Perencanaan Pembentukan Relawan Pemadam Kebakaran di Tingkat RT dan RW

DKI Jakarta Rawan Kebakaran

Daerah Provinsi DKI Jakarta merupakan kota yang dinobatkan sebagai kepadatan penduduk tertinggi di Indonesia. Menurut data Badan Pusat Statistik, tercatat bahwa jumlah total penduduk DKI jakarta berjumlah 11,34 juta jiwa pada akhir 2023, sedangkan luas wilayah DKI jakarta hanya 664,01 km². Hal membuat kepadatan penduduk DKI Jakarta mencapai angka 17.079 jiwa/km². 

Kepadatan penduduk yang sangat tinggi ini, membuat DKI Jakarta menjadi daerah yang rawan terjadi bencana, salah satunya adalah kebakaran. Sejalan dengan pendapat Addawiyah pada tahun 2016 bahwa wilayah pemukiman dengan jumlah penduduk yang banyak dengan struktur bangunan yang cukup padat, sangat rawan akan terjadinya kebakaran. 

Kasus Kebakaran di Provinsi DKI Jakarta

Sumber : Data Badan Pusat Statistik (BPS) Provinsi DKI Jakarta

Berdasarkan data Badan Pusat Statistik (BPS) Provinsi DKI Jakarta, terjadi fluktuatif kasus kebakaran yang terjadi selama periode dari tahun 2020-2023. Pada 2020 menjadi tahun dengan jumlah kasus kebakaran terbanyak, yaitu 3.156 kasus. Kemudian, pada 2021 terjadi penurunan jumlah kasus menjadi 1.535 kasus. Namun, terjadi peningkatan jumlah kasus kebakaran pada tahun 2022 yang mencapai 1.600 kasus. Dan, terjadi peningkatan kembali jumlah kasus kebakaran pada tahun 2022 yang mencapai 2.286 kasus. Berdasarkan data ini dapat disimpulkan bahwa angka kasus bencana kebakaran yang terjadi di Provinsi DKI Jakarta masih cukup tinggi.

Personel Pemadam Kebakaran di Provinsi DKI Jakarta

Sumber : Data Dinas Penanggulangan Kebakaran dan Penyelamatan Provinsi DKI Jakarta

Berdasarkan data Dinas Penanggulangan Kebakaran dan Penyelamatan Provinsi DKI Jakarta di 2023, tercatat bahwa jumlah keseluruhan personel pemadam kebakaran di Provinsi DKI Jakarta tercatat sebanyak 4.142 personel yang meliputi 2.389 Aparatur Sipil Negara (ASN) dan 1.753 PJLP (Penyedia Jasa Lepas Perorangan). Kehadiran PJLP (Penyedia Jasa Lepas Perorangan) sendiri adalah personel yang dipekerjakan oleh Dinas Penanggulangan Kebakaran dan Penyelamatan sebagai sebuah upaya menambah jumlah personel damkar yang mengalami kekurangan yang dimana hal ini disebabkan oleh berlakunya moratorium (penghentian sementara) penerimaan PNS. Dari data ini dapat diketahui bahwa proporsional jumlah personel pemadam kebakaran masih belum sebanding dengan jumlah kasus kebakaran dan luas daerah serta kepadatan penduduk daerah provinsi DKI Jakarta. Hal ini juga selaras dengan perkataan Satriadi Gunawan yang merupakan Kepala Dinas Penanggulangan Kebakaran dan Penyelamatan DKI Jakarta, menyebutkan bahwa Provinsi DKI Jakarta masih kekurangan petugas pemadam kebakaran yang dimana seharusnya daerah Provinsi DKI Jakarta memiliki 10 ribu personel pemadam kebakaran menurut hasil perhitungan dan hasil kajian oleh Kementerian Dalam Negeri (Kemendagri), (Yuliani, 2024).

Melihat jumlah kasus kebakaran yang masih tinggi yang dibarengi dengan tidak idealnya proporsi jumlah pemadam kebakaran di Provinsi DKI Jakarta, maka diperlukan sebuah perencanaan peningkatan mitigasi bencana kebakaran sebagai upaya untuk mengurangi tingginya angka kasus kebakaran yang ada di wilayah Jakarta. 

