnya teknologi ruang angkasa dan aplikasi terkait ruang angkasa dalam merespons perubahan iklim dan bencana, serta meningkatkan pemanfaatan laut dan sumber daya maritim secara berkelanjutan.

Pada tahun 2022, para pemimpin Quad membentuk Kemitraan Indo-Pasifik untuk Kesadaran Domain Maritim (IPMDA).

"Melalui IPMDA, kami menyediakan data domain maritim yang hampir real-time, terintegrasi dan hemat biaya untuk lembaga maritim di Asia Tenggara dan Pasifik, dan akan memperluas cakupan ke mitra di kawasan Samudra Hindia dalam beberapa bulan mendatang," papar para pemimpin dalam pernyataan mereka.

Pernyataan bersama juga berbicara tentang Quad Fellowships.

"Tahun ini, kami menyambut kelompok pertama Quad STEM Fellows, yang akan memulai studi mereka di Amerika Serikat pada bulan Agustus 2023. Seratus Quad Fellows kami dari keempat negara Quad mewakili generasi penerus kami yang terbaik dan tercerdas," bunyi pernyataan tersebut.

Perdana Menteri Kishida menekankan bahwa lebih penting untuk menunjukkan tekad kita untuk menegakkan tatanan internasional yang bebas dan terbuka berdasarkan aturan hukum melalui kerja sama di antara Quad, dan sangat penting untuk menegaskan kembali solidaritas Quad kepada komunitas internasional dan komitmen yang kuat terhadap visi bersama "Indo-Pasifik yang Bebas dan Terbuka" (FOIP). Keempat pemimpin setuju dengan pandangan tersebut.

Menurut jurnal Foreign Policy, Kishida menyatakan keprihatinan serius tentang upaya untuk mengubah status quo secara sepihak dengan kekerasan atau paksaan di Indo-Pasifik, termasuk Laut China Timur dan Selatan. Keempat pemimpin sepakat bahwa mereka sangat menentang upaya tersebut.

Beberapa prinsip Quad selaras dengan negara-negara ASEAN: menghormati aturan hukum, kedaulatan dan integritas wilayah, penyelesaian sengketa secara damai tanpa menggunakan ancaman atau penggunaan kekuatan, keberatan terhadap upaya sepihak untuk mengubah status quo dan kebebasan navigasi serta penerbangan berlebihan.

Apa sebenarnya yang ditawarkan Quad untuk stabilitas regional?

"Terlepas dari kekurangannya, Quad menawarkan salah satu mekanisme terbaik untuk stabilitas kawasan di Indo-Pasifik. Ini terdiri dari empat negara yang secara luas menyetujui visi kohesif kawasan. Negara-negara ini memiliki kapasitas substantif untuk membantu, melengkapi dan mendorong pertumbuhan, perdamaian dan stabilitas. Karena hubungan bilateral yang sudah berlangsung lama, negara-negara ini memiliki memori otot birokrasi yang diperlukan untuk menghindari area ketidaksepakatan yang mungkin tidak menjadi perhatian segera dalam mengejar tujuan yang lebih besar," kata majalah The Diplomat baru-baru ini.

Quad relevan dalam banyak masalah di kawasan Indo-Pasifik. Ini dapat bertahan dan tumbuh sebagai sumber barang publik yang andal yang mengarah pada kemakmuran regional dan menjaga ketegangan kekuatan besar pada tingkat yang dapat dikelola. Ini menjamin stabilitas di kawasan Indo-Pasifik.

Penulis adalah wartawan senior yang berdomisili di Jakarta.