Survei untuk Si Beras

Penduduk Indonesia adalah penduduk yang tidak bisa terlepas dari yang namanya beras. Meskipun pemerintah telah berupaya untuk menurunkan ketergantungan penduduk Indonesia terhadap konsumsi komoditas pangan yang satu ini, tapi tetap saja penduduk Indonesia merupakan penduduk dengan konsumsi beras yang tertinggi di Asia.

Sebagai makanan pokok, apapun yang berkaitan dengan beras selalu menjadi pusat perhatian, dan menjadi topik yang sering muncul di media akhir-akhir ini. Ada saja berita berkaitan dengan beras, seperti kualitas beras yang kurang bagus, harga beras yang melambung tinggi, impor beras yang dilakukan pemerintah, data produksi beras yang dianggap tidak akurat, stok beras yang terus mengalami penurunan dan yang terakhir adalah soal melakukan stok beras yang dianggap melanggar hukum.

Kerumitan masalah per-beras-an pada intinya adalah karena perkiraan stok pangan yang seringkali meleset dan tidak sesuai dengan kondisi di lapangan. Sebagai negara agraris, kenyataannya dari tahun 2000 hingga 2015, Indonesia terus melakukan impor beras. Kemudian pada tahun 2018 impor beras kembali dilakukan untuk mengantisipasi kekurangan stok beras di negara kita. Swasembada beras hingga saat ini masih seperti sebuah angan-angan yang jauh dari kenyataan.

Sebagai instansi yang merupakan rujukan data, BPS melakukan beberapa survei terkait produksi beras, mulai dari luas lahan, produksi dan produktivitas padi, hingga konversi gabah ke beras. Sedangkan untuk data produksi beras, BPS belum melakukan rilis data sejak tahun 2016 hingga sekarang.

Luas lahan sawah

Hingga saat ini, data luas lahan sawah masih belum akurat dan diduga tidak sesuai dengan kenyataan di lapangan. Akibatnya, perkiraan data produksi padi yang dihasilkan pun menjadi tidak akurat dan belum menggambarkan keadaan yang sebenarnya. Untuk memperbaiki data luas lahan, maka BPS bekerja sama dengan Kementan dan BPPT melakukan ujicoba pendataan lahan sawah dengan metode Kerangka Sampel Area (KSA). 

Ujicoba ini telah dilakukan sejak tahun 2015 pada level kabupaten, dan saat ini ujicoba KSA telah dilakukan pada seluruh provinsi di Indonesia dengan melakukan pengumpulan data setiap bulan selama tahun 2018. Secara teknis, KSA dilakukan dengan melakukan pengamatan secara langsung pada titik-titik yang merupakan lahan persawahan, dan mengamati fase-fase pengolahan dan pertumbuhan padi setiap bulan. Total sebanyak 192 ribu titik yang menjadi objek pengamatan petugas KSA.

Luas panen dan produktivitas

Data luas panen diperoleh dari Kementan yang dilakukan setiap bulan.  Sedangkan data produktivitas padi dikumpulkan oleh BPS melalui survei ubinan. Survei ubinan dilaksanakan secara rutin setiap 4 bulan sekali untuk mengumpulkan data produksi beras dan tanaman pangan lainnya dengan multistage sampling. Tata caranya adalah dengan menimbang berat gabah yang diperoleh dari luasan 2,5x2,5 meter sawah yang terpilih menjadi area ubinan (area pengambilan sampel). 

Untuk diketahui, bahwa luasan area ubinan tersebut bukan dilakukan dengan memilih sendiri, tapi dilakukan dengan prosedur sampling acak (random sampling). Dari kegiatan ini maka dapat diperoleh produktivitas gabah pada satu subround (periode 4 bulan) untuk seluruh Indonesia. Setelah diperoleh angka produktivitas gabah, maka selanjutnya angka produksi gabah untuk seluruh Indonesia dapat dihitung.

Konversi Gabah ke Beras

Bagaimana mengetahui berat beras yang dihasilkan dari 1 ton gabah? Maka kita memerlukan angka konversi gabah ke beras. Angka konversi ini dikumpulkan oleh BPS melalu Survei Konversi Gabah ke Beras (SKGB). Perbaikan metodologi terus dilakukan untuk memperoleh angka konversi yang tepat, sebab angka konversi yang tidak tepat angka mempengaruhi perkiraan produksi beras. 

Penghitungan angka konversi ini sangat penting karena angka ini merupakan angka yang digunakan pemerintah untuk merumuskan kebijakan terkait ketahanan pangan khususnya beras di Indonesia.

Data produksi beras

 Data produksi beras terakhir dirilis oleh BPS pada tahun 2015. Hingga saat ini BPS masih belum lagi merilis data produksi beras karena data luas panen yang diduga over estimate. Diharapkan dengan adanya pengumpulan data luas lahan dengan metode KSA, data produksi beras yang dihasilkan oleh BPS dapat lebih akurat dan benar-benar sesuai dengan kanyataan di lapangan.