Tanggapan Masyarakat Amerika setelah Setahun Meninggalkan Afghanistan

Pada tanggal 31 Agustus 2021, Presiden Biden mengumumkan tentang "Berakhirnya Perang di Afghanistan" dengan menarik mundur pasukan Amerika dari Afghanistan. 

Selama dua puluh tahun Pasukan Amerika berada di Afghanistan, sebanyak lebih dari 300.000 Pasukan Keamanan Nasional Afghanistan telah mendapat pelatihan dari Amerika.

Akan tetapi presiden Afghanistan dukungan Amerika melarikan diri di tengah korupsi dan penyimpangan, serta menyerahkan negara kepada musuhnya yakni Taliban, membuat pemerintahan Biden tidak ingin terjadi dan secara signifikan peningkatkan risiko bagi personel AS dan Sekutu mereka. 

Biden khawatir, Pasukan Nasional Afghanistan yang mereka latih selama dua dekade terakhir dan dilengkapi persenjataan akan menjadi musuh yang kuat dalam perang saudara mereka dengan Taliban.

Baca juga: Gonjang-ganjing Hubungan AS-China Sejak Donald Trump Menjadi Presiden

Setahun pun telah berlalu, dari berbagai media di Amerika, beberapa pejabat dan pakar AS mengatakan pemerintahan Presiden Joe Biden telah bergerak tanpa menilai pelajaran dari perang 20 tahun dan kemenangan Taliban. 

Tidak terdapat akuntabilitas publik atas operasi evakuasi yang kacau yang menyebabkan 13 tentara AS tewas di bandara Kabul dan ratusan warga AS serta puluhan ribu warga Afghanistan tertinggal saat evakuasi yang melelahkan.

John Sopko, inspektur jenderal khusus AS yang melacak sekitar $146 miliar bantuan rekonstruksi menyatakan, "Kita perlu membuka buku sejarah buruk yang disebut 20 tahun di Afghanistan dan melihat mengapa kita gagal. 

Baca juga: Memahami Butir-butir Sila Persatuan Indonesia dalam Memaknai Hari Kemerdekaan

Menurut Sopko, pelajaran ini sangat penting sekarang karena pemerintah memompa miliaran dolar bantuan ke dalam perang Ukraina melawan Rusia, kata Sopko kepada Reuters.

Baca juga: Pertemuan Ketiga FMCBG G20 dan Prospek Ekonomi Global yang Gelap

Setelah setahun keluarnya militer AS dari Afghanistan, bagaimana masyarakat Amerika Serikat dan negara-negara lain memandang evakuasi pasukan dan akibatnya, serta sikap mereka yang lebih luas tentang perang berdasarkan pada berbagai survei yang dilakukan oleh Pew Research Center.

Pada saat evakuasi militer dari Afghanistan, menurut survei yang dilakukan pada Agustus 2021, sebanyak 54% masyarakat Amerika mengatakan keputusan untuk menarik pasukan Amerika adalah keputusan yang tepat, Sekitar empat dari sepuluh orang Amerika (42%) mengatakan keputusan tersebut salah. Terjadi perpecahan partisan yang tajam tentang topik ini. 

Sementara 70% dari Demokrat dan independen yang condong ke Demokrat mengatakan keputusan untuk menarik pasukan adalah keputusan yang tepat, sekitar setengah dari Partai Republik dan pendukung GOP (34%) berbagi pandangan ini. Akan tetapi, sebagian besar Republikan (64%) malah mengatakan keputusan itu salah.

Image: Warga negara Inggris naik pesawat militer Inggris di bandara Kabul saat melarikan diri dari Afghanistan setahun yang lalu (Photo from: www.ft.com)

Dalam survei yang sama, sebanyak 69% masyarakat mengatakan bahwa Amerika Serikat gagal dalam mencapai tujuannya di Afghanistan. Namun, sekitar seperempat (27%) mengatakan AS berhasil. Terlihat adanya kesepakatan partisan tentang topik ini, yakni sekitar tujuh puluh persen di kedua pihak mengatakan AS sebagian besar gagal mencapai tujuannya.

