Mengamati linimasa media sosial atau media massa, nyaris tidak ada pemberitaan yang mendalam perihal asumsi dasar ekonomi makro untuk Rancangan Anggaran dan Pendapatan Belanja Negara (RAPBN) tahun 2019. Dalam Rapat Badan Anggaran yang digelar pemerintah bersama DPR pada 16 Oktober 2019 lalu, salah satu poin yang disepakati adalah perubahan asumsi nilai tukar rupiah yang dipatok pada level Rp. 15 ribu per dolar AS.
Menteri Keuangan Sri Mulyani mengatakan perubahan nilai tukar rupiah menjadi Rp. 15 ribu per dolar AS masih dianggap wajar. Perubahan asumsi ini juga akan diikuti dengan peningkatan pendapatan negara sebesar Rp. 10,3 triliun, dan kenaikan belanja negara sebesar Rp. 10,9 triliun.
Berita ini hanya dibahas sekilas saja. Hampir tidak ada opini atau tanggapan dari para pakar ekonomi hingga warganet. Padahal berita ini semestinya memiliki bobot pemberitaan yang penting. Terutama mengenai patokan kurs rupiah yang menyentuh angka Rp. 15 ribu per dolar AS.
Dengan asumsi itu, pemerintah seolah sudah menyerah untuk menaikkan nilai tukar rupiah terhadap dolar AS. Sebelumnya, dalam RAPBN-P asumsi nilai tukar rupiah dipatok pada kurs Rp.14.500 per dolar AS.
Kita tentunya ingat sebelum pilpres 2014 ada keyakinan dari publik bahwa seandainya Jokowi menjadi presiden, nilai tukar rupiah terhadap dolar akan menjadi Rp. 10 ribu. Saat itu, nilai tukar rupiah di pasar uang berada pada level Rp. 12 ribu-an per dolar AS.
Faktanya, hingga 4 tahun menjabat, nilai tukar rupiah terus merosot hingga pada akhirnya pemerintah menyerah dan memutuskan untuk mematok asumsi nilai tukar rupiah menjadi Rp. 15 ribu. Jauh dari keyakinan awal sebelum Jokowi menjabat.
Selain itu, menyimak pernyataan dari Menkeu Sri Mulyani, kita juga dihadapkan pada fakta bahwa dengan naiknya asumsi nilai tukar rupiah, anggaran belanja lebih besar daripada anggaran pendapatan. Bagi orang yang tidak melek ekonomi makro pun bisa melihat bahwa ada defisit dari APBN negara kita.
Mengapa berita seperti ini tidak ramai dibahas?
Teknik Propaganda Firehose of Falsehood
Kita lebih suka membahas dan meributkan hal-hal yang remeh saja. Di luar pemberitaan tentang kecelakaan pesawat Lion Air, kita lebih suka membahas berita hoax Ratna Sarumpaet, berita perang tempe antara Sandiaga Uno dan Presiden Jokowi. Dan yang terbaru, kita lebih suka meributkan Tampang Boyolali.
Dalam ilmu komunikasi politik, fakta ini bisa dibilang termasuk dalam teknik penyampaian pesan dengan strategi "Firehose of Falsehood". Pada tahun 2016, organisasi penelitian nonpartisan RAND merilis studi tentang teknik pesan yang terlihat di media yang dikontrol Kremlin.Â
Hasil dari teknik ini adalah bentuk "Propaganda Rusia yang menghibur, membingungkan dan menguasai penonton." Yang dimaksudkan RAND adalah sebuah kondisi dimana rakyat Rusia dibanjiri informasi dan berita-berita yang masuk dalam kategori phony (tidak sungguh-sungguh) atau pemberitaan seputar hal-hal yang remeh.
Propaganda inilah yang ditiru oleh presiden Amerika Serikat Donald Trump saat ini. Trump, yang dikenal kecanduan media sosial, terutama twitter, sering memposting hal-hal yang remeh di akun twitternya. Statusnya sebagai presiden, dan selebritis sebelum dia menempati Gedung Putih membuat setiap yang dia posting di twitter menjadi makanan empuk bagi media. Trump menyadari hal ini, dan memanfaatkannya. Gaya Trump sebagai fenomena media yang berkuasa sangat sejalan dengan teknik Propaganda Rusia yang diteliti RAND.
Para peneliti RAND mengatakan, ada dua fitur utama dalam jenis propaganda ini: "jumlah saluran dan pesan yang tinggi" dan "kemauan yang tidak tahu malu untuk menyebarluaskan kebenaran parsial atau fiksi langsung."
Teknik Firehose of Falsehood tidak akan bisa terlaksana jika tidak bisa menguasai media. Karena menurut RAND, "Propaganda Rusia diproduksi dalam volume yang sangat besar dan disiarkan atau didistribusikan melalui sejumlah besar saluran."
Di Indonesia, kita tahu pihak mana yang menguasai media paling banyak. Merekalah yang bisa mengendalikan jenis-jenis berita apa yang akan disebar ke masyarakat. Seperti yang kita lihat dengan berita tentang perubahan RAPBN yang sepi. Kalah oleh berita tentang hoax Ratna Sarumpaet, tempe setipis ATM dan Tampang Boyolali.
Selain volume berita yang sangat besar, RAND juga mencatat bahwa "propaganda Rusia cepat, berkelanjutan, dan berulang". Di negara ini, berita-berita yang remeh, apalagi jika itu dilakukan oleh kelompok tertentu yang tidak disukai pemerintah akan diulang-ulang terus. Bila perlu selama 7 hari 7 malam.
Teknik semacam ini sangat berhasil untuk mengalihkan perhatian masyarakat dari sebuah berita yang benar, atau realitas keadaan karena menurut RAND, "pengulangan mengarah ke keakraban, dan keakraban mengarah pada penerimaan." Sama seperti sebuah adagium "Kebenaran akan hilang oleh kebohongan yang terus diulang".
Terkait dengan pilpres 2019, hanya kubu petahana Jokowi-Ma'ruf, yang menguasai hampir seluruh media di tanah air, yang bisa dan mampu melakukan propaganda semacam ini. Dengan kemampuan mengendalikan media, kubu petahana bisa menutupi fakta-fakta terburuk dari pemerintah saat ini dengan berita-berita remeh yang diulang terus menerus.
Bahan Bacaan: The Russian Firehose of Falsehood Propaganda Model
