Bicara soal Dolly dan Jarak siapa yang tak mengenal tempat ini sebagai lokalisasi terbesar dan terkenal di Indonesia, bahkan konon terbesar di Asia. Kendati itu benar atau tidak pun kita tidak tahu tidak ada data yang mampu membandingkannya. Dolly sendiri terletak di kawasan lokalisasi Jalan Jarak, Kelurahan Putat Jaya, Kecamatan Sawahan, Kota Surabaya.
Sejarah mencatatkan berbagai versi sejarah Dolly, Mulai dari yang konon dahulu sebagai tempat pemakaman etnis Tionghoa yang disulap oleh PSK yang bernama Dolly Khavit menjadi kawasan hunian sehingga membuat rumah bordil pertama dikawasan tersebut.Â
Hingga ada lagi yang mengatakan bahwa Dolly Van der Mart lah yang membuka pertama kali yang bertujuan untuk memberi pelayanan kepada tentara Belanda kala itu, dan hingga pribumi yang datang untuk meramaikan rumah bordil tersebut.
Alasan bisnis esek-esek ini berkembang pesat dari tahun hingga ke tahun, karena masyarakat sekitar terlanjur merasakan kemakmuran dari kegiatan tersebut. Jangan kaget, perputaran uang di Dolly saat malam hari bisa hingga milyaran rupiah. Puluhan juta rupiah bisa diraup oleh setiap wisma per bulan. Secara keseluruhan, omzet bisnis lokalisasi perbulan bisa mencapai miliaran rupiah.Â
Setiap PSK bisa mengantongi kisaran Rp 13 juta hingga Rp 15 juta. Sedangkan Sang Mucikari yang mengatur PSK dengan pelanggan bisa mendapatkan Rp 60 juta. Rata-rata setiap wisma berisi 10 sampai 15 PSK. Tarif PSK mulai dari Rp 100 ribu hingga Rp 300 ribu. Di Gang Dolly sendiri terdapat 51 wisma. Bila waktu itu wisma di Dolly dan Jarak digabungkan maka jumlah mencapai 300an wisma.
Wilayah lokalisasi prostitusi yang beraktivitas sejak lama ini mencakup 5 RW dan berada di kawasan padat penduduk. Berdasarkan data Dinas Sosial Kota Surabaya beberapa saat sebelum dilakukan penutupan, jumlah PSK sebanyak 1.1449 dengan mucikari 311 orang. Menurut survei yang dilakukan oleh KOPI (Komunitas Pemuda Independen) lebih dari 14.000 orang 'menggantungkan hidup' pada lokalisasi di Gang Dolly dan Jarak, antara lain para kecil yang tampak menjajakan dagangan mereka kepada PSK dan pengunjung lokalisasi.Â
"Sepertiga dari belasan ribu itu merupakan anak-anak sekolah yang orangtuanya bekerja ataupun mendapatkan uang dari lokalisasi, bukan hanya PSK, tetapi juga tukang cuci, penjahit, pedagang yang ada disini," jelas Anissa. Wow luar biasa bukan efek dominonya jika Dolly dan Jarak ditutup?
Nah tepat tanggal 18 Juni 2014 melalui banyak rintangan, kawasan Lokalisasi Dolly dan Jarak berhasil ditutup oleh Walikota Surabaya Tri Rismaharini salah satu aktor dari sekian banyak aktor yang berhasil menutup lokalisasi. Banyak Isu dan Masalah yang timbul ketika Dolly dan Jarak ditutup maupun tidak ditutup.
Isu yang muncul jika lokalisasi Dolly dan Jarak tidak ditutup, Yang pertama adalah Gender Equality. Tentu di kawasan lokalisasi manapun derajat kaum feminim dianggap lebih rendah karena hanya mampu untuk memuaskan birahi dari seorang laki-laki hidung belang yang memiliki uang lebih.Â
Faktanya lagi PSK di Dolly semuanya adalah wanita dan rata-rata mucikari adalah lelaki ini yang membuat isu Gender Equality sangat menonjol. Dimana penghasilan PSK diatur oleh sang mucikari, sang mucikari mampu merasakan hasil yang banyak tanpa jerih payah dengan cara menjajalkan PSK yang telah berjuang untuk hidupnya dengan mematok dan mengatur tarif. Dan pekerjaan seorang wanita di daerah tersebut sangat dibatasi hanya menjadi PSK atau tukang pijat.
Isu yang muncul jika lokalisasi Dolly dan Jarak tidak ditutup selanjutnya adalah, Kualitas Penduduk. Umumnya jika orang berpenghasilan cukup diharapkan mampu untuk meningkatkan kualitas hidup. Namun faktanya, PSK yang berpenghasilan cukup besar tidak mampu untuk merubah kualitas mereka sebagai manusia. Mereka berpenghasilan hanya untuk menyambung hidup sehari-hari tidak berorientasi untuk merubah hidup ke yang lebih baik, mereka justru selalu terjebak pada dunia malam hari.