Tantangan Kesatuan Identitas Buruh dan Politik Kelas Buruh

14 September 2015

Zely Ariane

Harian Indoprogress

PULUHAN ribu buruh turun lagi ke jalan, pada 1 September lalu. Aksi tersebut dimotori oleh Gerakan Buruh Indonesia (GBI) yang terdiri dari tiga konfederasi serikat buruh terbesar di Indonesia.

Walau diwarnai aspirasi menolak pekerja asing, tuntutan utama yang diperjuangkan sama sekali tidak asing: kenaikan upah, jaminan dan keselamatan kerja, perbaikan layanan BPJS, jaminan hari tua dan protes terhadap Pengadilan Hubungan Industrial (PHI). Sehari-hari di tempat kerja buruh bergulat pada persoalan ini-ini saja. Dan persoalan semacam ini tidak ekslusif ‘milik buruh Indonesia’.

Ancaman PHK karena dibukanya keran pasar kerja dan investasi dalam negeri, melalui skenario MEA, menjadi salah satu ancaman yang meresahkan banyak buruh. Persaingan antar pekerja berketerampilan tinggi dengan yang tidak, apapun kebangsaannya, menjadi ancaman bagi pekerja Indonesia yang dikenal karena murah dan berketerampilan rendah.

Aksi pada 1 September dikatakan tidak mewakili semua unsur serikat pekerja, apalagi seluruh pekerja Indonesia. Ada pro dan kontra terhadap isu, khususnya terkait sikap terhadap pekerja asing, dan afiliasi politik para pimpinan serikat yang disinyalir mempengaruhi sikap politik aksi tersebut. Tetapi tak sedikit juga wakil-wakil serikat buruh lain, yang tidak ikut turun ke jalan, mendukung gerakan tersebut.

Bagi mereka momen itu adalah kelanjutan dari gelombang gerakan buruh yang tetap bergerak maju di tengah tekanan ekonomi di tempat kerja, dan represi politik terhadap serikat dan pimpinan-pimpinan serikat. Setelah rangkaian mogok dan aksi-aksi besar sejak 2012, 2013 dan 2014 lalu, berbagai serikat buruh tidak berhenti berkonsolidasi. Khususnya menjelang triwulan penghujung tahun, agenda rutin berbagai serikat memang merapatkan kekuatan menghadapi negosiasi upah kembali untuk 2016. Perjuangan rutin tahunan.

Kriminalisasi, represi-represi kecil hingga berdarah di tingkat pabrik terus dihadapi. Ancaman PHK hampir menjadi makanan sehari-hari. Medan perjuangannya tidak tambah mudah, keberanian buruh tidak serta merta bertambah, tetapi berbagai serikat buruh yang terus ada di depan mempertahakan mobilisasi kekuatan pekerja di Indonesia telah berhasil membuktikan satu hal: serikat buruh sudah menjadi kekuatan politik yang sedang diperhitungkan.

Persoalan memenangkan opini publik mendukung pergerakan buruh adalah proses pembudayaan politik baru di Indonesia. Tampilnya (kembali) gerakan buruh ke muka publik belum lama, setelah dihancurkan sesaat setelah 30 September 1965. Baru sehabis reformasi pengaruhnya membesar dan makin terasa 10 tahun terakhir ini.

Terdapat dua tantangan membangun politik kelas buruh di Indonesia: pertama, pekerja upahan Indonesia belum memiliki identitas yang sama sebagai buruh; dan kedua, kepentingannya sebagai sebuah kelas belum terartikulasidan terkonsolidasi.

Tidak mudah melakukannya, apalagi di tengah reorganisasi kelas pekerja dan sistem ketenagakerjaan oleh neoliberalisme melalui Labor Market Flexibility. Buruh dipaksa beradaptasi, diupah semakin tak sesuai dengan nilai kerja—yang tinggi bisa sangat tinggi yang rendah semakin rendah, dikondisikan agar menerima situasi kerja dan didorong kreatif atasnya, dibuat bersaing satu sama lain dan tak punya waktu memikirkan urusan-urusan publik. Semakin berupah rendah buruh tercerai berai dan sulit memahami kekuatannya dalam perjuangan jangka panjang.

