Penangkapan Direktur Global Huawei, atau Kepala keuangan raksasa telekomunikasi Tiongkok Huawei Technologies, Sabrina Meng Wanzhou di Kanada, ditangkap sebagai bagian dari penyelidikan AS atas dugaan skema untuk menggunakan sistem perbankan global untuk menghindari sanksi AS terhadap Iran, menurut sumber yang akrab dengan penyelidikan itu. Hal ini dikhawatirkan akan mempengaruhi negosiasi perdagangan antara Washington dan Beijing pada awal Desember ini.
Meng, putri pendiri Ren Zhengfei dari Huawei, pembuat ponsel pintar terbesar kedua di dunia setelah Samsung, ditangkap Sabtu (1 Desember) oleh polisi di Vancouver, Kanada ketika sedang transit disana, atas permintaan pemerintah AS karena dicurigai melanggar sanksi AS terhadap Iran.
Otoritas AS telah menyelidiki Huawei, salah satu pembuat peralatan jaringan telekomunikasi terbesar di dunia, setidaknya sejak 2016 karena diduga mengirimkan produk asal AS ke Iran dan negara lain yang melanggar undang-undang ekspor dan sanksi AS, sumber mengatakan kepada Reuters pada bulan April lalu.
"Beijing kemungkinan akan bereaksi keras terhadap penangkapan terbaru seorang warga Tiongkok di negara ketiga karena melanggar undang-undang AS,"
Global Times, tabloid garis keras yang didukung oleh Partai Komunis corong resmi People's Daily, menerbitkan sebuah editorial yang menyerukan penangkapan Meng dihentikan yang merupakan tindakan hooligan "tercela" oleh Washington untuk menahan kebangkitan Huawei.
Editorial itu berpendapat bahwa penangkapan di Vancouver - pada hari yang sama saat Presiden AS Donald Trump dan mitranya dari Tiongkok Xi Jinping makan malam bersama di Buenos Aires - telah "jelas melanggar konsensus penting yang dicapai kedua pemimpin di Argentina".
"Kami masih belum jelas apakah [penangkapan] adalah tindakan gabungan kekuatan administratif dan yudisial AS atau merupakan hasil dari kebijakan kacau di berbagai departemen AS," tulis editorial. Mereka menambahkan bahwa kasus Meng menunjukkan Tiongkok sedang menghadapi permainan kekuasaan yang rumit di AS.
"Tiongkok  harus siap sepenuhnya untuk eskalasi perang dagang dengan AS, karena AS tidak akan melonggarkan sikapnya terhadap Tiongkok, dan penangkapan eksekutif senior Huawei baru-baru ini adalah contoh nyata, "kata pernyataan itu, yang dipasangkan dengan foto tinju yang berseberangan dengan bendera Tiongkok dan AS yang ditumpangkan pada mereka.
Departemen Kehakiman Kanada mengatakan pada hari Rabu bahwa negara itu menangkap Meng Wanzhou di Vancouver, di mana dia menghadapi ekstradisi ke AS. Penangkapan itu terkait dengan pelanggaran sanksi AS, orang yang akrab dengan masalah tersebut mengatakan kepada Reuters.
Pada saat yang sama, penasihat keamanan nasional AS John Bolton mengatakan dalam sebuah wawancara dengan NPR, penyiar AS, bahwa perusahaan teknologi global CTiongkok seperti Huawei akan menjadi "subjek utama" diskusi antara pemerintah AS dan Tiongkok selama negosiasi perdagangan mereka, meskipun Bolton tidak menjelaskan apakah kasus Meng akan dibahas dalam pembicaraan mendatang.
Para analis mengatakan penangkapan eksekutif Huawei tidak akan menggagalkan dimulainya negosiasi perdagangan setelah Presiden AS Donald Trump dan pertemuan Presiden Tiongkok Xi Jinping akhir pekan lalu di Argentina melihat mereka setuju untuk langkah pertama untuk menyelesaikan sengketa perdagangan mereka. Namun, mereka mengakui, insiden yang melibatkan raksasa telekomunikasi Tiongkok  Huawei kemungkinan akan menjadi bayangan hambatan dalam pembicaraan itu.