Pembentukan Relawan Pemadam Kebakaran di Tingkat RT dan RW

Perencanaan merupakan suatu proses yang dilakukan untuk menentukan tujuan dan apa yang akan dilakukan, memperkirakan segala hal dan kemungkinan di masa depan, dan memastikan segala rancangan memiliki strateginya (Rahayu, 2023). Di dalam perencanaan, terdapat elemen-elemen yang menjadi benang merah yang meliputi fokus pada tujuan masa depan, aksi berupa aktivitas khusus untuk mencapai tujuan, alokasi sumber daya yang terbatas (scarcity resources), dan memiliki metode, cara, dan standar yang digunakan sebagai ukuran pelaksanaan maupun pencapaian hasil (Rahayu, 2023). 

Relawan Pemadam Kebakaran (Damkar) di Tingkat RT dan RW adalah sekelompok masyarakat yang secara sukarela membantu mencegah dan menanggulangi kebakaran di lingkungan RT dan RW mereka. Relawan Damkar ini dibentuk dengan tujuan untuk meningkatkan kesiapsiagaan dan kemampuan masyarakat dalam menghadapi kebakaran. Selain itu, keberadaan relawan damkar ini dapat lebih cepat melakukan tindakan penanggulangan ketika terjadi kebakaran sehingga tidak harus menunggu kedatangan Damkar dari unit pemadam kebakaran terdekat untuk bertindak.

Namun, terdapat beberapa tantangan dalam pembentukan relawan pemadam kebakaran di tingkat RT dan RW. Tantangan utama terletak pada kesiapan dan kesadaran masyarakat, seperti minat dan partisipasi aktif, serta pemahaman tentang pentingnya peran Relawan Damkar. Tantangan lainnya meliputi ketersediaan sumber daya, seperti peralatan pemadam kebakaran, sarana dan prasarana, dan pendanaan. Juga terdapat tantangan lainnya yang meliputi kapasitas dan keterampilan relawan damkar, seperti pelatihan, pengetahuan tentang peraturan kebakaran, dan kemampuan fisik, juga perlu ditingkatkan. Oleh karena itu, diperlukan sebuah perencanaan yang sistematis dalam proses pembentukan relawan kebakaran di tingkat RT dan RW. 

Perencanaan Pembentukan Relawan Pemadam Kebakaran di Tingkat RT dan RW

Dalam perencanaan pembentukan relawan pemadam kebakaran di tingkat RT dan RW, terdapat beberapa proses perencanaan yang harus dilewati yakni:

1. Tahap Persiapan

Di tahap persiapan, hal pertama yang perlu dilaksanakan yaitu membuat tim inisiatif dengan menunjuk beberapa orang yang peduli dengan pencegahan kebakaran di lingkungan RT/RW. Kemudian tim inisiatif yang telah terbentuk melakukan sosialisasi kepada warga RT/RW tentang pentingnya pembentukan relawan Damkar dan manfaatnya bagi masyarakat. Hal ini bertujuan untuk menumbuhkan kesiapan masyarakat yang meliputi minat, partisipasi, motivasi, kesadaran, komitmen, dan semangat masyarakat untuk menjadi relawan pemadam kebakaran. Tak luput juga, mencari dukungan dengan pihak-pihak terkait, khususnya mengenai pendanaan.

2. Tahap Rekrutmen dan Seleksi

Setelah kesiapan masyarakat untuk menjadi relawan pemadam kebakaran dirasa sudah tumbuh, maka selanjutnya dapat dilakukan proses rekrutmen dan seleksi. Proses ini dimulai dengan menentukan kriteria seleksi calon relawan damkar, seperti usia, kesehatan, pendidikan, dan pengalaman. Kemudian, membuat pengumuman kepada warga RT/RW tentang rekrutmen relawan Damkar dan membuka pendaftaran seleksi. Dan, proses rekrutmen dapat dilakukan dengan melakukan seleksi terhadap calon relawan Damkar berdasarkan kriteria yang telah ditentukan.

3. Tahap Pembentukan 

Setelah relawan damkar terpilih, selanjutnya dilakukan pembentukan kepengurusan relawan Damkar berdasarkan struktur organisasi yang telah ditetapkan. Dan, dilanjutkan dengan menentukan dan menyiapkan posko relawan damkar yang mudah diakses oleh masyarakat. Juga, adanya penyediaan perlengkapan dasar untuk relawan damkar, seperti seragam, helm, sepatu, masker, sarung tangan, dan peralatan pemadam kebakaran sederhana (APAR).

4. Tahap Pembinaan dan Pengembangan

Pada tahap ini, relawan damkar akan mendapatkan pelatihan berkala untuk meningkatkan pengetahuan, keterampilan, dan kemampuan mereka dalam menghadapi kebakaran. Salah satu contoh pelatihan ini adalah dengan melakukan simulasi kebakaran secara berkala untuk melatih kesiapsiagaan dan koordinasi antar relawan damkar. Tak luput juga perlengkapan relawan damkar harus diperbarui secara berkala untuk memastikan kelayakannya dalam pemadaman api. Dan, terakhir adalah melakukan evaluasi dan perbaikan secara berkala terhadap kinerja relawan damkar dan program-program yang dilaksanakan. 

