Debat perdana capres yang diadakan pada tanggal 12 Desember 2023 menghasilkan berbagai perspektif. Salah satunya menyenggol perspektif gender. Bagaimana tidak, debat yang berlangsung selama 150 menit tersebut hanya membahas Pemerintahan, Hukum, HAM, Pemberantasan Korupsi, Penguatan Demokrasi, Peningkatan Layanan Publik, dan Kerukunan Warga. Isu tentang wanita dan pemberdayaan hak-haknya sama sekali tidak dibicarakan. Seolah isu ini tidaklah menjadi pusat permasalahan politik dan tidak menghambat gerakan Indonesia Emas yang sedang dituju. Partisipasi angka wanita dalam politik tidak pernah mengalami lonjakan drastis. Baik saat masa Orde Baru ataupun masa kini. Dikutip dari laman VOA Indonesia, jumlah pria selalu mendominasi ranah politik. Kondisi tersebut terlihat seperti tradisi yang turun-temurun.
Dari data di atas, bisa dilihat dominasi pria dalam politik lebih merajalela dibanding wanita. Kedudukan wanita hanya menjadi sebagai wujud representasi gender belaka dan tidak diintensikan untuk dapat mengubah suatu sistem politik secara nasional maupun internasional. Bahkan, Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2008 membuat batasan yang jelas dengan memberi keterwakilan perempuan dalam kepengurusan partai dan partisipasinya hanya sekitar 30% saja. Meskipun kuota tersebut merupakan angka minimal, tetap saja dari data yang saya paparkan di atas, khususnya terhadap wanita, tidak satupun periodesasi sejarah politik Indonesia membiarkan dominasi wanita menyentuh batas angka minimal kuota tersebut disediakan. Pada dasarnya, meskipun keterwakilan wanita secara angka meningkat pesat, nyatanya angka tersebut masih kurang mewakili di negara besar ini (Schwindt-Bayer & Mishler, 2005, p. 3). Angka 18,1% nyatanya menjadi ambang batas paling maksimal yang dapat ditempuh wanita sepanjang sejarah perpolitikan Indonesia.
Sebelum debat ini dimulai, moderator memperkenalkan para panelis yang berjumlah sebelas orang tersebut kepada penonton. Panelis ini merupakan akademisi dari berbagai perguruan tinggi di Indonesia dengan fungsi: perwakilan masyarakat dan pemberi pertanyaan-pertanyaan terhadap anggota debat. Namun, dari sebelas panelis tersebut hanya ada dua wanita sebagai wujud representasi masyarakat. Hal ini cukup mengusik dan menganggu saya. Pasalnya, atas dasar apa yang mendasari KPU menetapkan proporsi penalis tersebut dalam konteks gender. Apakah hal ini mengisyaratkan bahwa kaum pria lebih mengerti politik dan wanita dianggap pasif?
Dengan menilik latar belakang penalis yang hadir, sudah jelas latar pendidikan mereka dapat dikatakan mapan semua. Tetapi, saya tidak yakin bahwa dari dua penalis wanita tersebut dapat mewakilkan suara seluruh wanita Indonesia dalam memperjuangkan hak-hak kaumnya. Selebihnya, hal ini justru menegaskan bahwa posisi wanita di negeri ini masih seperti sebuah siluet. Kegelisahan ini dapat dijawab oleh Schwindt-Bayer & Mishler (2005). Dalam jurnal tersebut dinyatakan bahwa secara rata-rata negara dengan sistem demokrasi memiliki proporsi penduduk yang sebagian besar adalah wanita dan kepentingan-kepentingan mereka secara tradisional memang kurang terwakilkan.