Reuters melaporkan jurubicara Departemen Kehakiman Kanada mengatakan: "Meng, salah satu wakil ketua di dewan perusahaan teknologi Tiongkok dan putri pendiri perusahaan Ren Zhengfei, ditangkap pada 1 Desember dan sidang pengadilan telah ditetapkan untuk hari Jumat ini."
Penangkapannya terjadi di tengah berbagai tuduhan yang dituduhkan pemerintahan Trump terhadap perusahaan teknologi Tiongkok.
Trump, yang menjadikan kebijakan perdagangan AS sebagai papan utama platformnya sebagai kandidat presiden pada tahun 2016, ingin mengatasi keluhan spesifik tentang praktik perdagangan Tiongkok, terutama pencurian kekayaan intelektual AS.
Beberapa tindakannya yang tertunda lainnya yang masih dipertimbangkan untuk dilaksanakan, seperti mengumumkan bahwa Tiongkok telah  melanggar perjanjian 2015 (Barack) Obama-Xi tentang pencurian cyber terhadap IP/Intrtelectual Properties (kekayaan intelektual) dan rahasia dagang - yang kemungkinan akan disertai dengan sanksi terhadap Perusahaan-perusahaan Tiongkok yang diuntungkan dari pencurian IP - jenis tindakan ini akan mempengaruhi suasana di sekitar negosiasi, hal ini bisa-bisa membuat mereka untuk mencpai penyelesaian yang berkelanjutan.
Huawei mengkonfirmasi penangkapan itu dalam sebuah pernyataan dan mengatakan bahwa mereka hanya memberikan sedikit informasi tentang tuduhan tersebut, menambahkan bahwa pihaknya tidak mengetahui adanya kesalahan dari Meng.
Kedutaan Tiongkok di Kanada mengatakan dengan tegas menentang penangkapan itu dan menyerukan segera dibebaskannya Meng.
Perkembangan terakhir yang melibatkan Huawei juga terjadi hanya seminggu sebelum AS dan Tiongkok akan bertemu untuk bernegosiasi isu-isu terkait perdagangan yang berfokus pada penyelidikan Perwakilan Perdagangan 301 AS (U.S. Trade Representative's 301 investigation).
Permintaan penangkapan dan ekstradisi oleh pemerintah AS mewakili eskalasi baru dan besar dalam apa yang telah menjadi serangkaian upaya AS untuk meminta pertanggungjawaban perusahaan Tiongkok atas pelanggaran undang-undang AS, beberapa tahun yang lalu.
Penyelidiki atas Huawei terjadi mirip dengan yang mengancam kelangsungan hidup ZTE Tiongkok, yang mengaku bersalah pada tahun 2017 telah melanggar undang-undang AS yang membatasi penjualan teknologi buatan AS ke Iran.
Awal tahun ini, AS melarang perusahaan Amerika menjual komponen dan perangkat lunak kepada ZTE, yang kemudian harus membayar $ 1 miliar pada musim panas ini sebagai bagian dari kesepakatan untuk mencabut larangan tersebut.
Tiongkok Memisahkan Penangkapan Eksekutif Huawei Sabrina Meng Wanzhou dari Pembicaraa Perdagangan Dengan AS
Namun Penasihat Keamanan Nasional AS John Bolton mengatakan perusahaan-perusahaan teknologi seperti Huawei akan menjadi topik utama dalam negosiasi.
Tiongkok telah memisahkan penangkapan kepala pejabat keuangan Huawei Sabrina Meng Wanzhou dari pembicaraan perdagangan antara Beijing dan Washington, meskipun pihak AS mengisyaratkan bahwa kasus itu akan menjadi tawar-menawar dalam dialog luas antara kedua negara.
Gao Feng, juru bicara Kementerian Perdagangan Tiongkok, mengatakan pada hari Kamis (6 Desember) karena dia tidak memiliki informasi sama sekali tentang kasus Meng. Gao juga mengatakan Tiongkok yakin tentang aka bisa mencapai kesepakatan perdagangan dengan AS untuk deal perdagangan dalam 90-hari yang disepakati oleh kedua pihak di Argentina akhir pekan lalu.
Secara terpisah, juru bicara kementerian luar negeri Tiongkok Geng Shuang juga menolak untuk secara langsung menghubungkan penangkapan Meng - di Kanada Sabtu lalu yang atas permintaan AS - dengan negosiasi perdagangan.
