Selain itu, kapal kapal laut memiliki keterbatasan operasional dalam.keadaan kondisi laut di tingkat 5 (sea statel5) dimana keadaan gelombang air laut dapat mencapai 13 meter dan dapat menjadi ancaman kesslamatan bagi kapal dan operasi deployment mereka, DARPA menginginkan pesawat ini nantinya dapat tetap beroperasi dalam keadaan laut di tingkat 5.
Mungkin saja pihak militer AS kini lebih melihat Tiongkok sebagai ancaman utama di kawasan Asia Pasifik.sehingga bila terjadi aksi militer yang dilakukan oleh Tiongkok khususnya terhadap Taiwan maka pihak militer AS dapat merespons nya dengan cepat.
Dalam artian militer AS dapat masuk ke sebuah daerah melalui daerah pesisir tanpa harus menguasainya terlebih dahulu karena mereka dapat segera melakukan perlawanan sesaat pesawat angkut yang dapat mendarat di air menurunkan kekuatan militernya.
Kembali ke permintaan DARPA tersebut.
Project yang oleh DARPA dinamakan Liberty Lifter Seaplane Wing-in-Ground Effect atau singkatnya Liberty Lifter ini akan dibagi menjadi dua tahap dimana tahap 1 akan berlangsung selama 18 bulan dan tahap 2 diharapkan akan dimulai pada pertengahan tahun 2024 nanti.
Sudah ada dua perusahaan yang dikontrak oleh DARPA dan akan mengajukan desain dari pesawat permintaan DARPA pada tahap 1 ini yaitu General Atomics yang.berpusat di San Diego serta Aurora Flight Sciences yang merupakan anak perusahaan dari Boeing.
Boeing Pelican
Boeing sebenarnya sudah pernah mengajukan konsep pesawat kargo berkapasitas besar pada tahun 2002 yang lalu atas permintaan Angkatan Darat Amerika.
Konsep pesawat tersebut dinamakan dengan Boeing Pelican tersebut dapat mengangkut 17 unit tank M1 Abrams serta dapat terbang sejauh  12,000 to 18,500 km dalam kondisi jumlah kargo mininum.
Namun pesawat ini belum pernah mencapai tahap konstruksi, salah satu pertimbangan kongres Amerika pada tahun 2006 yang lalu untuk menunda pengembangan konsep pesawat ini adalah investasi yang sangat besar untuk mewujudkannya.
Namun dengan permintaan dari DARPA ini akan setidaknya mewujudkan keinginan militer AS akan sebuah kendaraan yang dapat mengangkut pasukan, peralatan dan perlengkapan militer mereka dalam skala besar serta dengan biaya yang seefisien mungkin dan tingkat resiko yang rendah.