Pada survei musim semi 2019, 59% masyarakat mengatakan bahwa mengingat biaya versus manfaat bagi Amerika Serikat, perang di Afghanistan tidak layak untuk diperjuangkan, sementara 36% mengatakan itu. 

Keseimbangan pendapat hampir sama di antara para veteran militer AS. Hal teresebut menunjukkan bahwa Amerika memendam keraguan tentang perang di Afghanistan bahkan sebelum penarikan pasukan AS.

Sebagian besar orang Amerika menyatakan pandangan negatif tentang penanganan pemerintahan Biden terhadap situasi di Afghanistan, baik selama dan setelah penarikan pasukan. 

Pada Agustus dan September 2021, lebih dari 70% masyarakat mengatakan bahwa pemerintah telah melakukan pekerjaan yang buruk dalam menangani situasi di sana. 

Dalam kedua survei tersebut, lebih sedikit masyarakat Amerika yang mengatakan bahwa pemerintah telah melakukan pekerjaan yang sangat baik atau bagus. Dalam survei September 2021, misalnya, hanya 24% yang mengatakan demikian.

Pada survei September 2021, sebagian besar Partai Republik (82%) mengatakan bahwa pemerintah telah melakukan pekerjaan yang buruk dalam menangani situasi di Afghanistan. Partai Republik konservatif 21 poin persentase lebih mungkin daripada Partai Republik moderat dan liberal untuk mengatakan ini (89% vs 68%).

Sementara itu, 20% partisan Demokrat juga mengatakan pemerintahan Biden telah melakukan pekerjaan yang buruk dalam menangani situasi Afghanistan. Sekitar dua kali lebih banyak yang mengatakan bahwa administrasi hanya melakukan pekerjaan yang adil (38%) atau pekerjaan yang sangat baik atau baik (40%).

Veteran dan non-veteran juga terbagi atas pertanyaan survey di atas. Veteran (76%) dan non-veteran (74%) mengatakan pada September 2021 bahwa pemerintahan Biden telah melakukan satu-satunya pekerjaan yang buruk dalam menangani situasi di Afghanistan. Selain itu mereka juga mengatakan  bahwa administrasi menanganinya dengan buruk.  

Hanya sekitar seperempat atau kurang di kedua kelompok tersebut yang mengatakan bahwa pemerintah telah melakukan pekerjaan yang sangat baik atau bagus, dengan sangat sedikit yang memberikan peringkat yang sangat baik (4% veteran dan 5% non-veteran). Seperti halnya dengan masyarakat umum, pandangan para veteran tentang masalah ini sangat terbagi di sepanjang garis partai.

Mayoritas masyarakat Amerika (56%) mengatakan mereka lebih suka menerima ribuan pengungsi Afghanistan ke AS setelah AS mengevakuasi ribuan warga Afghanistan dari negara itu. Namun, sekitar empat dari sepuluh (42%) menentang langkah ini.

Pandangan-pandangan tersebut sangat terpecah oleh keberpihakan. Pada saat itu, 63% dari partisan Partai Republik menentang (29%) atau agak menentang (34%)  AS menerima ribuan pengungsi dari Afghanistan. Sekitar sepertiga (35%) mengatakan mereka lebih suka menerima pengungsi ini.

Akan tetapi sebaliknya, tiga perempat partisan Demokrat mendukung penerimaan pengungsi, termasuk sepertiga yang sangat mendukungnya. Demokrat Liberal (87%) lebih mungkin daripada Demokrat konservatif dan moderat (66%) untuk mendukung ini. Sekitar setengah dari Demokrat liberal (49%) mengatakan mereka sangat menyukai menerima pengungsi dari Afghanistan.

Walaupun mayoritas masyarakat mendukung untuk menerima pengungsi, namun mereka terbagi atas apakah pemerintah melakukan pemeriksaan keamanan yang memadai bagi mereka yang tiba di AS dari Afghanistan. 