Tiongkok menuntut Kanada dan AS menjelaskan penangkapan dan membebaskan Meng segera, kata Geng. "Adapun pembicaraan perdagangan Tiongkok-AS, saya telah mengatakan dalam dua hari terakhir bahwa kedua belah pihak mempercepat negosiasi untuk mencapai kesepakatan win-win sesegera mungkin."
Tuduhan & Tindakan a la  "Preman"
AS melaporkan sedang menyelidiki apakah Huawei melanggar sanksi AS terhadap Iran setidaknya sejak 2016. Raksasa telekomunikasi ini membantah telah melakukan kesalahan oleh perusahaannya dan Meng.
Peneliti Tongkok berpendapat bahwa penangkapan Meng adalah bagian dari rencana Washington untuk mencari keuntungan lebih banyak dari Beijing dalam negosiasi perdagangan.
Liu Weidong, seorang ahli urusan Tiongkok-AS dari Akademi Ilmu Sosial Tiongkok, mengatakan itu adalah tindakan yang menjadi hitungan Washington yang bertujuan untuk meningkatkan harga tawarnya  dalam negosiasi perdagangan dengan Beijing.
"Kami akan melihat lebih banyak kasus seperti ini selama tiga bulan ke depan, memberikan sanksi kepada perusahaan dan individu milik negara Tiongkok, untuk meningkatkan momentum di pihak AS," kata Liu.
Sementara itu, kantor berita resmi Tiongkok Xinhua kembali memuji KTT Xi-Trump, dengan mengatakan pembicaraan itu telah sukses besar yang menghasilkan hasil yang "menarik".
Tampaknya AS dapat menggunakan penangkapan Huawei CFO Sabrina Meng Wanzhou untuk mendorong Tiongkok selama gencatan senjata perdagangan Donald Trump dan Xi Jinping.
Trump tweeted bahwa dia berbagi optimisme dengan Beijing tentang kesepakatan perdagangan potensial. Dia menulis: "Pernyataan dari China:' Tim dari kedua belah pihak sekarang memiliki komunikasi yang lancar dan kerjasama yang baik satu sama lain. Kami penuh keyakinan bahwa perjanjian dapat dicapai dalam 90 hari ke depan. 'Saya setuju!"
Baru-baru ini, AS melakukan penyelidikan termasuk dugaan penggunaan HSBC Holdings dari perusahaan Shenzhen untuk melakukan transaksi ilegal yang melibatkan Iran.
Pada tahun 2012, HSBC membayar US $ 1,92 miliar dan menandatangani perjanjian penuntutan yang ditangguhkan dengan kantor Jaksa AS di Brooklyn karena melanggar sanksi AS dan undang-undang pencucian uang.
Juru bicara HSBC menolak berkomentar. HSBC tidak sedang diselidiki, menurut seseorang yang akrab dengan masalah ini.
Huawei juga menolak berkomentar. Setelah berita penangkapan, Huawei mengatakan telah diberikan sedikit informasi tentang dakwaan terhadap Meng, dan menambahkan bahwa "tidak mengetahui kesalahan apa pun yang dilakukan Meng".
Seorang juru bicara kantor Jaksa AS di Brooklyn, yang sedang menyelidiki Huawei, menolak berkomentar.
Kita bisa melihat juga tejadi hal serupa terhadap ZTE, yang dituduh AS telah melakukan pelanggaran terhadap UU AS sangat serius kata Alma Anggoti  Direktur Pelaksana Navigant Consulting dan ahli anti pencucian uang.
Awal tahun ini, AS melarang ZTE membeli komponen Amerika selama tujuh tahun setelah melanggar sanksi AS dengan menjual produk ke Iran dan Korea Utara. Dalam hal ini Washington mengutip masalah keamanan nasional.
Upaya agresif pemerintah AS terhadap dugaan pelanggaran keuangan oleh orang-orang seperti ZTE dan Huawei meningkatkan risiko bagi perusahaan AS, kata Angotti, mantan pengacara untuk jaringan penegakan kejahatan keuangan Departemen Keuangan AS, juga dikenal sebagai FinCEN.
