DPR, Omnibus Law, dan Praktik Ijtihad: Telaah Singkat Perspektif Ushul Fiqh

Pada dasarnya, ijtihad tidak dibenarkan jika perkara-perkara hukumnya telah tersurat dalam teks-teks keagamaan secara jelas dan pasti. Ijtihad menurut istilah ulama ushul fikih adalah proses pengerahan segala daya dan upaya untuk menghasilkan hukum syara’ dari dalilnya yang terperinci. Jika kejadian yang hendak diketahui hukum syara’nya itu telah ditunjukkan oleh dalil yang jelas (sharih), petunjuk lafal dan maknanya telah diketahui secara pasti, maka ijtihad tidak boleh dilaksanakan.

Seorang mujtahid adalah pribadi yang memiliki otoritas dan kecakapan ilmu untuk menggali hukum dari Al-Qur’an dan Hadis, serta mempertimbangkan aspek pemufakatan (ijma’) dan penalaran hukum (qiyas). Dalam konteks beragama, Al-Qur’an dan Hadis merupakan sumber primer sebagai rujukan dalam segala bidang. Sedangkan dalam konteks bernegara, posisi tersebut diisi oleh UUD dan undang-undang.

Keduanya, dengan fungsinya masing-masing, sama-sama hadir sebagai pedoman hidup bagi manusia, yang satu sebagai pedoman beragama, yang satu sebagai pedoman bernegara. Perbedaannya, Al Qur’an dan Hadis merupakan wahyu Tuhan yang memiliki kebenaran mutlak, adapun UUD dan undang-undang adalah hasil pemikiran manusia yang kebenarannya bersifat relatif.

Terlepas dari perbedaan fungsional tersebut, yang perlu disadari adalah tidak setiap orang memiliki kecapakan untuk membuat peraturan negara. Dalam pembentukan peraturan dikenal adanya kaidah stuffenbautheorie yang menghendaki bahwa peraturan dibentuk harus bersumber, berlaku, dan berdasar pada peraturan di atasnya. Hal ini sama seperti konsep ijma’ dan qiyas yang dalam prosesnya senantiasa mempertimbangkan Al-Qur’an dan Hadis.

Dengan demikian, secara sederhana, dapat diabstraksikan bahwa mereka yang duduk di bangku lembaga legislatif yang merumuskan peraturan negara (dalam hal ini undang-undang) merupakan para mujtahid di negeri ini. Kita sebagai warga negara, dalam konteks hirarkisnya, dapat memposisikan diri sebagai pihak yang mengikuti namun mengkritisi (mutttabi’) atau pihak yang menerima apa adanya (muqallid), karena dalam hal ini, kita tidak memiliki otoritas dan belum memiliki kecakapan ilmu sepeti halnya para mujtahid.

RUU Ciptaker sebagai Hasil Ijtihad

Omnibus Law sebagai istilah hukum pada awalnya belum dikenal oleh masyarakat secara luas. Namun, karena iklim investasi di Indonesia sedang buruk dan memerlukan perombakan besar-besaran pada sektor peraturan perundang-undangan, maka Omnibus Law sengaja dihadirkan oleh DPR sebagai salah satu langkah solutif.

Oleh karena itu, apa yang dilakukan oleh DPR terkait pembentukan UU Cipta Lapangan Kerja dengan metode Omnibus Law dapat dilihat sebagai bentuk penggalian dan penentuan hukum (istinbath). Karena hal tersebut merupakan salah satu tupoksi DPR. Sebab DPR sebagai mujtahid yang dianggap mengetahui permasalahan intinya, maka mereka pulalah yang memiliki otoritas untuk menyikapi dan menyelesaikan permasalahan hukumnya secara tepat. Pada titik ini, kita bisa memilih untuk menerima seraya mengkritisi, atau langsung menerima apa adanya.

Omnibus Law sebagai hasil ijtihad DPR, tentu tidak memiliki kebenaran yang absolut. Ia berhak untuk dikritisi. Namun, yang perlu disadari bersama adalah jika kita sebagai muttabi’ atau muqallid tidak memiliki pengetahuan yang komprehensif terkait Omnibus Law tersebut, tentu tidak dapat semena-mena melakukan kritik yang tidak konstruktif, apalagi sampai berbuat anarkis.

Upaya yang bisa kita lakukan sebagai warga negara adalah dengan mencari tahu secara mendalam kepada ahlinya (Q.S. An Nahl Ayat 43), sebelum menentukan sikap. Jikalau terdapat selisih pendapat, kita dapat menyelesaikanya dengan musyawarah (Q.S. Ali Imran Ayat 159). Dengan demikian, segenap tindakan yang dapat memicu kekacauan, anarkisme, dan perusakan fasilitas umum, dapat dilihat sebagai sikap yang tidak humanis dan jauh dari nilai-nilai religius.