Keterlibatan Rusia dalam Perang di Suriah Tahun 2011-2017

Dalam hal kemampuan defensif atau ofensif suatu negara, sektor pertahanan merupakan bagian penting dari negara tersebut. Secara umum, negara-negara dengan kekuatan bersenjata yang kuat selalu didukung oleh sektor pertahanan yang kuat yang dapat memenuhi kebutuhan mereka sendiri. Sulit untuk mengabaikan kontribusi industri pertahanan terhadap hardpower. 

Bagi suatu negara untuk mengejar kepentingannya sendiri yang bebas dari campur tangan dan pengaruh luar, pencegahan adalah alat yang penting. Kemudian kemandirian atau ketidaktergantungan merupakan suatu hal yang penting karena sebagian besar negara memandangnya sebagai masalah kedaulatan dan harga diri suatu negara. 

Suatu negara akan kurang bergantung pada negara lain untuk kebutuhan pertahanannya dan kecil kemungkinannya memiliki masalah penggunaan senjata yang dipaksakan oleh negara lain jika memiliki industri pertahanan yang kuat. Negara memiliki wewenang dan kemampuan penuh untuk menggunakan sumber daya militernya untuk tujuan tertentu. 

Salah satu faktor yang mempengaruhi kemampuan suatu negara untuk memproyeksikan otoritasnya di luar negeri (dalam konteks politik internasional) dan memenuhi tuntutannya adalah kemampuan militernya. Tanpa kemampuan militer yang kuat, suatu negara lebih rentan terjerat dalam kekuasaan negara yang lebih besar.

Secara historis, bidang utama Uni Soviet adalah sektor pertahanannya, khususnya di bidang politik luar negeri, yang bergantung pada kemampuan deterrent militer. Karena keterampilan industri militernya, yang memungkinkannya dengan cepat dan efisien menciptakan sejumlah alat pertahanan medan perang yang efektif, Uni Soviet menjadi terkenal. Rusia merupakan salah satu pemain utama di bidang industri pertahanan dan kemampuan militer. 

Menyadari posisinya sebagai negara adidaya, ternyata Uni Soviet memiliki sejarah panjang dalam menawarkan dukungan militer kepada negara-negara yang memiliki hubungan baik dengannya dan negara-negara sekutunya. Salah satu negara di Timur Tengah yang paling banyak menerima dukungan dari Uni Soviet adalah Suriah. 

Selama Krisis Suez pada tahun 1956, Uni Soviet membangun kehadiran pertamanya di Timur Tengah dengan mengirimkan berbagai perlengkapan pertahanan, terutama ke Suriah, untuk membantu negara-negara Arab dalam perang mereka melawan Israel, yang didukung oleh Sekutu. Sejak kedua belah pihak menandatangani kontrak untuk mengembangkan infrastruktur di Suriah setelah perang, hubungan antara Uni Soviet dan Suriah telah membaik.

Rezim Bashar al-Assad mendapat dukungan luas dari Rusia, baik secara militer maupun diplomatik. Rusia memveto empat resolusi Dewan Keamanan PBB tentang Suriah antara 2011 dan 2015. Keputusan Dewan Keamanan PBB terkait perang di Suriah, menurut Rusia, menawarkan kepada negara ketiga kemungkinan untuk campur tangan dalam konflik, yang akan merupakan pelanggaran hak kedaulatan negara Suriah. 

Salah satu dilema yang memerlukan penjelasan lebih lanjut adalah kompleksitas fenomena konflik Suriah yang menjelma menjadi perang saudara. Ada kontroversi apakah perselisihan itu semata-mata akibat masalah internal atau juga akibat pihak lain yang terlibat. 

Krisis Suriah, yang memasuki tahun keenam, menjadi lebih sulit karena lebih banyak negara terlibat dan bertindak sesuai dengan kepentingan nasional mereka sendiri. 

Amerika Serikat dan Turki adalah dua negara yang menentang pemerintahan Bashar al-Assad Di sisi lain, tiga negara -- Rusia, Cina dan Iran -- mendukung pemerintahan Bashar al-Assad. Dari ketiga negara tersebut, Rusia merupakan pendukung paling aktif pemerintahan Bashar al-Assad.