Karyawan, pekerja, pegawai negeri, dan semua mereka yang hidupnya bergantung pada kerja-upahan adalah buruh. Persoalan identifikasi dan identitas sebagai buruh yang belum melekat pada 125 juta angkatan kerja, atau setengah populasi Indonesia yang berusia di bawah 30 tahun, adalah persoalan historis. Gerakan buruh sebagai sebuah kekuatan politik aktif dibabat habis semasa kediktatoran Soeharto. Pemisahan “status”antara buruh kerah biru dan kerah putih, antara karyawan dan buruh, antar sektor dan daerah, kota dan desa, memperumit kesatuan identitas ini. Labor Market Flexibility membuatnya tambah runyam.

Kenapa kesatuan identitas ini penting, bahkan bisa lebih penting ketimbang persatuan antar serikat buruh?

Pertama, kepentingan buruh, kepentingan serikat, dan kepentingan pimpinan serikat buruh tidak selalu sama. Mereka bisa berjalan seiring, namun juga bisa bertentangan. Semakin serikat buruh bekerja secara demokratis dan berorientasi dari bawah ke atas, maka keselarasan kepentingan masih lebih memungkinkan dipelihara. Kesatuan kepentingan sebagai sesama buruh akan melampaui batasan organisasi dan bendera serikat, maupun perintah pimpinan serikat.

Kedua, kesatuan identitas memungkinkan kaum buruh berbagi kepentingan sebagai sesama buruh. Kaum buruh secara sistematis dipecah belah oleh sistem kerja, ideologi kelas penguasa dan kesulitan hidup sehari-hari akibat dampak neoliberalisme. Buruh “kerah putih” tidak merasa perlu turun ke jalan menuntut kenaikan upah seperti buruh “kerah biru”, namun akan turut kecipratan dampak kenaikan bila tuntutan itu berhasil. Padahal tuntutan itu akan lebih berpeluang berhasil jika buruh “kerah putih” pun ikut turut turun ke jalan.

Ketiga, hanya penyatuan identitas buruh yang membuka peluang lebih besar terhadap terbentuk dan meluasnya alat politik kelas pekerja, atau partai kelas pekerja. Politik kelas pekerja tidak melulu mesti direpresentasi melalui partai buruh. Indonesia pra Orde Baru memiliki sejarah yang kaya dengan partai-partai politik yang mengusung kepentingan kelas pekerja. Dan pada dasarnya, politik inilah yang dihancurkan, dimusuhi, dijadikan hantu oleh Orde Baru dan tentara-tentaranya sampai sekarang.

Penyatuan identitas mensyaratkan perjuangan yang keras dan kreatif dalam meningkatkan kesadaran sekaligus mengatasi masalah sehari-hari kelas pekerja. Dan masalah itu tak saja ada di pabrik dan istana negara, tetapi juga di rumah tangga, tempat ibadah dan forum-forum keagamaan, panggung layar kaca, dan bahan-bahan ajar di sekolah-sekolah. Karena 120 juta pekerja bukan menjadi pekerja karena tempat kerjanya, melainkan karena relasi eksploitasi dan ketergantungannya pada upah.

Apakah persatuan berbagai serikat buruh di dalam berbagai konfederasi serikat buruh saat ini sudah mencerminkan kesatuan identitas buruh? Dan apakah rencana pembentukan partai-partai buruh merupakan ekstraksi kepentingan politik buruh dari bawah? Bila tidak, maka partai politik buruh ataupun partai kelas pekerja yang akan atau sudah terbentuk, hanya akan menjadi ‘partainya aktivis’ atau ‘partainya para pimpinan serikat buruh’.***