Menguji "Efektivitas" Serangan "Fajar"

Pada saat tulisan ini dibuat, kita hanya berjarak kurang lebih 44 Jam 30 Menit dari dibukanya Tempat Pemungutan Suara (TPS) di wilayah indonesia tengah. Pada saat tulisan ini dibuat pula hampir bisa dipastikan seluruh peserta pemilu dimanapun berada beserta tim suksesnya merasakan hal yang sama pada hasil yang akan diperoleh 17 April nanti. 

2 pasang calon Presiden dan Wakil Presiden,  7968 Caleg DPR RI, 807 Caleg DPD RI serta 19.817 Caleg DPRD Kabupaten/Kota di seluruh indonesia saling sikut merebut hati rakyat demi menghantarkan mereka menduduki dua posisi penting dalam sistem Trias Politica ajaran Montesquieu yang dianut oleh kita sebagai dasar ketatanegaraan. 

Mesin-Mesin politik tentu sudah dipacu semaksimal mungkin sejak gong kampanye dibunyikan 23 September silam. Silaturahmi, tatap muka, door to door, atau apapun bahasanya yang digunakan sebagai bentuk implementasi dari strategi politik, sudah dijalankan disetiap sudut wilayah. Bahkan Wilayah yang (mungkin) tidak pernah dijamah sebelumnya kali ini masuk dalam radar untuk meraup suara atau setidak-tidaknya simpati masyarakat. 

Pemilu 2019 memang unik, termasuk bagi kita yang notebene sudah melaksanakan pemilu sejak tahun 1955. bagaimana tidak, jika sebelumnya pemilihan Presiden dan Wakil Presiden dilaksanakan setelah pemilihan legislatif, kali ini keduanya digabung menjadi satu waktu sehingga 17 April nanti masing-masing pemilih akan membuka dan mencoblos lima surat suara di bilik suara nanti.

Banyaknya kontestan ini pula membuat potensi pelanggaran semakin meningkat. Bukan karena pengawasan yang minim tetapi memang budaya untuk melanggar sudah terlalu melekat pada diri kita. 

Upaya preventif sudah terlalu sering dilaksanakan melalui beragam jenis dan bentuk sosialisasi, pun demikian dengan penguatan kapasitas sumber daya manusia pengawasan baik ditingkatan Bawaslu maupun hingga ke Panwaslu. Tetapi, jenis pelanggaran semakin variatif sehingga kualitasi pemilu dari waktu ke waktu baik secara penyelenggaraan maupun tingkatan partisipasi tidak mengalami kemajuan yang signifikan. 

Pada Tahun 2009 presentase golput pada pemilu legisltatif mencapai 29,1 Persen, sementara pada pemilu Tahun 2014 mengalami penurunan di angka 24,8 Persen. Angka tersebut menunjukkan bahwa pemilu mungkin sudah tidak menarik lagi bagi sebagian kelompok masyarakat. Bisa jadi karena dari sekian pemilu tidak menghasilkan perubahan terhadap kondisi kehidupan mereka atau pun sistem pemilu kita sudah terlalu menjenuhkan.

Sistem pemilu kita memang berubah sejak pemilu Tahun 2004 dimana rakyat berkesempatan secara langsung untuk memilih pemimpinnya. Hal ini tentu menimbulkan persepsi positif yakni Pemilu akan semakin demokratis dengan terjaminnya hak-hak masyarakat untuk menentukan pilihannya. 

Namun disisi lain, dengan mentalitas masyarakat serta kesadaran yang masih rendah, sistem pemilu langsung menimbulkan potensi pelanggaran yang masif. Sudah menjadi hal tabu bahwa politik uang memiliki peranan dalam “kesuksesan” setiap penyelenggaraan pemilu. 

Politik uang yang salah satu bentuknya bernama serangan “Fajar” ini selalu memeriahkan pelaksanaan pesta demokrasi, baik pada tingkatan nasional maupun pada pemilihan umum di daerah. Bahkan mirisnya kesuksesan dalam Pemilihan Umum ditentukan oleh besarnya serangan “Fajar”. Pelanggaran Pemilu jenis ini tumbuh subur disebabkan karena sikap masyarakat sudah sangat pragmatis terhadap kondisi di Republik ini.

