Regionalisme Asia Tenggara yang Tak Kunjung Terwujud

 Terdapat beberapa langkah yang dilakukan ASEAN untuk mengusahakan terbentuknya regionalisme, di antaranya:

• Regionalisme ASEAN sudah mulai dicetuskan sejak Deklarasi ASEAN pada 1975. Deklarasi ASEAN yang termaktup dalam Bali Concord II menjadi cermin bagaimana kerjasama kawasan ini merespon globalisasi ekonomi.
• ASEAN Economic Community (AEC) merupakan realisasi atas tujuan akhir integrasi ekonomi sebagaimana telah digariskan dalam visi ASEAN 2020, namun implementasinya dipercepat menjadi tahun 2015. Lebih lanjut, visi AEC adalah untuk menciptakan ekonomi ASEAN yang stabil, makmur, dan kompetitif di mana terjadi aliran-aliran bebas barang, layanan, investasi, dan aliran kapital, pembangunan ekonomi yang adil dan pengurangan kemiskinan dan disparitas sosio-ekonomi.
• Sebagai tindak lanjut dari AEC, dibentuk kerangka kerja mengenai rencana integrasi perekonomian ASEAN. Pada pertemuan puncak ASEAN ke-13 di Singapura pada 2007 diputuskan bahwa ASEAN akan membentuk pasar global yang terintegrasi, dengan peningkatan kerja sama pada bidang pembangunan infrastruktur perekonomian, peningkatan konektivitas informasi, dan peningkatan kualitas sumber daya manusia. Harapannya bahwa integrasi perekonomian ini akan meningkatkan kesejahteraan dan daya saing ekonomi ASEAN terutama dalam kancah perdagangan bebas berskala global.
• Adanya rencana integrasi ekonomi juga mengarah pada integrasi finansial ASEAN dengan rencana pembentukan mata uang tunggal, seperti Uni Eropa. Apalagi, perdagangan bebas yang semakin kuat membutuhkan kemudahan bertransaksi antarnegara anggota

Namun, meskipun sudah terdapat berbagai kesepakatan mengenai konsep regionalisme ASEAN ditambah berbagai konsepsi mengenai komunitas ASEAN, terlebih dengan adanya usaha integrasi ekonomi, hingga kini regionalisme yang mengarah pada integrasi masyarakat di wilayah Asia Tenggara belum juga terwujud. Tidak seperti Uni Eropa yang sudah berhasil menerapkan integrasi dalam berbagai bidang dan mengadopsi konsep regionalisme dengan hampir sempurna, Asia Tenggara masih belum mampu mewujudkan konsepsi regionalisme yang sudah dirancang.

weforum.org

Perdagangan bebas yang sudah dicanangkan oleh ASEAN sejak akhir dekade 1990an belum benar-benar terwujud. Baru beberapa negara dengan kondisi ekonomi yang relatif maju seperti Singapura, Malaysia dan Thailand yang mampu menerapkan sistem perdagangan bebas. 

Hal ini menyebabkan arus perdagangan di Asia Tenggara bahkan untuk sesama negara ASEAN relatif rendah dibanding antara negara ASEAN dengan negara lain dengan perekonomian yang lebih kuat seperti Tiongkok, Jepang, Australia, atau India. Sementara itu, berbagai cetak biru integrasi regional ASEAN dalam bidang lain seperti pertahanan-keamanan dan sosial-budaya juga menghadapi nasib serupa, belum terwujudnya cetak biru tersebut.

Terdapat beberapa faktor mengapa negara-negara Asia Tenggara, terutama dalam ASEAN belum dapat mewujudkan integrasi regional, meskipun kesepakatan mengenai hal tersebut sudah direncanakan dan disetujui secara bersama sejak beberapa dekade sebelumnya, di antaranya:

• Ketimpangan ekonomi yang terjadi di Asia Tenggara. Negara-negara Indocina yang notabene merupakan anggota ASEAN yang masih 'hijau' memiliki kondisi perekonomian yang relatif belum mapan jika dibandingkan dengan negara-negara lainnya seperti Thailand atau Malaysia. Kawasan Indocina merupakan daerah yang mengalami konflik hebat sepanjang dekade 1960 hingga 1980an, sehingga struktur ekonomi di kawasan tersebut masih tidak sekuat negara-negara ASEAN lainnya. Pendapatan per kapita yang rendah, indeks pembangunan manusia yang belum memadai, serta ketergantungan pada sistem ekonomi terpusat dan bantuan asing menjadi tantangan yang harus dihadapi kawasan Indocina dalam menerapkan perdagangan bebas dan integrasi ASEAN.
• Kualitas sumber daya manusia yang belum merata. Masih banyak negara ASEAN yang medioker dalam pengembangan SDM. Singapura dan Malaysia merupakan contoh negara yang sukses dalam meningkatkan kualitas SDM mereka. Kurangnya kualitas pendidikan ditengarai menjadi penyebab utama dari ketimpangan kualitas SDM, sehingga menyebabkan kurangnya daya saing banyak negara ASEAN. Sementara itu, AEC memungkinkan adanya arus perpindahan tenaga kerja antarnegara, sehingga dibutuhkan tenaga kerja yang berkualitas dan berdaya saing. Hal ini yang tidak dimiliki oleh banyak negara ASEAN.
•  Kebijakan ASEAN yang bersifat nonintervensi, sehingga menyebabkan negara-negara ASEAN seolah berjalan sendiri-sendiri dalam menyelesaikan masalah dan terkesan tidak terintegrasi. Hal ini dapat terlihat dari penyelesaian masalah regional seperti masalah pengungsi Rohingya, sengketa Laut Tiongkok Selatan, hingga perang dagang antara Tiongkok-AS yang cenderung dihadapi secara individu oleh tiap negara. Tentu hal ini dapat mengancam integrasi ASEAN karena kurangnya proses penyatuan kebijakan antarnegara ASEAN.

weforum.org

• Masih terjadinya konflik antara negara ASEAN, sehingga menyebabkan kurang harmonisnya lingkungan kerja sama regional di Asia Tenggara, seperti konflik Laut Tiongkok Selatan, konflik perbatasan di wilayah Indocina, hingga rivalitas Indonesia dan Malaysia.

Dapat disimpulkan bahwa negara-negara di kawasan Asia Tenggara pada dasarnya memiliki kedekatan dalam berbagai bidang. Hal Inilah yang seharusnya dapat menjadi pendorong terbentuknya regionalisme dan integrasi antarnegara di kawasan tersebut. ASEAN sebagai wadah kerja sama negara-negara di kawasan ini juga sudah menetapkan dan menyepakati adanya rancangan integrasi kawasan hingga masyarakat ekonomi. 

Namun, integrasi di kawasan Asia Tenggara belum juga terwujud secara komprehensif. Terdapat banyak faktor yang menjadi penyebab terhambatnya regionalisme ASEAN, seperti ketimpangan ekonomi, kualitas SDM yang masih belum merata, hingga kebijakan nonintervensi dan masih adanya konflik kepentingan antarnegara ASEAN.