Kebijakan Pemulihan Ekonomi Nasional (PEN) oleh Pemerintah ke Tenaga Kerja Indonesia Pasca Covid-19

Pertumbuhan ekonomi Indonesia melambat akibat pandemi Covid-19. Penurunan pertumbuhan ekonomi berdampak pada berkurangnya jumlah tenaga kerja sehingga tingkat pengangguran juga meningkat. Bidang usaha yang umumnya terkena dampak virus Corona antara lain bidang usaha pengangkutan dan pergudangan, bidang pertanahan, bidang pengaturan makanan dan minuman, dan bidang bantuan lainnya. Banyak organisasi menjawab situasi pandemi dengan melakukan apa saja untuk mengurangi jumlah pekerja, terutama organisasi yang berpartisipasi dalam usaha perakitan, pembangunan dan kenyamanan, makanan dan minuman.

Dilihat dari atribut segmen, banyak pekerja yang di-PHK karena pandemi virus Corona adalah para pekerja muda, laki-laki, berpendidikan Sekolah Menengah Pertama (SMP) dan berdomisili di wilayah metropolitan. Pandemi virus Corona berdampak pada penurunan gaji/kompensasi kerja di semua posisi. 

Pandemi memberikan dampak terbesar pada upah tenaga kerja pada kategori Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum, diikuti oleh Real Estate dan Transportasi dan Pergudangan. Provinsi Kepulauan Bangka Belitung, Nusa Tenggara Barat, dan Bali menjadi provinsi dengan penurunan upah tenaga kerja tertinggi. Individu dengan upah rendah lebih tidak berdaya melawan pengurangan gaji. Sementara itu, tidak banyak orang dengan gaji liga utama yang mengalami penurunan gaji.

Sejak awal periode di mana pertumbuhan ekonomi menurun bersamaan dengan penurunan jumlah tenaga kerja, telah terjadi respon terhadap jumlah tenaga kerja akibat goncangan (shock) terhadap pertumbuhan ekonomi. Bagaimanapun, penurunan ini bersifat jangka pendek. Sekali lagi, pada tahun berikutnya, perkembangan jumlah tenaga kerja meningkat. Pemulihan pasar tenaga kerja relatif lebih cepat daripada pemulihan pertumbuhan ekonomi setelah guncangan. Hal ini karena pekerja perlu segera mencari pekerjaan baru untuk memenuhi kebutuhan konsumsinya.

Pemerintah menyediakan paket strategi Pemulihan Moneter Publik (PEN) untuk mengelola dampak pandemi virus Corona. Pengaturan PEN yang secara langsung ditujukan kepada para pekerja, yaitu program subsidi gaji dan kartu prakerja yang diperuntukan bagi kelompok program PEN jaminan sosial. Program UMKM, Kementerian/Lembaga Sektoral, Pemerintah Daerah, dan Pembiayaan Korporasi merupakan program PEN yang berdampak tidak langsung pada angkatan kerja.

Yang pertama yaitu program kartu pra kerja. Program kartu prakerja dianggap berjalan sebagaimana mestinya karena sebagian besar penerima manfaat telah di-PHK dan menganggur, baik seluruhnya maupun sebagian. Mayoritas yang mendapat kartu prakerja adalah anak muda lulusan SMA atau SMK dan tinggal di perkotaan. 

Kemudian ada strategi subsidi gaji yang dianggap sangat menarik karena nilai pemberian kompensasi yang diberikan dapat menutupi penurunan gaji/kompensasi tenaga kerja di banyak posisi. Pemberian subsidi gaji mengakibatkan surplus untuk 11 pekerjaan, dengan pekerja di industri konstruksi memperoleh surplus terbesar; Pengadaan air dan limbah, serta sektor Jasa Pendidikan. 

Meskipun ada lima pekerjaan yang subsidi gajinya tidak mencukupi, real estat adalah yang paling menguntungkan, diikuti oleh transportasi dan pergudangan serta pengiriman makanan dan transportasi. Program padat karya K/L merupakan yang terakhir. Industri pertanian dan perikanan laut pandai menyerap tenaga kerja. Sementara PUPR dan kawasan perhubungan serius digarap, meski bisnisnya menyusut, namun perkembangan kawasan ini menunjukkan pola yang meningkat.

Disampaikan oleh Perry Warjiyo, Gubernur Bank Indonesia. Pemulihan ekonomi nasional saat ini diperkirakan akan tumbuh. Pada tahun 2021, perekonomian Indonesia diproyeksikan tumbuh sebesar 4,8-5,8%, ditopang oleh eksekusi perdagangan yang meluas, utilisasi swasta dan pemerintah, serta spekulasi baik dari belanja modal pemerintah maupun membanjirnya FDI sebagai reaksi positif terhadap Gig Creation Regulation/UU Cipta Kerja.

Untuk meningkatkan produktivitas tenaga kerja Pemerintah seharusnya mendorong untuk lebih berkomitmen dan memiliki perencanaan dan penganggaran dengan terobosan dan inovasi yang jelas untuk peningkatan produktivitas tenaga kerja dalam penciptaan nilai tambah dalam sektor Produk Domestik Bruto (PDB). Apabila kualitas tenaga kerja rendah akan mengakibatkan pekerjaan yang diminta oleh suatu organisasi tidak sesuai dengan harapan sehingga membuat tingkat produktivitas rendah dan upah yang diterima juga tidak sesuai dengan harapan pekerja. 

Cara meningkatkan kualitas tenaga kerja ialah meningkatkan efektivitas program kartu pra kerja, meningkatan efektivitas program subsidi gaji dengan meninjau kembali besaran dari subsidi gaji tersebut, dan meningkatkan efektivitas program PEN UMKM. Tetapi menurut saya sejauh ini kebijakan pemerintah sudah sangat baik dalam upaya pemulihan ekonomi nasional kepada tenaga kerja/ketenagakerjaan di Indonesia.