Dengan hadirnya relawan pemadam kebakaran di tingkat RT dan RW, diharapkan nantinya dapat mampu meningkatkan kesiapan dan kesiagaan pencegahan dan penanggulangan bencana kebakaran di tingkat RT dan RW. Juga, di sisi lain relawan ini dapat menjadi solusi untuk meningkatkan proporsionalitas jumlah personel pemadam kebakaran.

Referensi

Rahayu, A. Rahmayanti, K. (2023). Pengantar Manajemen Sektor Publik. 

Badan Pusat Statistik Provinsi DKI Jakarta. (2021). Jumlah Peristiwa Kebakaran Menurut Benda yang Terbakar dan Kota Administrasi di Provinsi DKI Jakarta 2018-2021 Retrieved from https://jakarta.bps.go.id/indicator/27/627/1/jumlah-peristiwa-kebakaran-menurut-benda-yang-terbakar-dan-kota-administrasi-di/%20-provinsi-dki-jakarta.html

Fadhlurrahman, I. (2023). 10 Provinsi dengan Kepadatan Penduduk Tertinggi Akhir 2023. Katadata. Retrieved from https://databoks.katadata.co.id/datapublish/2024/04/03/penduduk-dki-jakarta-capai-1134-juta-jiwa-29-ada-di-kota-jakarta-timur-pada-desember-2023#:~:text=Demografi-,Penduduk%20DKI%20Jakarta%20Capai%2011%2C34%20Juta%20Jiwa%2C%2029%25,Jakarta%20Timur%20pada%20Desember%202023&text=No.&text=Silakan%20login%20untuk%20mengakses%20informasi%20ini

Fadhlurrahman, I. (2023). 10 Provinsi dengan Kepadatan Penduduk Tertinggi Akhir 2023. Katadata. Retrieved from https://databoks.katadata.co.id/datapublish/2024/02/20/10-provinsi-dengan-kepadatan-penduduk-tertinggi-akhir-2023

Lestari, A. et, al. (2023). IDENTIFIKASI CARA MENANGGULANGI BENCANA KEBAKARAN YANG DISEBABKAN OLEH PANAS ESKTREM DI KOTA JAKARTA. Retrieved from https://bpbd.jakarta.go.id/data/files/perpustakaan/2024/05/03/249/171471831626-identifikasi-cara-menanggulangi-bencana-kebakaran-yang-disebabkan-oleh-panas-ekstrem-di-kota-jakarta.pdf

Abdullah, T. (2021). EFEKTIVITAS PENANGGULANGAN BENCANA KEBAKARAN DI KOTA ADMINISTRASI JAKARTA TIMUR. Retrieved from http://eprints.ipdn.ac.id/14717/1/REPOSITORI%20TITANIA%20ABDULLAH.pdf

Dinas Penanggulangan Kebakaran dan Penyelamatan Provinsi DKI Jakarta. (2023). Kaleidoskop Kejadian Kebakaran di Provinsi DKI Jakarta Selama Tahun 2023. Retrieved from https://pemadam.jakarta.go.id/artikel/2024-01-05_kaleidoskop-kejadian-kebakaran-di-provinsi_yzs244j

Dinas Penanggulangan Kebakaran dan Penyelamatan Provinsi DKI Jakarta. (2022). Laporan Kinerja Instansi Pemerintah. Retrieved from https://pemadam.jakarta.go.id/document/lkip/LKIPDinasGulkarmatTahun2022opt.pdf

Yuliani, P.S. (2022). DKI Jakarta Kekurangan Petugas Pemadam Kebakaran. Mtro TV News. Retrieved from https://www.metrotvnews.com/read/NrWC5Z5j-dki-jakarta-kekurangan-petugas-pemadam-kebakaran

Wiguna, D.K.S. (2022). DKI bentuk relawan damkar hingga tingkat RT dan RW. Retrieved from https://www.antaranews.com/berita/3232813/dki-bentuk-relawan-damkar-hingga-tingkat-rt-dan-rw

detikNews. (2022). Jumlah Pos Damkar Dinilai Belum Ideal, DKI Akan Bentuk Relawan hingga RT. Retrieved from https://news.detik.com/berita/d-6397890/jumlah-pos-damkar-dinilai-belum-ideal-dki-akan-bentuk-relawan-hingga-rt