Program Petani Milenial: Saatnya Pemeo Petani Berdasi Tidak Sekadar Obsesi

Dengan mencatatkan angka pertumbuhan 0,93 persen, tak pelak sektor pertanian merupakan satu-satunya bidang yang mencatatkan pertumbuhan positif di saat semua sector mati suri atau bahkan mencatatkan pertumbuhan negatif.

Hal yang yang sama terjadi pula manakala krisis pandemi menghantam negara kita. Sektor pertanian masih mampu bertumbuh sebesar 1,75 persen pada 2020, dan 2,95 persen selama kuartal pertama 2021. Di saat yang sama, kita tahu sebagian besar sektor lainnya mengalami kemunduran, bahkan pada beberapa sector bisa dikatakan terpuruk.  

Hal lain, sector pertanian juga terbukti menjadi juru selamat dengan menampung tenaga kerja dari sektor non-pertanian yang kehilangan pekerjaan akibat krisis. Bisa dikatakan, umumnya tingkat pertumbuhan tenaga kerja di sektor pertanian cenderung menurun sekitar lima persen per tahun. Tetapi pada 1998 dan 2020---tahun-tahun terjadinya krisis, yakni krismon dan krisis pandemi COvid-19-- terjadi anomalitas berupa penambahan proporsi tenaga di sector pertanian, yakni 4,5 persen pada 1998 dan 7,5 persen pada 2020.

Hal lain yang menarik, yang pada gilirannya diharapkan bisa secara alamiah mendorong masuk lebih derasnya tenaga kerja muda ke sector pertanian, adalah adanya fenomena berikut. Berlawanan dengan teori 'kuno' Arthur Lewis yang mulai dikemukakan pada 1954, terjadi peningkatan pendapatan di sector pertanian. Bila teori Lewis mengatakan bahwa pembangunan sektor pertanian dapat tercapai dengan adanya perpindahan tenaga kerja pertanian ke sektor non-pertanian karena produktivitas marjinal sektor non-pertanian lebih tinggi. 

Dengan produktivitas marjinal yang lebih tinggi, berarti petani yang berpindah ke sektor non-pertanian akan memperoleh upah lebih tinggi. Sederhananya, pendapatan tenaga kerja di sektor pertanian rata-rata lebih rendah dibanding upah tenaga kerja di sektor non-pertanian. Teori tersebut selama beberapa lama berjalan sebagaimana digariskan di atas meja.

Tetapi belakangan, perpindahan tenaga kerja dari sektor pertanian ke sektor non-pertanian tidak selalu diikuti dengan peningkatan pendapatan. Analisis makro, dengan memakai perbandingan proporsi PDRB dan proporsi tenaga kerja antarsektor non-pertanian dan sektor pertanian di 10 kabupaten/kota dengan pertumbuhan ekonomi tertinggi, seperti Kota Bandung, Kota Gorontalo, Kota Denpasar, Kota Sukabumi, Kota Malang, Kabupaten Banyuwangi, Kabupaten Bantul, Kabupaten Badung, Kabupaten Sleman, dan Kabupaten Kudus, menunjukkan adanya beragam kecenderungan.

Data tahun 2007 sampai 2015 menegaskan, di seluruh kabupaten/kota itu terjadi peningkatan proporsi tenaga kerja di sektor non-pertanian.  Namun berlainan dengan kabupaten/kota lain, sektor non-pertanian di Kota Denpasar dan Kabupaten Badung terutama sektor pariwisata, mengalami peningkatan tenaga kerja yang sangat tinggi dibanding peningkatan produktivitasnya. Hal ini mengindikasikan adanya kecenderungan pendapatan rata-rata tenaga kerja di sektor non-pertanian yang semakin menurun, akibat pertumbuhan produktivitas yang jauh lebih rendah dibanding penambahan tenaga kerja.

Penulis bisa menyatakan, Program Petani Milenial yang digerakkan pemerintah juga akan mengubah proporsi ketenagakerjaan di sector pertanian yang saat ini jomplang. Pusat Data dan Sistem Informasi Kementerian Pertanian menyatakan, pada 2020 proporsi tenaga kerja di sektor pertanian yang berlatar belakang pendidikan dasar tercatat 83 persen, pendidikan menengah sebesar 15 persen, dan pendidikan tinggi yang amat kecil, yakni hanya dua persen. Sementara di sisi usia, terjadi pula penuaan tenaga kerja di sektor pertanian.  

Dengan mulai dikenalkannya secara massif Program Petani Milenial, yang di masa yang tak terlalu lama ke muka akan mulai menunjukkan kemampuannya mengangkat ekonomi tak hanya pelakunya, melainkan pula ekonomi nasional, diharapkan perubahan proporsi pendidikan dan usia di sector pertanian ini akan terjadi secara massif namun alamiah.

Pada saatnya---in the immediate future---kita akan menegaskan bahwa menjadi petani itu keren. Karena petani, pada saatnya tak mengarahkan citra kepada buruh mencangkul, tetapi kepada seorang pebisnis agrobisnis dan eksportir bahan pangan!