Struktural Patriarki Merangkap ke Dunia Politik
Ketimpangan gender dalam politik ini berakar dari dominasi budaya Jawa yang diinternalisasi oleh Soeharto pada masa kejayaannya sebagai Bapak Pembangunan. Pemberian sebutan dengan kata "Bapak" tidak semata-mata hadir begitu saja. Hal ini lagi-lagi karena Soeharto memandang struktur kekuasannya bak hierarki Jawa di mana dalam budaya tersebut sosok Bapak ditakuti dan disegani. Di masa kepemimpinannya semua hal berbau politik pada saat itu dijawanisasi untuk melanggengkan nafas kekuasaannya dan menarik keluarga serta kroni-kroninya ke dalam dunia politik. Apapun dibingkai dan distrukturkan dengan budaya Jawa, termasuk wanita. Dengan cara pandang patriarki ini, Soeharto tidak mewadahi wanita untuk terjun ke ranah politik, tetapi sibuk membangun organisasi wanita anti-pemberontak yang hanya tunduk dan tak banyak bertanya terhadap pria. Seperti yang dikatakan Sullivan (dalam Ida, 1991) "Perempuan diikutsertakan dalam pembangunan nasional, bukan sebagai warga negara yang bertanggung jawab penuh, tetapi sebagai asisten yang bergantung pada laki-laki".
Pemerintah Orde Baru mengonstruksi perempuan menjadi tiga konsep: ibu rumah tangga, ibu negara, dan ibu dengan konsep Islam. Sementara itu, pengertian "ibu" ditekankan menjadi konsep yang didominasi konstruksi budaya Jawa. Negara menggunakan istilah Ibu hanya dalam ranah biologis yang terbatas (Suryakusumah dalam Ida, 1996). Konstruksi pada pekerjaan ibu rumah tangga di Orde Baru hanya dilihat sebagai perempuan yang pasif dan tidak berkontribusi dalam ekonomi rumah tangga. Perempuan dilihat hanya sebatas menggantungkan hidupnya di tangan laki-laki.
Konsep ibu rumah tangga yang pasif ini hanya dialami perempuan-perempuan yang stabilitas ekonominya sudah tercukupi dengan status sosial menengah ke atas. Pasalnya, hiruk-pikuk industrialisasi pada masa ini pun menyeret perempuan untuk tunduk kepada Bapak Pembangunan dan proyek kapitalismenya yang memojokkan hak asasi manusia warga negaranya. Perempuan yang berasal dari kelas bawah tidak bisa mengikuti framing adat Jawa yang hanya dilihat kepasifannya dalam bidang ekonomi. Mereka harus banting tulang sebagai buruh yang dibayar dengan upah minimum. Sayangnya, dari zaman kakek kolonial hingga bapak pascakolonial—Belanda dan Soeharto—tidak ada penerangan atas kesejahteraan perempuan yang harunsya dibenahi (Katjasungkana, N., & Wieringa, S., 2003)
Konteks Negara Demokrasi
Indonesia merupakan negara demokrasi yang artinya memakai konsep dan penekanan pada kedaulatan rakyatnya. Ini artinya, rakyat memiliki kuasa untuk memilih pemimpin atau presiden sebab dalam konsep demokrasi ini presiden merupakan wakil rakyat untuk menanggulangi aspirasi keresahan rakyatnya. Budiarjo mengartikan partisipasi seperti sebuah aktivitas individu maupun kelompok untuk terlibat aktif di lingkungan ranah politik, seperti dengan memilih pemimpin negara secara langsung atau sebaliknya. Partisipasi politik dalam negara demokrasi dimanifestasi dari penyelenggaraan kekuasaan politik yang absah oleh rakyat (dikutip oleh Nurcahyo, 2016). Namun, rakyat yang seperti apa atau gender seperti apa yang benar-benar bisa berpartisipasi dalam politik?
Dalam Pasal 27 ayat (1) Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 menyebutkan bahwa kedudukan pria dan wanita sebagai warga negara adalah setara. Tetapi, perwujudan setara ini tidak saya lihat dalam partisipasi wanita dalam politik Indonesia. Merujuk pada laman Data Partisipasi Wanita dalam Politik, partisipasi wanita Indonesia dalam politik menempati urutan ke-108 dari 193 negara yang dirangkum oleh situs tersebut per 1 November 2023. Dari negara Asia lainnya, Indonesia berada di bawah Cina namun berada di atas Korea Selatan, Korea Utara, dan Malaysia.