"Ada kemungkinan bahwa Departemen Kehakiman AS akan "ingin tahu apakah [pemasok AS] mengetahui atau memiliki alasan untuk mengetahui pelanggaran ini terjadi, atau apakah mereka memiliki kontrol di tempat untuk mencegah penyalahgunaan barang-barang asal AS dengan cara yang melanggar AS sanksi. Ini suatu resiko yang sangat besar! "katanya.
Efek Terhadap Pasar
Saham AS dan Asia anjlok karena berita tentang penangkapan itu meningkatkan kecemasan atas prospek friksi antara dua kekuatan ekonomi terbesar dunia, tidak hanya atas tarif tetapi juga atas hegemoni teknologi.
Sementara itu, gangguan di perusahaan telekomunikasi Tiongkok sangat membebani perusahaan teknologi AS karena rantai pasokan sangat terkait.
"Dampaknya luar biasa karena semua rantai pasokan berjalan melalui Tiongkok," kata Stacy Rasgon, seorang analis di perusahaan manajemen aset AllianceBernstein.
Meskipun tidak mungkin untuk mengukur dampak tidak langsung, jelas bahwa pasar tidak menyukai ketidakpastian.
Saham HSBC yang terdaftar di AS pada awalnya turun karena volume perdagangan naik, turun sebanyak 6 persen setelah Reuters melaporkan kaitan bank dengan kasus tersebut, dan kemudian turun 4,7 persen.
Huawei sudah di bawah pengawasan ketat dari Washington dan pemerintah Barat lainnya atas hubungannya dengan pemerintah Tiongkok, didorong oleh kekhawatiran bahwa peralatan perusahaan dapat digunakan oleh Beijing untuk memata-matai.
Perusahaan telah diincar untuk keluar dari AS dan beberapa pasar lain untuk peralatan telekomunikasi, tetapi Beijing telah berulang kali bersikeras bahwa tidak memiliki pengaruh terhadapnya.
"Dow Jones Industrial Average" turun sebanyak 760 poin, atau 3 persen, pada Kamis pagi. Perusahaan teknologi utama AS yang membeli atau menjual komponen ke raksasa ponsel pintar Tiongkok, termasuk Intel dan Texas Instruments, tenggelam dalam perdagangan awal karena kekhawatiran bahwa gangguan dalam bisnis Huawei dapat memiliki dampak signifikan pada rantai pasokan mereka.
Saham kemudian memangkas kerugian mereka, dengan Dow ditutup naik 79 poin, atau 0,3 persen.
Ini terasa seperti eskalasi yang cukup besar terhadap serentetan perselisihan saat ini. Meng rupanya ditangkap pada hari Sabtu di tengah pembicaraan perdagangan. Itu terasa seperti tamparan di wajah.
Sebuah laporan kongres pada Juli  untuk merek Huawei dan ZTE berada di antara " nefarious actors (aktor keji)" Tiongkok yang menyusupi badan intelijen AS dan infrastruktur penting melalui sistem dan komponen teknologi informasi.
"Ini masalah keamanan nasional bagi mereka, jadi mereka tidak bermain-main," kata Angotti.
Musim panas ini, Kongres mengesahkan UU yang memberi kekuatan lebih besar kepada Komite Investasi Asing di AS (Committee of Foreign Investment in the US / CFIUS), sebuah badan antar-badan yang meninjau investasi asing di AS untuk masalah keamanan nasional. Meskipun hukum tidak menyebutkan Tiongkok, jelas bahwa itu adalah targetnya.
Pemerintah dan anggota parlemen AS telah berulang kali memilih Tiongkok, khawatir akuisisi agresif teknologi mutakhir AS dapat menimbulkan ancaman keamanan.
Pada bulan November, Jaksa Agung Jeff Sessions mengumumkan "Inisiatif China" Departemen Kehakiman, yang didirikan untuk menyelidiki dan menuntut perusahaan-perusahaan Tiongkok atas dugaan pencurian rahasia dagang, spionase ekonomi dan pelanggaran terkait.
Setelah penangkapan Meng, "kami ingin tahu apakah nada dari Tiongkok, yang secara umum sopan keluar dari makan malam, akan memburuk," kata analis Alliance Bernstein. "Sepertinya itu harus."
Baca konten-konten menarik Kompasiana langsung dari smartphone kamu. Follow channel WhatsApp Kompasiana sekarang di sini: https://whatsapp.com/channel/0029VaYjYaL4Spk7WflFYJ2H
