MERUMUSKAN MITIGASI BENCANA TRANSPORTASI, SI PEMBUNUH YANG HAMPIR TERLUPAKAN

---Merumuskan Kembali Mitigasi Bencana Transportasi---

Istilah mitigasi mencuat dan popular di Indonesia setelah terjadinya bencana besar yang melanda negeri ini. Beberapa lembaga negara non kementerian dibentuk untuk menangani kasus bencana sebelum, pada saat dan setelah terjadinya bencana tersebut. Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2007 tentang penanggulangan bencana mendefenisikan mitigasi sebagai serangkaian upaya untuk mengurangi resiko bencana, baik melalui pembangunan fisik maupun penyadaran dan peningkatan kemampuan menghadapi ancaman bencana.

Apabila menyinggung masalah mitigasi dan keterkaitannya dengan bencana, pola pikir masyarakat masih tetap mainstream dalam arti kata selalu memikirkan bencana alam seperti gempa bumi, tsunami, gunung meletus, longsor, dan lain-lain. Jarang sekali atau hampir tidak pernah masalah mitigasi dikaitkan dengan transportasi, padahal ada 68 juta unit lebih moda transportasi yang menjadi hidden disaster yang berperan sebagai mesin pembunuh dan  bisa membunuh kapan saja. Setiap hari ada sekitar 120 jiwa melayang akibat kecelakaan lalu lintas. Ketika pemberitaan meletusnya gunung harus ditetapkan sebagai bencana nasional dibesar-besarkan, ketika itu juga secara diam mesin-mesin pembunuh di jalan raya bekerja menghilangkan ratusan nyawa. Perlahan tapi pasti.

Dalam hal ini, penting sekali merumuskan kembali model mitigasi untuk bencana transportasi di Indonesia. Sebab, kecelakaan juga merupakan peristiwa yang mengancam dan menggangu kehidupan dan penghidupan masyarakat oleh faktor nonalam atau faktor manusia sehingga megakibatkan timbulnya korban jiwa manusia, kerusakan dan dampak psikologis sehingga dibutuhkan serangkaian upaya untuk mengurangi resiko (mitigasi), baik melalui pembangunan fisik maupun penyadaran dan peningkatan kemampuan menghadapi ancaman.

Perumusan mitigasi bencana alam yang ada tampaknya sudah sangat memadai mulai dari sebelum terjadi hingga pasca bencana. Gempa bumi misalnya, mitigasi yang dilakukan untuk menghadapi gempa sudah amat mapan, penduduk di wilayah rawan gempa sudah jauh-jauh hari membangun struktur bangunan tempat tinggal yang terbuat dari bahan kayu yang rekatif aman terhadap gempa. Pada saat terjadi gempa penduduk sudah mengerti bagaimana cara menghindar, setidaknya penduduk mengetahui bahwa tanah yang luas, jauh dari bangunan, bersembunyi di bawah meja adalah langkah-langkah yang ampuh untuk menghindari keganasan gempa. Setelah terjadinya bencana penduduk engan kembali ke rumah dikarenakan takut adanya gempa susulan, pasca bencana juga diisi dengan kegiatan rehabilitasi dan terkadang diisi dengan kegiatan trauma healing kepada para korban yang umumnya ada di bawah umur. Lantas bagaimana dengan mitigasi bencana transportasi? Bagaimana rumusan yang jelas tentang mitigasi bencana tranportasi sebelum kejadian? Apa yang dilakukan saat terjadinya kejadian di jalan raya? Serta bagaimana pendekatan pasca bencana? Adakah kita jumpai tim trauma healing yang menghibur sanak saudara korban yang darahnya terkucur di jalan, yang tenggelam di laut, dan yang terbakar di pesawat, kereta api, bus, dan moda transportasi lain?. Hal-hal inilah yang masih menjadi pertanyaan besar, ketika kecelakaan transportasi ditetapkan sebagai bencana menurut undang-undang negara dan ketika bencana transportasi menjadi pembunuh nomor satu, justru kegiatan mitigasinya seolah prematur, tidak komprehensif, dan tidak semassif kegiatan mitigasi bencana alam. Agaknya kita perlu merumuskan kembali secara menyeluruh bagaimana kegiatan mitigasi yang dilakukan untuk meminimalisir dampak yang ditimbulkan oleh bencana transportasi.