Pada praktik nyata di lapangan, kedudukan pria dan wanita tak pernah setara, khususnya dalam ranah politik. Pria selalu dipandang pemegang kuasa dan pengambil keputusan paling tepat. Sedangkan wanita dianggap secara terbalik. Jika benar negara ini menganut sistem demokrasi, lantas perwujudan seperti apa yang sudah ditunjukkan oleh struktur atau pemerintah itu sendiri sebab menurut saya konsep demokrasi tersebut sangatlah jauh ketika kita sandingkan dalam konteks Indonesia.
Kesimpulan
Soeharto menjadi tokoh paling penting dalam praktik melanggengkan budaya patriarki di Indonesia. Kegiatan ini terus-menerus diproduksi dan direproduksi oleh budaya politik tanah air, sehingga sampai saat ini pun masih terbangun sebuah citra bahwa wanita tidak cocok berada di tempat selain domestik dan keluguan wanita tersebut tidak pas berada di suatu tempat yang dipandang "kotor". Harapan untuk terciptanya kesetaraan dalam konteks demokrasi masih memerlukan waktu panjang sebab sangat susah mengubah suatu sistem yang sudah tertanam erat dan dipandang sebagai sesuatu kebenaran yang nyatanya palsu. Untuk menjadi Indonesia, saya kira caranya hanya satu, yaitu merombak budaya patriarki. Ketika budaya ini sudah tidak melekat terlalu keras, kita bisa secara perlahan menyuntikkan pendidikan politik, sehingga nantinya akan terbentuk banyak kesempatan bagi wanita dalam mengarungi ranah politik dan menegakkan hak-hak kaumnya yang masih belum diacuhkan.
Referensi
Eva, M. (2022, February 22). Mengapa perempuan tak kunjung capai kuota 30% di DPR? Retrieved from VOA Indonesia website: https://www.voaindonesia.com/a/mengapa-perempuan-tak-kunjung-capai-kuota-30-di-dpr-/6452476.html
Ida, R. (2001). The construction of gender identity in indonesia: Between cultural norms, economic implications, and state formation. Masyarakat, Kebudayaan Dan Politik, 14(1), 21--34. Retrieved from https://api.semanticscholar.org/CorpusID:67828707
Katjasungkana, N., & Wieringa, S. (2003). Sexual politics and reproductive rights in indonesia. Development, 46(2), 63--67. https://doi.org/10.1057/palgrave.development.1110448
Mukarom, Z. (2008). Perempuan dan politik: Studi komunikasi politik tentang keterwakilan perempuan di legislatif. Mediator: Jurnal Komunikasi, 9(2), 257--270. https://doi.org/10.29313/mediator.v9i2.1125
Nurcahyo, A. (2016). Relevansi budaya patriarki dengan partisipasi politik dan keterwakilan perempuan di parlemen. Agastya: Jurnal Sejarah Dan Pembelajarannya, 6(01), 25. https://doi.org/10.25273/ajsp.v6i01.878
Schwindt-Bayer, L. A., & Mishler, W. (2005). An Integrated Model of Women's Representation. The Journal of Politics, 67(2), 407--428. https://doi.org/10.1111/j.1468-2508.2005.00323.x
Wieringa, S. E. (1993). Two Indonesian women's organizations: Gerwani and the PKK. Bulletin of Concerned Asian Scholars, 25(2), 17--30. https://doi.org/10.1080/14672715.1993.10416112
Baca konten-konten menarik Kompasiana langsung dari smartphone kamu. Follow channel WhatsApp Kompasiana sekarang di sini: https://whatsapp.com/channel/0029VaYjYaL4Spk7WflFYJ2H
