Pasang CCTV di Jembatan Penyeberangan Orang, Cukupkah? [Judul asli: 7E-1M Cara Tuntas untuk Meningkatkan Keamanan di JPO]. (Bagian-2).

 [Om-G, RekayasaSistemKerja dan Ergonomi Terapan, 4 Des..2015, 30].

Review singkat dari Bagian-1:

[Untuk Bagian-1, silakan lihat: http://www.kompasiana.com/om-g/pasang-cctv-di-jembatan-penyeberangan-orang-cukupkah-judul-asli-7e-1m-cara-tuntas-untuk-meningkatkan-keamanan-di-jpo-bagian-1_565dddeed59373ea0dfbd35e].

 

Peristiwa kriminal di Jembatan Penyeberangan Orang terjadi lagi di Jakarta. Beberapa orang teman, kebanyakan yang wanita, menyatakan bahwa mereka merasa (makin) takut untuk memakai JPO, terutama pada malam hari. Untuk menanggulangi masalah ini Gubernur DKI bertindak cepat dan menyatakan akan segera memasang CCTV di tempat-tempat yang rawan.

Pertanyaannya, cukupkah itu? Yakinkah Anda bahwa pemasangan CCTV akan seca­ra efektif menanggulangi masalahan kerawanan di JPO?

Ke dua: katakanlah misalnya dengan pemasangan CCTV itu kemudian JPO-JPO sudah menjadi aman, bagaimana meyakinkan masyarakat pengguna JPO bahwa di situ sudah aman dengan seaman-amannya sehingga masyarakat tidak perlu kuatir lagi?

Tulisan ini memaparkan SISTEM 7E-1M, suatu sistem pendekatan holistik dan multi faktor yang dikembangkan di tempat Om-G bekerja yaitu di Lab.RSKE―ITB (a.k.a. Laboratorium Rekayasa Sistem Kerja dan Ergonomi―Institut Teknologi Bandung), agar implementasi per­baik­an-perbaikan tadi dapat mencapai tujuannya secara efektif.

Disebutkan bahwa Sistem 7E-1M ini bersifat menyeluruh dan multi faktor; karena dia meliputi bukan hanya aspek-aspek teknis tetapi juga aspek ergonomis, ke-sistem-an, manajemen dan sebagainya. Pada semua aspek itulah kajian dan implementasi mengenai penanggulangan peristiwa ini mestinya diarahkan. Penting sekali untuk dijamin bahwa kajian-kajian untuk mencegah peristiwa ini bersifat menyelu­ruh/ho­lis­tik, karena diyakini bahwa bila ini ha­nya bersifat parsial, upaya perbaikan ini tidak dapat mencegah ter­ulangnya peristiwa seperti ini secara efektif.

Hal yang juga sangat penting adalah penerapan/implementasinya. Apakah pada prakteknya implementasi ini sesuai dengan rancangan yang telah dibuat, apakah ada mekanisme untuk mendeteksi adanya penyimpangan secara dini, apa yang (harus) dilakukan bila terjadi penyimpangan-penyimpangan, bagaimana menjaring ide-ide perbaikan (lanjutan) dari para petugas pelaksana dan  masyarakat peran dan kontribusi apa yang diharapkan dari pimpinan puncak, serta apa yang harus dilakukan oleh para mitra kerja, dan sebagainya.

 ---o0o---

Sistem ini mencakup langkah-langkah Engineering, Edu­cating the peo­ple, Enforcing the law, Empo­wer­ing the people, Enabling  the system, Engaging the Top Management to the system, Endorsing the partners, serta Maintaining the system and carrying out the continuous improvement. Melalui pene­rapan sistem ini, pengimplementasian hasil-hasil rekomendasi dapat diharapkan akan berjalan dengan baik, efektif, dan sesuai dengan hasil yang diharapkan.

Berikut ini penjelasan untuk masing-masing elemen 7E-1M:

Engineering: Langkah perbaikan yang dimulai dengan identifikasi masalah secara luas, meliputi bukan hanya aspek-aspek teknis tetapi juga aspek psiko­logis, ergonomis, ke-sistem-an, manajemen dan sebagainya. Dari sini dikembangkan alternatif-alternatif perbaikan yang memungkinkan untuk dilaku­kan, yang dalam hal ini termasuk pula pengembangan sistem supervising/monitoring[1] untuk pengawasan dari implementa­sinya. Hal-hal yang dipaparkan pada tulisan di Bagian-1 pada dasarnya hanya berbicara mengenai E yang pertama dari Sistem 7E-1M ini.

Educating the people: Langkah sosialisasi mengenai semua aspek yang telah dirancang tadi kepada pihak-pihak terkait (terutama untuk para pelaksana dan masyarakat luas khususnya, dan para stake holder pada umumnya), melalui media yang sesuai dengan keperluannya (surat edaran, radio, tv, baligho, media sosial, internet, dsb.). Langkah ini mencakup pula sosialisasi mengenai sanksi bagi pelanggar (misalnya bagi pemonitor CCTV yang ketiduran atau meninggalkan posko nya).

