Gambar 1. Ilustrasi Ruang Publik
(Sumber:Â http://www.rca.ac.uk/research-innovation/helen-hamlyn-centre/research-projects/2012-projects/green-spaces-/Â )
Menurut Project for Public Spaces in New York pada tahun 1984, ruang publik yang dimaksud secara umum pada sebuah kota, adalah bentuk ruang yang digunakan manusia secara bersama-sama berupa jalan, pedestrian, taman-taman, plaza, fasilitas transportasi umum (halte) dan museum. Pada umumnya ruang publik adalah ruang terbuka yang mampu menampung kebutuhan akan tempat-tempat pertemuan dan aktivitas bersama di udara terbuka. Ruang ini memungkinkan terjadinya pertemuan antarmanusia untuk saling berinteraksi. Pada ruang ini seringkali timbul berbagai kegiatan bersama, sehingga ruang-ruang terbuka ini dikategorikan sebagai ruang umum (Studyanto, 2009). Ruang publik biasanya didesain agar dapat memiliki akses yang besar terhadap lingkungan sekitar.
Pemerintah bertanggung jawab dalam menyediakan ruang publik kepada masyarakat secara gratis. Masyarakat, selain berhak untuk memanfaatkan dan menikmati keberadaan ruang publik, memiliki kewajiban untuk menjaganya agar tidak rusak dan dapat diwariskan kepada generasi selanjutnya. Masyarakat yang dimaksud dalam hal ini adalah seluruh lapisan masyarakat, tanpa terkecuali, mulai dari para pejabat, konglomerat, aparat, karyawan, buruh, petani dan lain-lain. Semua lapisan masyarakat berhak untuk mendapatkan layanan berupa ketersediaan ruang publik yang layak. Salah satu komponen masyarakat yang ada di perkotaan adalah masyarakat permukiman kumuh yang juga berhak untuk mendapatkan akses layanan tersebut.
Permukiman kumuh adalah kawasan yang hampir tidak bisa dipisahkan dari keberadaan perkotaan di Indonesia. Berdasarkan data dari Kementrian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat (Kemen PU dan PR), di Indonesia terdapat 38.431 ha yang tersebar di 4.108 kawasan. Permukiman kumuh tersebut timbul dikarenakan arus urbanisasi yang tidak terkontrol sehingga berakibat perkotaan tidak mampu menampung para pendatang dengan layak. Beberapa akibat yang muncul dari keberadaan permukiman kumuh adalah ketidakteraturan bangunan, sarana sanitasi yang buruk, ketersediaan air bersih yang terbatas, tidak tersedianya ruang terbuka hijau serta terbatasnya ruang publik untuk aktivitas warga. Salah satu penyebab terhambatnya penyediaan fasilitas-fasilitas tersebut adalah terbatasnya lahan yang tersedia di permukiman kumuh.
Salah satu dampak dari terbatasnya lahan yang ada di permukiman kumuh adalah ketersediaan ruang publik yang sangat minim, khususnya terkait dengan keberadaan Ruang Terbuka Hijau (biasanya berupa taman). Pemerintah melalui Kementrian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat memiliki sebuah target berupa capaian 0 % permukiman kumuh pada tahun 2019, seperti yang tertuang dalam program 100 0 100. Penyediaan ruang publik di permukiman padat penduduk yang identik dengan sebutan permukiman kumuh adalah salah satu cara meningkatkan kualitas suatu permukiman atau dengan kata lain bisa menjadi bagian dalam mengentaskan permukiman kumuh.
Integrasi Pemanfaatan Ruang untuk Sarana Sanitasi dan Ruang Terbuka Hijau
Masalah keterbatasan lahan di suatu kawasan memaksa perlunya efektivitas pemanfaatan suatu lahan agar bermanfaat untuk berbagai fungsi. Salah satu segmen yang bisa diintegrasikan dengan penyediaan ruang publik berupa Ruang Terbuka Hijau adalah sarana pengelolaan sanitasi. Salah satu fasilitas pengolahan limbah rumah tangga yang biasanya ada di suatu permukiman adalah Instalasi Pengolahan Air Limbah (IPAL) Komunal, seperti yang terdapat di permukiman padat penduduk di RW 09 Kelurahan Lenteng Agung, Kecamatan Jagajarsa, Kota Jakarta Selatan. IPAL tersebut berfungsi untuk mengolah air limbah rumah tangga yang berasal dari 40 KK yang ada di wilayah tersebut. Air limbah tersebut diolah di instalasi IPAL sehingga menghasilkan air yang layak untuk dibuang ke sungai. IPAL yang merupakan hasil kerja sama antara Satuan Kerja Direktorat Pengembangan Penyehatan Lingkungan Permukiman (PPLP), Masyarakat dan Badan Pengelola Lingkungan Hidup Daerah (BPLHD) Provinsi Jakarta ini juga berfungsi sebagai ruang publik berupa taman bermain bagi anak-anak. Ruang publik tersebut bermanfaat sebagai sarana alternatif bermain bagi anak-anak yang dapat diakses dengan mudah karena terletak di pinggir permukiman. Konsep integrasi penggunaan lahan tersebut merupakan sebuah solusi atas keterbatasan lahan dalam suatu wilayah. Gambar berikut merupakan IPAL yang ada di RW 09, Kelurahan Lenteng Agung.