Pemilu yang pada hakekatnya menjadi sarana untuk merubah atau setidaknya meningkatkan taraf kehidupan dari berbagai aspek ternyata tidak membawa perubahan yang berarti. Legislatif maupun eksekutif yang terpilih belum mampu memenuhi ekspektasi masyarakat yang setidak-tidaknya pada aspek pendidikan atau kesehatan serta aspek penunjang lain misalnya infrastruktur atau investasi. 

Di sudut pandang lain kebutuhan harian masyarakat semakin meningkat sehingga memerlukan income yang instan walaupun dengan nominal yang tidak terlalu besar tetapi sudah dapat menutupi kebutuhan tersebut. Dari sisi calon legislator maupun calon eksekutif, membutuhkan proses kampanye yang cepat dan efektif untuk meraup suara sehingga pada proses ini terjadi simbiosis mutualisme pada setiap penyelenggaraan pemilu.

Namun pertanyannya adalah apakah serangan “Fajar” dapat menolong setiap peserta pemilu untuk mendulang suara? Well¸ Aspek pertama dan yang utama untuk menjawab pertanyaan diatas ialah Partai Politik. Mengapa demikian? Jawaban singkatnya Karena Parpol ialah kendaraan bagi siapapun peserta pemilu untuk berkompetensi pada setiap penyelenggaraan pemilu. 

Parpol lah yang mengorganisasi dan menjadi tempat bagi mesin-mesin politik untuk bekerja mendulang suara. Pemilu adalah implementasi nyata bagaimana sebuah kerja secara tim lebih utama, maka dari itu strategi maupun upaya lain wajib disusun dengan koordinasi secara terencana oleh parpol. Selain itu nama besar parpol juga berpengaruh pada pendulangan suara karena sudah lebih dahulu dikenal oleh masyarakat sementara Parpol baru harus bekerja lebih extra untuk merayu masyarakat karena secara psikologis belum tertanam dalam benak pemilih. 

Hal ini ditambah lagi dengan ketentuan parliamentary thereshold  atau ambang batas parlemen sebesar 4 persen dari total suara sah pada setiap tingkatan pemilihan yang membuat PR dari setiap parpol semakin bertambah. Aspek kedua ialah Personal atau Calon Legislatif maupun Calon Eksekutif itu sendiri. 

Teori sederhananya ialah serangan “Fajar” tidak dibutuhkan apabila calon tersebut sudah dikenal dan disukai oleh pemilih sehingga calon tersebut tinggal menjalankan tahapan terakhir yakni dipilih. 

Namun, penerapannya tidak sesederhana teori diatas karena pada pemilih sudah terlanjur melekat budaya pragmatis seperti disebutkan sebelumnya. Namun bisa saja terjadi sesuai teori diatas bergantung pada seberapa kuatnya calon tersebut berada dibenak pemilih. 

Aspek ketiga ialah peran Tim Sukses sebagai engine bagi Parpol maupun Calon untuk meraih suara sebanyak-banyaknya dari pemilih. Tugas ini yang kemudian mendorong Tim Sukses untuk melakukan berbagai cara pendekatan kepada masyarakat yang disesuaikan dengan rentang waktu menjelang hari pencoblosan. 

Jika hari pencoblosan masih jauh, Tim Sukses lazimnya melakukan pendekatan door to door atau dialogis sehingga meraih suara secara lebih intim. Apabila semakin mendekati kepada hari pencoblosan maka pada tahap ini serangan “fajar” biasanya dilakukan secara masif.

Well, serangan “fajar” secara instan memang efektif dalam mendulang suara akan tetapi sangat riskan untuk diendus oleh pengawas pemilu sehingga berpotensi menjadi pelanggaran pemilu atau bahkan pelanggaran pidana pemilu. Selain itu pula serangan “Fajar” menyebabkan ongkos politik menjadi sangat tinggi yang ditenggarai menjadi titik awal korupsi. 

Para calon sebetulnya bisa menghindari praktik serangan “Fajar” ini dengan terus menerus mengampanyekan diri pada masyarakat, tidak hanya pada jadwal kampanye tetapi berperan aktif membangun citra positif dimasyarakat sehingga ketika pemilu tiba maka pemilih akan melihat aspek ketokohan maupun kepartaian setiap calon.