Upaya Pemerintah Yaman dalam Proses Perdamaian dengan Al-Houthi

Konflik Yaman dimulai sebagai akibat dari serangkaian pemberontakan di negara-negara Arab yang disebabkan oleh ketidakpuasan rakyat terhadap pemerintah. Yaman dibagi menjadi dua negara sebelum tahun 1982, Yaman Utara dan Yaman Selatan. Pada tanggal 22 Mei 1990, mengamati prevalensi kesetaraan antara Yaman Utara dan Yaman Selatan. Yaman Utara dan Selatan akhirnya bersatu. Ali Abdullah Saleh sejak itu terpilih sebagai presiden Yaman Utara dan Selatan. Diharapkan dengan adanya persatuan ini akan menghasilkan negara yang lebih kohesif dan sejahtera. Namun, tampaknya sering terjadi konfrontasi di Yaman, khususnya bentrokan antara pemerintah pusat Yaman dan pemberontak Al Houthi di Yaman Utara.

Pemberontak Houthi adalah pemberontakan yang dipimpin Syiah yang terletak di Yaman utara. Husein Badaruddin Houthi adalah inspirasi dari nama ini. Karier politiknya dimulai sebagai salah satu pendiri partai Al Haq yang lebih Islami. Husein Al Houthi keluar dari Partai Al Haq pada tahun 1997 untuk mendirikan Gerakan Al Syabab Al Mukmin (Gerakan Pemuda Mukmin). Saat itu, pemerintah masih membantu gerakan Husein Al Houthi, namun berubah pada tahun 2003, ketika kurang lebih 650 anggota Gerakan Al Syabab Al Mukmin ditangkap dan dipenjara karena meneriakkan slogan-slogan yang menghina dan memfitnah Amerika Serikat dan Israel. Sejak kejadian itu, hubungan Gerakan Al Syabab Al Mukmin dengan pemerintah menjadi renggang. Pemerintah awalnya menumpas gerakan ini dengan cara politik, tetapi seiring dengan meningkatnya tekanan, pemerintah mulai menggunakan kekuatan militer, dan hal ini tetap berlanjut dari tahun ke tahun karena konflik ini masih juga belum selesai. Kehadiran senjata di Yaman, khususnya di kalangan kelompok Al-Houthi, menjadi isu yang memprihatinkan.

Terlepas dari upaya pemerintah Yaman untuk mencegah peredaran senjata, perdagangan senjata ilegal tetap ada, dan ada indikasi kerja sama antara tentara Yaman dan pejuang Al-Houthi. Kolaborasi ilegal ini menyulitkan pemerintah untuk menekan gerakan Al-Houthi. Tindakan Al-Houthi strategis dan didukung dengan baik, sehingga sulit bagi pemerintah untuk melenyapkannya. Ada dugaan bahwa Iran memberikan bantuan keuangan, pelatihan militer, dan senjata kepada kelompok Al-Houthi, yang menunjukkan bahwa Houthi memiliki tujuan yang lebih luas di luar memerangi pemerintah Yaman. Pemerintah Yaman telah memberikan bukti, termasuk pengakuan dan senjata yang disita, untuk mendukung tuduhan terhadap Iran ini. Presiden Ali Abdullah Saleh mengklaim bahwa Iran adalah kekuatan pendorong di belakang kelompok Al-Houthi, yang dimotivasi oleh penyebaran Syiah.

Pada tahun 2009, Presiden Ali Abdullah Saleh menyatakan perlunya menekan sepenuhnya kelompok al-Houthi dan para pendukungnya. Pemerintah Yaman, dengan dukungan dari Amerika Serikat dan Arab Saudi, melakukan operasi bumi hangus untuk membasmi kelompok tersebut. Amerika Serikat dan Yaman memiliki kepentingan bersama, karena AS ingin memerangi AQAP sambil membantu Yaman dalam memerangi pemberontakan al-Houthi. AS memberikan bantuan keuangan, militer, strategis, logistik, dan kemanusiaan ke Yaman. Arab Saudi, sebagai tetangga Yaman, juga memainkan peran strategis dalam konflik tersebut dan melancarkan serangan militer terhadap kelompok al-Houthi untuk melindungi wilayahnya. Pemerintah Yaman memprakarsai Operasi Bumi Hangus, menggunakan kekuatan militer yang besar untuk melenyapkan kelompok al-Houthi, tetapi upaya tersebut tidak membuahkan hasil yang diinginkan, yang mengarah pada permintaan gencatan senjata dan pembebasan tahanan, yang diabaikan oleh al-Houthi.

Pemerintah Yaman, yang dipimpin oleh Presiden Ali Abdullah Saleh, telah mengambil pendekatan militer untuk melenyapkan kelompok pemberontak Al-Houthi, namun upaya mereka tidak berhasil menghentikan gerakan tersebut. Perang yang berkepanjangan di Yaman telah mengakibatkan situasi keamanan yang tidak stabil, dengan kelompok pemberontak meraih kemenangan dan menguasai gedung-gedung milik negara, memblokir akses ke Yaman Utara. Dalam upaya untuk mengakhiri konflik, pemerintah Yaman terlibat dalam negosiasi dengan kelompok pemberontak tersebut, yang ditengahi oleh delegasi dari Qatar. Kesepakatan gencatan senjata dicapai pada 2008 tetapi tidak berlangsung lama, karena bentrokan kembali terjadi pada 2009. Putaran negosiasi lainnya terjadi di Doha pada tahun 2009, di mana pemerintah Yaman mengajukan enam syarat kepada kelompok pemberontak, termasuk penarikan pasukan, pembukaan kembali jalan, dan pembebasan tawanan. Awalnya, kelompok pemberontak menerima lima syarat tetapi menolak permintaan pemerintah Yaman untuk berhenti menyerang pasukan Arab Saudi di perbatasan Yaman. Kelompok pemberontak menyatakan kesediaan untuk mundur dari daerah perbatasan jika Arab Saudi berhenti mencampuri urusan dalam negeri Yaman dan mengeluarkan permintaan maaf atas agresi militer mereka di Yaman.