(a) sejauh mana bisnis bersedia membayar suap sebagai bagian dari biaya melakukan bisnis dengan sektor publik;
(b) sejauh mana politisi memiliki insentif untuk mencari sumber keuangan ilegal tambahan;
(c) sejauh mana politisi menikmati keuntungan jabatan kolektif yang besar dan tidak takut diekspos oleh saingan politik yang kredibel.
Penjelasan lainnya adalah bahwa variasi korupsi merupakan hasil dari perubahan norma sosial. Peningkatan korupsi bisa menjadi hasil dari proses melemahnya institusi politik dan rasa loyalitas kepada masyarakat yang terorganisir. Merebaknya korupsi di kalangan pejabat kecil bisa berasal dari kemerosotan moral beberapa politisi dan pejabat tinggi. Teori ini perlu menjelaskan mengapa terjadi perubahan norma sosial. Teori yang disebutkan di atas tidak saling eksklusif tetapi dapat digunakan bersama-sama terutama ketika seseorang berusaha menjelaskan dinamika korupsi di suatu negara tertentu.
Mengapa penyebab korupsi di Italia adalah Federalisme?
Mungkin ada banyak kemungkinan penyebab di balik penyebaran korupsi di Italia, seperti munculnya federalisme di Italia, peningkatan intervensi negara, dan munculnya kelas penguasa baru tanpa cita-cita politisi yang membangun Republik Italia setelah Perang Dunia II. Baru-baru ini Golden menyarankan bahwa pada tahun 1970-an ada peningkatan eksogen yang besar dalam insentif untuk korupsi politik baik dari sisi permintaan maupun penawaran. Alasan yang dikemukakan oleh Golden adalah sebagai berikut:
1. Pengesahan undang-undang tentang pendanaan partai politik pada tahun 1974 yang melarang perusahaan publik menyumbangkan uang untuk partai politik atau kampanye pemilihan. Dengan membuat sumbangan tersebut ilegal, undang-undang tentang pembiayaan publik mengkriminalisasi praktik yang ada.
2. Perubahan kepemimpinan Partai Sosialis, sekutu pemerintah yang sangat penting, yang karena berbagai alasan mengubah sistem politik Italia pada 1980-an menjadi sistem yang ditandai dengan korupsi politik besar-besaran.
3. Keuntungan petahana kolektif DC pada akhir 1970-an menjadi lebih kuat dari sebelumnya. Ada kepercayaan - mungkin terutama di kalangan politisi Sosialis - bahwa Italia tidak memiliki oposisi politik atau pemerintahan alternatif yang sejati, dan bahwa partai-partai yang memerintah tidak dapat ditembus. Akibatnya layanan fasilitasi dapat diberi harga.
4. Tidak adanya persaingan asing untuk kontrak pemerintah memberi perusahaan Italia peluang ekonomi dan insentif untuk membayar suap yang mereka harapkan.
Selain penyebab di atas, salah satu yang paling penting adalah korupsi yang berkembang terkait dengan pengembangan kelembagaan federalisme di Italia. Selama tiga puluh tahun terakhir, Italia telah mengalami banyak reformasi kelembagaan, beralih dari model yang sangat tersentralisasi ke model yang terdesentralisasi. Konstitusi 1948 menetapkan lima daerah khusus, tiga terletak di perbatasan nasional (Val d'Aosta, Trentino-Alto Adige, Friuli-Venezia Giulia) dan dua pulau (Sisilia dan Sardinia). Undang-undang pembentukan 'daerah normal' disahkan pada tahun 1968 dan dewan daerah pertama dipilih pada bulan Juni 1970. Butuh dua tahun bagi pemerintah pusat untuk membuat keputusan tentang transfer kekuasaan, dana dan personel untuk daerah, yang tersisa hanya pada tahun 1972. pemerintah daerah. operasional. Pada tahun 1985 UU 382 disahkan memungkinkan desentralisasi fungsi-fungsi baru yang penting ke daerah. Otoritas pusat tetap memegang kekuasaan pengarahan dan koordinasi umum atas urusan daerah, tetapi sebagian besar dana daerah berasal dari pusat dalam bentuk transfer umum dan khusus.
Bagaimana kesimpulan mengenai korupsi di Italia?
