[caption caption="Air Mancur di Kota Bogor sebagai Ruang Publik Kota yang sangat diminati warga (foto merdeka.com 10/7/2015)"][/caption]
Suatu malam, saya melintas di daerah Pancasan Kota Bogor, melihat anak-anak usia sekolah menengah pertama bermain bola di tengah jalan. Bayangkan, jalan raya selebar 4 m, “dikuasai” anak-anak hanya untuk bermain bola. Bagusnya, anak-anak itu hanya bermain separuh jalan dan berhenti ketika ada kendaraan lewat.
Sama halnya dengan di Kota Bogor, di komplek perumahan saya tinggal di Ciampea Kabupaten Bogor, setiap hari anak-anak usia sekolah dasar bermain bola di jalan utama komplek. Mereka sangat menikmati “lapangan bola gratis” beraspal selebar 4 m. Anak-aak itu bebas berlarian saat kendaraan tidak ada yang melintas. Anak-anak yang haus bermain bola itu, berhenti otomatis saat kendaraan semakin mendekat ke arah mereka.
Di Purwokerto, saya menjumpai alun-alun kota dengan rumput halus bak lapangan golf penuh dengan warga. Warga Kota Purwokerto memenuhi alun-alun kota yang dikelilingi bangunan Masjid Raya dan Pendopo Kabupaten yang merupakan lansekap khas pusat kota di Pulau Jawa. Warga melakukan aktivitas beragam mulai dari bermain laying-layang, melempar baling-baling lampu, bermain bola, ngobrol atau hanya duduk sambal makan-makan. Ada juga komunitas penggemar Yoyo (permainan tradisional dari kayu yang diputar dengan benang) yang unjuk kemahirannya di alun-alun Kota Purwokerto. Tak ketinggalan juga para penjaja barang mainan dan makanan menangguk untung yang lumayan dari melubernya warga di ruang public di pusat kota Purwokerto ini.
Tiga kondisi tadi mewakili kondisi warga menggunakan ruang publik. Dua peristiwa mewakili minimnya akses ruang ;ublik untuk bermain sedangkan satu peristiwa menggambarkan fungsi sosial yang sangat besar sebuah ruang publik. Bermain adalah hak asasi bagi warga usia anak-anak. Bermain membutuhkan ruang yang proporsional yang salah satunya berupa ruang publik. Kebutuhan bermain dan berekreasi faktanya tidak bisa dinikmati merata di Indonesia karena perbedaan ketersediaan ruang publik.
[caption caption="Alun-alun Purwokerto (sumber cakpoer.com)"]
Melihat kenyataan sangat terbatasnya ruang publik (public space) tempat bermain dan berekreasi, sungguh sangat meprihatinkan penulis. Ruang publik sebagai sarana mempersatukan warga dalam status yang sama masih merupakan mimpi. Yang terlihat, justru ruang publik yang ada tidak terawat dan fasilitas yang dibangun banyak yang rusak oleh warga kota sendiri. Maka slogan ”Di ruang publik kita menemukan kesetaraan tanpa batas”. yang dilontarkan oleh Mantan Wakil Walikota Bogota Kolombia, Enrique Penalosa, jauh panggang dari api . Kenyataan memperlihatkan miskin atau kaya, pejabat atau rakyat jelata, profesor atau tukang becak, di ruang publik semua menjadi sama tidak bisa bersatu. Perbedaan kaya-miskin, sangat kasat mata saat masyarakat sedang menghabiskan waktu senggangnya. Si kaya bisa bersenang-senang di vila megah, lapangan golf bertarif mahal, kolam renang mewah dan sarapan pagi di restoran mewah. Sebaliknya si miskin hanya bisa main bola di jalanan beraspal, menonton tv atau menikmati aktivitas masyarakat di pinggir jalan atau di warung pengap. Untuk itu perlu adanya entitas masyarakat yang bisa menjembati gap sosial sehingga dengan ruang public yang terbatas ini, interaksi sosial masih bisa berjalan dan semakin meningkat kualitasnya. Entitas yang berpotensi itu saat ini bernama komunitas.