Juga, kiranya perlu pula dilakukan evaluasi mengenai keefektifan pelaksanaan sosialisasi ini. Misalnya akan baik sekali bila pihak penyelenggara (dalam hal ini Pemprov.DKI cq. Dinas terkait) menyebarkan kuesioner (misalnya) mengenai apakah sebagian besar masyarakat sudah mengetahui dan mengerti apa yang disosialisasikan itu. Apakah mereka tahu bahwa JPO sekarang diawasi dengan CCTV, bahwa kalau ada “apa-apa” maka dalam sekejap para petugas akan datang ke situ memberikan pertolongan, bahwa kalau mempunyai komentar atau saran, mereka bisa menyampaikannya ke mana...

Yang jelas, sosialisasi sama sekali bukan hanya ditulis lalu disimpan di laci atau hanya sekedar dibikin poster yang kemudian dipasang di kantor Dinas yang bersangkutan.

Enforcing the law: Langkah penegakkan aturan yang konsisten, termasuk monitoring terhadap apakah semua aturan dan semua S.O.P. sudah dilaksanakan dengan semestinya dan monitoring terhadap penyimpangan atau pelanggaran.  (Catatan: pelaporan hasil moni­toring/supervising ini harus ditindaklanjuti, tidak hanya dicatat). Untuk pelaksanaan tugas ini mungkin perlu dibentuk tim monitoring [secara khusus atau dari para personil yang sudah ada, yang diberi pengayaan tugas (”job enrichment”). Lihat tulisan Bagian-1 ya...].

Empowering the People: Pemberdayaan semua pihak, baik pelaksana, pengatur maupun masyara­kat umum yang barangkali karena pengalamannya (di kota atau negara lain), mempunyai ide-ide perbaikan lebih lanjut untuk perbaikan sistem keselamatan ini. Untuk ini perlu dibentuk, secara serius, suatu “Sistem Sumbang Saran” (suggestion system) yang tidak hanya menampung, tetapi juga menganalisis dan mengem­bangkan ide-ide dasar tadi, yang kemudian dibahas bersama dengan pihak-pihak terkait.

Misalnya, barangkali ada masyarakat yang mempunyai ide atau usulan tentang bagaimana cara efektif agar para petugas tidak mengantuk selama jam kerjanya (yang malam-malam...).

Enabling the System: Adalah peran Pimpinan Puncak (dalam hal ini Pak Ahok selaku Gubernur DKI) untuk memastikan bahwa perbaikan-perbaikan ini tetap berjalan sebagaimana mestinya, tidak hanya dilaksanakan dan berlaku di awal awal waktu saja. Sesuai kewenangannya, Pimpinan Puncak perlu memberikan dukungan penuh, termasuk untuk penganggaran dan penyediaan personil-personil (tambahan) yang diperlukan. Termasuk juga, Pimpinan Puncak pun harus mengantisipasi bila ada pihak-pihak tertentu yang ingin men-disable upaya-upaya perbaikan ini.

Engaging the Top Management to the System: Keterlibatan dan kedekatan Pimpinan Puncak terhadap upaya-upaya perbaikan yang sedang dikembangkan, misalnya dengan mengikuti rapat awal dari pokja-pokja yang dibentuk dalam rangka upaya-upaya perbaikan ini (paling tidak, sekali saja deh, mengikuti rapat dari masing-masing pokja...). Hal ini memberikan kesan keseriusan Pimpinan Puncak, dan juga, karena wawasan (pasti ada faktor “helicopter view” di sini) dan kewenangan yang lebih luas yang dimiliki Pimpinan Puncak, dan untuk memberikan arahan dan “meluruskan” penyimpangan yang bisa terjadi di awal-awal.

Endorsing the partners: Upaya peningkatan keselamatan ini perlu mencakup dan melibatkan semua pihak-pihak terkait, termasuk pemasok, kontraktor, dan pihak ketiga lainnya, agar sistem perbaikan yang dibangun ini dilaksanakan oleh semua pihak.

Terakhr, Maintaining the System and Carrying out the Continuous Improvement: Upaya agar implementasi program-program perbaikan ini berjalan terus, dan bahkan diperbaiki dan diperbaiki secara terus untuk penyempurnaannya.

---o0o---

Nah itulahh upaya-upaya yang mestinya kita lakukan untuk meningkatkan keamanan di JPO ternyata cukup banyak dan nggak terlalu sederhana ya?

Sekarang pertanyaannya mungkin adalah berapa lama waktu yang dibutuhkan untuk  membangun Sistem 7E-1M ini? Menurut Om-G mah walaupun upaya ini tidak akan selesai hanya dalam semalam, tapi pasti tidak rumit-rumit amat deh, sehingga tidak akan memerlukan waktu yang terlalu lama untuk membangun sistem 7E-1M ini dan lalu mengimplementasikannya secara efektif.

Atau barangkali perlu “pendampingan”? Ayo aja, siapa takut..?

Sekian dulu dari Om-G ya...

 

Salam, Om-G.

[Kompasiana.com/Om-G].

 

[1]     Sistem monitoring/supervising ini meliputi: Apa saja yang harus dimonitor/disupervisi, siapa yang ditugasi untuk melaksanakannya, bagaimana cara melaksanakan monitoring, bagaimana form monitoringnya, apa yang harus dilakukan selanjutnya, bagaimana sistem pelaporannya, apa sanksi bagi orang/pihak yang melanggar, dsb.