(Sumber: Dokumentasi Kunjungan Lapangan Youth Program Kemen PU dan PR 2015)
Permukiman lain yang memiliki IPAL terpusat adalah di RW 04 Desa Minomartani, Kecamatan Ngaglik, Kabupaten Sleman, Daerah Istimewa Yogyakarta. Namun, IPAL tersebut hanya berfungsi sebagai sarana pengolahan sanitasi saja. Padahal area IPAL tersebut masih memiliki beberapa ruang yang masih bisa dimanfaatkan sebagai area terbuka hijau.
(Sumber: Dokumentasi Pribadi)
Pengembangan Sistem Integrasi Pengolahan Sanitasi dengan Ruang Terbuka Hijau sebagai Ruang Publik
Integrasi sarana pengolahan sanitasi dan ruang terbuka hijau di permukiman padat penduduk dapat dikembangkan lebih lanjut dengan beberapa penambahan fungsi, sebagai berikut.
1. Pemisahan Pengolahan Limbah Grey Water dan Black Water
Limbah black water merupakan limbah kotoran manusia sementara grey water merupakan limbah dari aktivitas seperti mandi, cuci dan lain-lain. Limbah ini dipisah dengan tujuan agar limbah black water dapat dimanfaatkan sebagai bahan baku pembuatan biogas.
2. Area Pengolahan Limbah Kotoran Manusia menjadi Biogas
Kotoran manusia berpotensi untuk diolah menjadi biogas yang kemudian dapat dimanfaatkan sebagai bahan bakar untuk memasak atau untuk menghidupkan listrik. Listrik yang dihasilkan oleh instalasi ini dapat dimanfaatkan untuk keperluan listrik di fasilitas-fasilitas umum yang ada di permukiman, seperti: lampu penerangan jalan, sekolah, masjid, taman bermain, balai pertemuan warga dan lainnya.
3. Pembuatan Area Taman
Area taman memiliki banyak fungsi, misalnya: sebagai taman bermain bagi anak-anak, lokasi senam rutin bagi Ibu-Ibu atau sebagai lapangan badminton bagi Bapak-Bapak. Area taman ini juga bisa dimanfaatkan sebagai panggung pertunjukan pada kegiatan-kegiatan tahunan, seperti: panggung 17 Agustusan.
4. Pembuatan Area Jogging Track
Jogging Track yang mengelilingi area pengolahan sanitasi dapat dimanfaatkan sebagai sarana olah raga bagi warga di sekitar permukiman.
5. Pembuatan Area Pertanian Mandiri
Pengolahan kotoran manusia menjadi biogas menghasilkan produk samping berupa pupuk organik. Pupuk tersebut dapat dimanfaatkan bagi area pertanian mandiri di sekitar lokasi instalasi. Area pertanian mandiri ini sekaligus sebagai ajang pemanfaatan pupuk organik yang dihasilkan dari pengolahan kotoran manusia menjadi biogas. Area ini merupakan ruang publik bagi para Ibu-Ibu di sekitar permukiman untuk menyalurkan hobi bercocok tanam atau sebagai penghasilan tambahan bagi lembaga swadaya yang ada di permukiman.
Penutup
Permukiman kumuh merupakan bagian dari suatu perkotaan, sehingga penyediaan ruang publik di permukiman kumuh juga merupakan hak bagi warga yang menempati permukiman tersebut. Kondisi keterbatasan lahan di permukiman kumuh merupakan suatu tantangan dalam penyediaan ruang publik. Salah satu gagasan dalam penyediaan ruang publik di permukiman padat penduduk adalah dengan mengintegrasikan ruang publik dengan sarana pengolahan sanitasi. Selain mengatasi masalah pembuangan dan pengolahan sanitasi di permukiman tersebut, integrasi penggunaan lahan ini juga berpotensi untuk dijadikan sebagai ruang publik berupa taman bermain, jogging track, area pengolahan limbah kotoran manusia menjadi biogas serta area pertanian mandiri. Integrasi ini merupakan suatu langkah dalam penyediaan ruang publik sekaligus dalam meningkatkan kualitas suatu permukiman. Yang lebih penting lagi dengan adanya ruang publik di permukiman padat penduduk adalah tersedianya ruang publik dapat diakses dengan mudah dan terjangkau.
Selain integrasi antara penyediaan ruang publik dengan sarana sanitasi, masih banyak dimungkinkan integrasi pemanfaatan lahan secara bersama-sama untuk dijadikan sebagai ruang publik. Adakah ide lainnya?
Semoga bisa menjadi inspirasi!!!