Pengertian Ruang Publik
Menurut James Siahaan dalam artielnya berjudul “ RUANG PUBLIK : ANTARA HARAPAN DAN KENYATAAN “ ruang publik diartikan sebagai ruang bagi diskusi kritis yang terbuka bagi semua orang. Pada ruang publik ini, warga privat (private person) berkumpul untuk membentuk sebuah publik dimana nalar publik ini akan diarahkan untuk mengawasi kekuasaan pemerintah dan kekuasaan negara. Lebih lanjut, ruang publik dalam hal ini terdiri dari media informasi seperti surat kabar dan jurnal. Disamping itu, juga termasuk dalam ruang publik adalah tempat minum dan kedai kopi, balai pertemuan, serta ruang publik lain dimana diskusi sosio-politik berlangsung.
Lebih lanjut Siaahaan menuturkan bahwa ruang publik ditandai oleh tiga hal yaitu responsif, demokratis, dan bermakna. Responsif dalam arti ruang publik adalah ruang yang dapat digunakan untuk berbagai kegiatan dan kepentingan luas. Demokratis, artinya ruang publik dapat digunakan oleh masyarakat umum dari berbagai latar belakang sosial, ekonomi, dan budaya serta aksesibel bagi berbagai kondisi fisik manusia. Bermakna memiliki arti kalau ruang publik harus memiliki tautan antara manusia, ruang, dan dunia luas dengan konteks sosial.
Sementara itu, secara spasial ruang publik didefinisikan sebagai tempat dimana setiap orang memiliki hak untuk memasukinya tanpa harus membayar uang masuk atau uang lainnya. Ruang publik dapat berupa jalan (termasuk pedestrian), tanah perkerasan (pavement), public squares, dan taman (park). Hal ini berarti bahwa ruang terbuka hijau (open space) publik seperti jalan dan taman serta ruang terbuka non-hijau publik seperti tanah perkerasan (plaza) dan public squares dapat difungsikan sebagai ruang publik.
Konstitusi negara yaitu Undang-undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Tata Ruang menempatkan ruang publik memiliki arti yang penting. Dalam Undang No. 26 tahun 2007 Tentang Penataan Ruang. Pasal 28 ayat 1 disebutkan perlunya penyediaan Ruang Terbuka Hijau (RTH) dan Ruang Terbuka Non Hijau (RTNH) didalam suatu kota. Terkait dengan ruang publik maka RTH Publik dan RTNH Publik yang disediakan untuk publik dapat dikategorikan sebagai ruang publik.
Peranan Komunitas dalam Mengembangkan Ruang Publik
Saat ini kesadaran dari civil society untuk berperan dalam pembangunan makin meningkat tanpa dibatasi oleh struktur dan institusi formal dengan bermunculannya beragam komunitas. Sebagian komunitas baik formal maupun informal lahir dari kesamaan aspirasi dan semangat berkontribusi bagi warga dan bahkan membantu pemerintah pada beberapa program pembangunan yang berbasis masyarakat. Komunitas saat ini semakin diperhitungkan eksistensinya dan pada banyak kasus bisa digerakkan untuk memenangkan wacana publik dan membangun kontrol sosial di masyarakat.
Sebagai aset publik yang berharga dan memiliki nafas panjang dalam aktivitasnya, komunitas sudah dan bisa semakin luas perannya dalam mengembangkan ruang publik yang lebih responsif, demokratis dan bermakna. Komunitas bisa berperan menjadikan ruang publik pada beberapa hal antara lain :
Komunitas sebagai jembatan sosial masyarakat di ruang publik. Pembangunan kota yang mengutamakan aspek infrastruktur telah membatasi gerak dan hubungan sosial antar masyarakat. Ruang publik menjadi jembatan sosial yang pasif sementara komunitas bisa menjadi fasilitator menjadikan jembatan yang dinamis dan bernilai sosial tinggi. Komunitas bisa ikut meramaikan ruang publik agar masyarakat sebagai pengguna ruang publik bisa berinteraksi satu sama lain tanpa sekat. Penulis pernah menemukan fenomena ini, di ruang publik beberapa komunitas menawarkan aktivitas menarik dan bermanfaat. Ada komunitas mengajak warga berkumpul mendengarkan dongeng, taman bacaan gratis bagi anak-anak, belajar menggambar gratis dan beragam aktivitas dari komunitas. Semua aktivitas tersebut dapat membuka ruang warga berinteraksi bebas sesuai minat tanpa dibatasi oleh aturan biaya, status sosial dan umur.