Kecelakaan transportasi, baik di darat, laut, dan udara merupakan kejadian yang harusnya mendapat mitigasi sedini mungkin. Tidak perlu melihat siapa yang salah siapa yang benar dalam hal ihwal kasus-kasus kecelakaan transportasi di tanah air. M Joel Deksa Mastana, Direktur Safety Ride and Drive Center Akademi Motorcycle Indonesia (15/04) mengatakan bahwa urusan lalu lintas adalah tanggung jawab bersama dan sistem lalu lintas di Indonesia masih jauh dari kata “baik”, mulai dari pengendara, penegak hukumnya, maupun pemerintahnya. Kecelakaan transportasi yang bermetamorfosa menjadi bencana transportasi harus mimiliki sistem mitigasi yang tangguh.

Pengendara dan awak moda transportasi sebaiknya mengetahui dasar keamanan dalam berkendara. Masyarakat sudah mengenal keberadaan KNKT (Komite Nasional Keselamatan Transportasi), namun umumnya masyarakat akan mendengar nama komite ini saat adanya air crush (kecelakaan pesawat), keeclakaan kereta api, atau bus yang berpenumpang penuh. Beberapa moda transportasi tersebut memang sejak dini sudah memiliki awak yang terlatih dan dipandu dengan standar operasional yang baku. Namun, bagaimana dengan pengendara mobil, angkot, dan pengendara sepeda motor?. Dilansir dari Korlantas Mabes polri, sepeda motor salah satu mesin pembunuh nomor satu diantara semua kejadian kecelakaan transportasi, yakni mencapai 75%. Pengendara kendaraan bermotor harus dibekali konsep mitigasi bertransportasi yang baik dan benar, tak hanya pengendara, masyarakat luas pun harus diberikan pengetahuan tentang kemitigasian dalam bidang transportasi agar siap sebelum, saat peristiwa dan setelah terjadinya peristiwa.

Di jalan raya, banyak ditemukan kesemrawutan lalu lintas. Prasarana lalu lintas yang belum memadai ditambah arogansi pengendara yang menimbulkan kegaduhan makin menambah potensi bencana transportasi di tanah air. Pendekatan preventif sebagai mitigasi sebelum terjadinya bencana harus ditekankan pada pengendara moda transportasi. Membatasi jumlah penumpang, memberlakukan pelarangan siswa membawa kendaraan bermotor, dan perbaikan sarana prasarana lalu lintas adalah beberapa langkah penting yang harus sesegera mungkin diaplikasikan. Jalan raya masih menjadi pembunuh mematikan bagi pengendara.

 Kapanpun semua masyarakat harus siap menjadi agen mitigasi dalam kasus bencana transportasi. Saat ada kasus kecelakaan kendaraan bermotor, kebanyakan orang-orang yang ada di sekitar kejadian hanya melihat dan takut mengevakuasi korban ke rumah sakit dan ke tempat yang lebih menjamin keselamatan korban, seharusnya masyarakat sekitar kejadian bisa menjadi saviour bagi korban yang mengalami kecelakaan bukan malah menjadi penonton dan wartawan dadakan. Ini adalah bukti lemahnya mitigasi saat terjadinya bencana transportasi. Masyarakat harus diedukasi mengenai mitigasi pada saat terjadinya bencana transportasi agar tidak hanya menjadi penonton. Setelah terjadi bencana transportasi, masyarakat dan pemerintah juga harus bergegas memperbaiki sistem lalu lintas. Masyarakat lebih preventif terhadap pengendara di bawah umur. Masyarakat juga harus bisa menggantikan peran petugas dalam menertibkan pengendara yang ugal-ugalan serta di bawah umur.

Itu sebabnya mengapa mitigasi bencana transportasi teramat penting untuk diedukasi kepada masyarakat luas. Mitigasi bencana transportasi sebelum peristiwa melalui pengetatan pengamanan dan perbaikan sarana prasarana transportasi setidaknya akan mengurangi angka korban. Kemudian edukasi kepada masyarakat agar lebih peka dan responsive terhadap kasus kecelakaan pada saat terjadi harus sesegera mungkin digalakkan agar masyarakat bisa menjadi savior bagi korban. Kemudian, pasca peristiwa harus dilakukan berbagai evaluasi dan perbaikan sistem serta pengetatan regulasi dan keikutsertaan masyarakat sebagai laskar peduli ransportasi agar dapat meminimalisir jumlah korban. Bencana transportasi merupakan pembunuh besar yang berbahaya, ia pelan namun pasti amat mematikan, bencana transportasi sebagai hidden disaster musti dirumuskan mitigasinya agar mengurangi bahaya dan jumlah korban jiwa.