Sekitar 43% masyarakat Amerika mengatakan mereka sangat atau agak yakin bahwa pemerintah melakukan pemeriksaan keamanan yang memadai, sementara 55% tidak terlalu percaya diri atau tidak percaya diri sama sekali. Sementara itu partisan Demokrat lebih mungkin daripada partisan Partai Republik untuk mengekspresikan kepercayaan pada pemeriksaan keamanan pemerintah.

Lain lagi pendapat masyarakat dunia dalam survei musim semi 2022 yang dilakukan pada 18 negara. Responden memandang keputusan AS untuk menarik semua pasukan dari Afghanistan sebagai keputusan yang tepat, tetapi banyak yang mengatakan penarikan itu sendiri tidak ditangani dengan baik. 

Sebanyak 52% responden di seluruh negara yang disurvei mengatakan penarikan pasukan adalah pilihan yang tepat, sementara 39% yang mengatakan itu adalah pilihan yang salah.

Opini publik di negara-negara yang diseurvei tersebut memandang negatif proses penanganan keluarnya AS dari Afghanistan. Median 56% mengatakan tidak ditangani dengan baik, sedangkan median 33% mengatakan baik. Hanya di dua negara yang disurvei, Polandia dan Malaysia, setengah atau lebih responden yang menyetujui cara menangani situasi di Afghanistan.

Kebanyakan masyarakat Amerika mengatakan bahwa kendali Taliban atas Afghanistan merupakan ancaman bagi keamanan Amerika Serikat. Hampir setengahnya (46%) mengatakan kendali Taliban merupakan ancaman besar bagi AS, dan 44% lainnya melihatnya sebagai ancaman kecil. Partisan Partai Republik (61%) jauh lebih mungkin daripada Demokrat (33%) untuk melihat Afghanistan yang dikuasai Taliban sebagai ancaman keamanan utama.

Dalam survei Januari 2022, 55% masyarakat Amerika mengatakan bahwa melawan terorisme harus menjadi prioritas utama yang harus ditangani oleh presiden dan Kongres. Dari 18 isu yang ditanyakan, pertahanan melawan terorisme adalah salah satu prioritas utama yang diidentifikasi. Survei tersebut mendahului serangan pesawat tak berawak militer AS terhadap pemimpin al-Qaida Ayman al-Zawahiri di Kabul pada bulan Juli.

Masyarakat Amerika cenderung memprioritaskan isu terorisme secara berbeda berdasarkan faktor-faktor termasuk usia dan keberpihakan. Sekitar tiga perempat masyarakat berusia 65 tahun ke atas (76%) mengatakan bahwa membela melawan terorisme harus menjadi prioritas utama bagi presiden dan Kongres, dibandingkan dengan 32% dari masyarakat yang berusia di bawah 30 tahun. Sementara itu, sekitar dua pertiga dari Partai Republik (65%) mengatakan itu harus menjadi prioritas utama, dibandingkan dengan 48% partisan Demokrat.

Setelah hampir setahun berlalu, Afghanistan sejenak kembali menjadi berita utama di awal Agustus ini, setelah serangan pesawat tak berawak CIA pada tanggal 31 Juli 2022 menewaskan pemimpin al Qaeda Ayman al-Zawahiri. Hal tersebut merupakan serangan pertama Washington yang diketahui di Afghanistan sejak pasukan AS pergi. Presiden Biden memberikan pidato di televisi untuk menandai keberhasilan tersebut.

Bagi Sebagian masyarakat, serangan tersebut dapat memperumit pembicaraan yang sudah sulit yang dilakukan pejabat AS dengan Taliban untuk melepaskan miliaran aset bank sentral Afghanistan yang dipegang asing dan mengakhiri pelanggaran hak asasi manusia. Para pejabat AS tetap khawatir tentang kemampuan pengumpulan intelijen AS karena hingga setahun berlalu, militer tidak dapat mencapai kesepakatan pangkalan apa pun dengan negara-negara dekat Afghanistan.

MERZA GAMAL 

• Pengkaji Sosial Ekonomi Islami
• Author of Change Management & Cultural Transformation
• Former AVP Corporate Culture at Biggest Bank Syariah