Kekhawatiran Rusia tentang stabilitas pemerintahan Assad meningkat setelah perang saudara Suriah pada tahun 2011. Rusia memilih untuk membantu pemerintahan Assad secara diplomatis setelah menyadari pentingnya Suriah dan negaranya. 

Nasib dan kedaulatan Suriah dipertaruhkan ketika ISIS merebut sebagian besar wilayah negara itu, mengganggu stabilitasnya sekali lagi. Karena ketidakmampuan tentara Suriah untuk secara efektif melindungi perbatasannya, Rusia percaya bahwa episode ini memiliki peluang kuat untuk menyebabkan jatuhnya rezim Assad. 

Dari sudut pandang Rusia, berbagai hal bisa terjadi jika Suriah jatuh. Jika negara runtuh, akan ada banyak ruang bagi gerakan teroris transnasional untuk membahayakan perdamaian internasional. Mengingat ada populasi Muslim di bagian selatan negara itu, Rusia menjadi sasaran. 

Diyakini bahwa gerakan teroris akan berkembang dalam budaya Muslim Rusia melalui penggunaan motivasi keagamaan. Jika gerakan itu berhasil mengambil alih kekuasaan di Suriah, situasinya akan memburuk. Oleh karena itu Rusia percaya bahwa pemberantasan langsung gerakan di episentrumnya, khususnya Suriah, memiliki potensi terbesar.

Rezim Bashar al-Assad juga menerima dukungan ekonomi dari Rusia dalam bentuk pinjaman dan akses ke lembaga keuangan Rusia. Sementara itu, Rusia telah menjalin kerja sama militer bilateral dengan Suriah, melalui memberikan bantuan militer. 

Hubungan kerja sama militer ditandai dengan adanya kontrak senjata antara kedua negara senilai miliaran dolar, pasokan senjata dan peralatan militer dari Rusia kepada rezim Bashar al-Assad, pengiriman pasukan dan penasihat militer. 

Rusia di Suriah dan perluasan pangkalan militer di dekat bandara Hmeimim, provinsi Latakia, Suriah. Tren politik luar negeri Rusia terhadap Suriah, bagaimanapun, berubah setelah kombinasi besar pasukan pemerintah Suriah dan militer Rusia berhasil merebut kota Aleppo dan mengusir para pejuang dari sana, oposisi dari wilayah tersebut pada akhir 2016. 

Rusia akan segera mengadakan pertemuan puncak tripartit dengan Turki dan Iran untuk mencari solusi non-militer atas konflik Suriah. Pernyataan Moskow, yang menguraikan rencana untuk mengakhiri kekerasan di Suriah melalui upaya untuk memperpanjang gencatan senjata, didukung oleh ketiga negara di konferensi tersebut. 

Selain itu, Rusia bertindak sebagai mediator dalam negosiasi dengan memulai pembicaraan damai di Astana, Kazakhstan. Pembicaraan ini adalah yang pertama untuk mempertemukan pemerintah Suriah dan kelompok pemberontak dalam kerangka global untuk membahas strategi alternatif untuk menemukan resolusi damai untuk konflik Suriah.

Referensi:

Alexandra Kuimova, "RUSSIA'S ARMS EXPORTS TO THE MENA REGION: TRENDS AND DRIVERS" (Barcelona, 2019), https://www.euromesco.net/publication/russias-arms-exports-tothe-mena-region-trends-and-drivers/. (diakses pada 6 Oktober 2022)

Hearst, David. 2012. "Why Russia Is Backing Syria". https://www.theguardian.com/commentisfree/2011/dec/02/russia-syria-civil-wardagestan (diakses pada 5 Oktober 2022) 

Richard A Bitzinger et al., "Defence Industries in Russia and China: Players and Strategies," ISSUE, vol. 38 (Paris: EU Institute for Security Studies, 2017), https://doi.org/10.2815/83390. (diakses pada 5 Oktober 2022)

Shaheen, Kareem, Torpey, Paul, Gutirrez, Pablo, Levett, Cath. 2015. "Who Backs Whom in the Syrian Conflict". https://www.theguardian.com/world/nginteractive/2015/oct/09/who-backs-whom-in-the-syrian-conflict. (diakses pada 5 Oktober 2022)