Program pembanguan pertanian di Indonesia dimulai sejak Pelita Pertama, produksi beras menunjukkan kecenderungan meningkat, puncaknya pada tahun 1984 Indonesia telah menyatakan diri sebagai Negara yang berswasembada beras. Dengan berjalannya waktu kondisi produksi beras di Indonesia tidak selalu stabil, mengalami kenaikan dan penurunan. Dalam rentang waktu 10 tahun yaitu tahun 1994 Indonesia sudah tidak lagi berswasembada beras (Sapuan, 1999: 24).
Pangan merupakan kebutuhan yang paling mendasar manusia agar tetap bisa bertahan hidup sehat dan produktif dalam melakukan aktivitas sehari-hari. Hal ini menjadikan beras sebagai bahan pangan pokok di Indonesia. Beras adalah salah satu produk makanan pokok yang paling penting di dunia. Beras menjadi makanan pokok untuk mayoritas penduduk terutama di kalangan menengah kebawah masyarakat di Benua Asia. Benua Asia termasuk Indonesia  merupakan tempat tinggal dari para petani yang memproduksi sekitar 90% dari total produksi beras dunia.
Namun semenjak World Health Organization (WHO) telah mengumumkan bahwa pada tanggal 11 Maret 2019 status pandemi global untuk penyakit virus Corona 2019 atau yang sering kita sebut dengan Covid-19. Dan sampai saat ini ini belum diketahui sampai kapan virus Covid-19 ini akan berakhir dan tidak dapat diprediksi oleh penduduk dunia bahkan Indonesia sendiri. Setelah adanya Covid-19 ini Pemerintah mengeluarkan kebijakan PSBB (Pembatasan Sosial Berskala Besar) di berbagai wilayah diseluruh Indonesia. Hal ini tentunya akan berdampak pada harga komoditas pangan di tingkat petani maupun perubahan permintaan pangan seperti beras di tingkat konsumen. Dan hal tersebut juga akan mengindikasikan bahwa Pandemi Covid-19 akan berdampak pada turunnya permintaan pangan seperti beras ini.
Jika kendala ini terjadi dalam jangka panjang, maka sangat jelas akan mengakibatkan pada terganggunya supply komoditas pangan. Perubahan dari sisi supply dan demand pangan termasuk beras tersebut pada gilirannya akan berdampak pada tingkat harga pangan. Perubahan harga pangan akan berdampak pada perubahan konsumsi dan permintaan karena terkait daya beli utuk akses pada pangan yang dibutuhkan.