[caption caption="Komunitas Pohon Inspirasi mengajak pengunjung Ruang Terbuka Hijau di Kota Bogor mendengarkan dongeng pohon di acara Hari Pohon Sedunia 2014 (dok. pribadi)"]
Kedua, komunitas dapat memperkuat kontrol sosial bagi pemeliharaan fasilitas publik. Beberapa ruang publik terlihat ramai karena berkumpulnya komunitas melakukan kegiatan. Komunitas umumnya memilih ruang publik berkegiatan dengan tujuan memperluas pengakuan publik akan keberadaan mereka. Sebagai salah satu “aset” berharga bagi komu itas, ruang public akan ikut dijaga keberadaan atau bahkan diberikan sesuatu yang lebih agar aktivitas komunitas semakin berkembang di satu sisi sedangkan disisi lain raung public akan dijaga secara bersama oleh pengelola formal (pemerintah) bersama komunitas. Contoh yang pernah penulis temukan adanya komunitas anak muda penggemar skateboard yang memanfaatkan taman-taman kota sebagai tempat latihan dan beraksi. Juga ada komunitas penggemar gambar sketsa yang setiap pekan berkumpul di ruang public sambal mengasah kemampuannya.
[caption caption="Komunitas Kongkrit, Komunitas CAKEP dan Relawan Indonesia mengadakan aksi bersh di ruang publik Kota Bogor pada Tahun Baru 2015 (Dok. Relawan Indonesia 1/1/2015)"]
Ketiha, komunitas sebagai pengaya tema ruang publik. Beberapa ruang publik sangat popular karena memiliki keunikan yang kemudian diberi label yang disepakati bersama oleh masyarakat. Contoh adalah Taman Jomblo di Bandung, Taman Koleksi dan Air Mancur di Kota Bogor. Ketiga tenpat tersebut diberi nama karena aktivitas yang dominan masyarakat di tempat tersebut. Di Taman Koleksi Kota Bogor banyak ditemukan mahasiswa dan pelajar berkumpul, belajar bersama atau sekedar temu kangen sesama mereka. Komunitas ini yang kemudian mengisi “tema” ruang public sehingga label yang disematkan benar-benar nyata. Mungkin nanti akan bermunculan ruang public dengan nama Taman Dongeng, Lapangan Menari, Taman Manula (manusia lanjut usia) dan lain-lain
Keempat, komunitas sebagai jembatan transfer pengetahuan dan kepedulian atas isu yang dianggap membutuhkan perhatian di ruang publik. Di ruang publik, banyak masyarakat mengatasnamakan komunitas berkampanye tentang segala hal, melaksanan aksi solidaritas dan penggalangan dana. Masyarakat di ruang publik umumnya memberi apresiasi dengan aktivitas komunitas seperti itu. Sementara komunitas semakin tumbuh eksistensinya saat mereka mendapat apresiasi dari warga di ruang public. Contoh yang sering diberitakan, bahwa komunitas banyak mengadakan kegiatan di kawasan Car Free Day dan Alun-alun Kota di berbagai tempat karena ruang publik tersebut sangat efektif baik dalam menyampaikan pesan, menggalang dukungan maupun menggalang dana.[caption caption="Aksi Relawan Komunitas Kongkrit menggalang donasi untuk korban kabut asap di Kampus IPB saat hari minggu (Dok. Konuitas Kongkrit Bogor 12/9/2015)"]
Mengembangkan ruang publik di perkotaan tidak hanya menjadi tanggungjawab pemerintah, tetapi semua potensi yang ada di masyarakat harus ikut terlibat. Pemerintah sudah membangun dengan ruang publik dan sebagai timbal balik, masyarakat perlu dididik untuk merawat atau bahkan mengembangkan ruang publik. Untuk itu, peranan komunitas seperti diuraikan di atas menjadi perlu dipertimbangkan dengan dukungan penuh pihak pemerintah dan swasta. Komunitas yang berkontribusi positif bagi pengembangan ruang publik perlu mendapat perhatian dan apresiasi. Pemerintah, swasta dan komunitas bisa berkolaborasi untuk mengembangkan ruang publik yang memanusiakan manusia.
