Analisis Kebijakan Energi Pertahanan Pasca Perang Rusia-Ukraina

Dalam periode waktu beberapa tahun terakhir, energy security atau keamanan energi menjadi salah satu permasalahan internasional dan menjadi salah satu bagian dari kebijakan luar negeri negara-negara di dunia, terutama Rusia. Bahkan dalam Siaran Pers Nomor : 38. Pers/04/SJI/2022 tanggal 25 Januari 2022 dinyatakan bahwa Tahun 2022 akan menjadi tahun yang bersejarah bagi Indonesia di gelaran Konferensi Tingkat Tinggi (KTT) dunia. Indonesia dipercaya untuk memegang Presidensi G20 tahun ini dengan mengusung tema "Recover Together, Recover Stronger" atau "Pulih Bersama, Bangkit Perkasa". 

Presidensi G20 Indonesia memprioritaskan tiga isu utama, yakni transisi energi berkelanjutan, sistem kesehatan dunia, serta transformasi ekonomi dan digital. Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral (ESDM) tengah bersiap untuk memimpin pembahasan dan kerja sama pada isu transisi energi berkelanjutan. 

Gazprom adalah perusahaan minyak dan gas alam di Rusia. Menurut laporan Internasional Energy Agency pada 21 Maret 2022, Rusia adalah produsen gas alam terbesar kedua di dunia, setelah Amerika Serikat, dan memiliki cadangan gas terbesar di dunia. Rusia adalah pengekspor gas terbesar di dunia. Pada tahun 2021 negara tersebut memproduksi 762 bcm gas alam, dan mengekspor sekitar 210 bcm melalui pipa.

Menurut seorang pakar dalam Perdagangan Internasional dan Keuangan yaitu Rebecca M. Nelson tahun 2015, menanggapi aneksasi Rusia atas wilayah Krimea di Ukraina dan militer yang sedang berlangsung intervensi di timur Ukraina, Amerika Serikat telah memberlakukan sejumlah sanksi ekonomi pada individu, entitas, dan sektor Rusia. 

Amerika Serikat mengoordinasikan sanksinya dengan negara lain, khususnya Uni Eropa (UE). Rusia telah membalas sanksi oleh melarang impor produk pertanian tertentu dari negara yang memberlakukan sanksi, termasuk Amerika Serikat, selama satu tahun. Banyak Anggota Kongres telah menjadi pendukung kuat sanksi ekonomi terhadap Rusia. Di dalam Desember 2014, Kongres dengan suara bulat meloloskan Undang-Undang Dukungan Kebebasan Ukraina 2014 (P.L.113-272), yang memberi wewenang kepada Presiden untuk menjatuhkan sanksi terhadap individu Rusia tertentu dan entitas.

Analisis IEA mencatat bahwa jalan lain tersedia untuk UE jika ingin atau perlu mengurangi ketergantungan pada gas Rusia lebih cepat – tetapi dengan pertukaran yang signifikan. Opsi utama jangka pendek akan melibatkan beralih dari konsumsi gas di sektor listrik melalui peningkatan penggunaan armada berbahan bakar batu bara Eropa atau dengan menggunakan bahan bakar alternatif, seperti minyak, dalam pembangkit listrik berbahan bakar gas yang ada. 

Mengingat bahwa alternatif penggunaan gas ini tidak sejalan dengan Kesepakatan Hijau Eropa, alternatif tersebut tidak termasuk dalam Rencana 10 Poin. Adapun 10 (sepuluh) sanksi dan dampak atau akibat yang yang bersumber dari Internasional Energy Agency diantaranya :

1.  Jangan menandatangani kontrak pasokan gas baru dengan Rusia. [Dampak: Memungkinkan diversifikasi pasokan yang lebih besar tahun ini dan seterusnya]

2. Ganti pasokan Rusia dengan gas dari sumber alternatif [Dampak: Meningkatkan pasokan gas non-Rusia sekitar 30 miliar meter kubik dalam setahun]

3. Memperkenalkan kewajiban penyimpanan gas minimum [Dampak: Meningkatkan ketahanan sistem gas pada musim dingin mendatang]

4. Mempercepat penyebaran proyek angin dan surya baru [Dampak: Mengurangi penggunaan gas hingga 6 miliar meter kubik dalam setahun]

5. Maksimalkan pembangkit listrik dari bioenergi dan nuklir [Dampak: Mengurangi penggunaan gas hingga 13 miliar meter kubik dalam setahun]

6. Menetapkan langkah-langkah pajak jangka pendek atas keuntungan tak terduga untuk melindungi konsumen listrik yang rentan dari harga tinggi [Dampak: Memotong tagihan energi bahkan ketika harga gas tetap tinggi]

7. Percepat penggantian boiler gas dengan pompa panas [Dampak: Mengurangi penggunaan gas hingga 2 miliar meter kubik tambahan dalam setahun]

8. Mempercepat peningkatan efisiensi energi di gedung dan industri [Dampak: Mengurangi penggunaan gas hingga hampir 2 miliar meter kubik dalam setahun]

9. Mendorong penurunan termostat sementara sebesar 1 °C oleh konsumen [Dampak: Mengurangi penggunaan gas sekitar 10 miliar meter kubik dalam setahun]

10. Tingkatkan upaya untuk mendiversifikasi dan mendekarbonisasi sumber fleksibilitas sistem tenaga [Dampak: Melonggarkan hubungan kuat antara pasokan gas dan keamanan listrik Eropa]