Perkembangan industri rokok telah menjadi bagian sejarah bangsa dan budaya masyarakat kita, khususnya rokok kretek yang merupakan komoditas berbasis tembakau yang 'sangat Indonesia‟ Sepanjang 2014 terdapat sekitar 1.300 perusahaan rokok yang terdaftar di Kudus, Jawa Tengah. dan, tahun 2015 hanya tersisa sekitar 300 perusahaan saja. Artinya sebanyak 1.000 pabrik rokok tutup dalam setahun. Hal itu pun terjadi di IHT Lingkungan Industri Kecil (LIK) Megawon Kecamatan Mejobo Kudus, tiap tahunnya perusahaan yang ada di kawasan industri itu berkurang. Tutupnya pabrik rokok tersebut karena meningkatnya harga cukai. Sehingga hal tersebut tentunya berdampak pada meningkatnya jumlah pengangguran karena banyak karyawan di PHK.
Perusahaan Rokok merupakan salah satu perusahaan terbesar di Indonesia, dimana masih tetap eksis dikarenakan beberapa faktor diantaranya pabrik industri rokok di Indonesia sebagai poros kehidupan perekonomian di Indonesia, seperti pemenuhan lapangan pekerjaan, karena apabila lapangan pekerjaan di Indonesia tidak dapat terpenuhi angka kemiskinan dan pengangguran di Indonesia akan terus meningkat. Bagi Indonesia, rokok dianggap sebagai salah satu industri yang berkontribusi bagi perekonomian. Industri rokok menyumbang 1,66% total Pendapatan Domestik Bruto (PDB) Indonesia, dan devisa negara melalui ekspor ke dunia yang nilainya pada 2013 mencapai US$ 700 juta. Selain itu, industri rokok juga menjadi sumber penghidupan bagi 6,1 juta orang yang bekerja di industri rokok secara langsung dan tidak langsung, termasuk 1,8 juta petani tembakau dan cengkeh Tidak hanya itu, di dalam negeri peranan rokok sebagai sumber pemasukan negara juga cukup besar.
Namun, hasil dari survey terhadap kesejahteraan petani tembakau dan buruh pabrik sangat bertolak belakang dengan alasan yang dilontarkan bahwa jika pabrik rokok ditutup maka akan berdampak pada angka pengangguran dan kesejahteraan tenaga kerja yang diserap oleh perusahaan rokok.
Kondisi petani tembakau tidak sebaik yang dipersepsikan selama ini (Hasil penelitian mengenai kondisi petani tembakau di Indonesia dengan melakukan studi di tiga wilayah penghasilan utama tembakau yang dilakukan oleh Lembaga Demografi Fakultas Ekonomi (LD-FEUI) bekerjasama dengan TCSC-IAKMI. Penelitian tersebut dilaksanakan pada bulan Juli-
September 2008 di Kabupaten Kendal, Jawa Tengah, Kabupaten Bojonegoro, Jawa Timur dan di NTB dengan responden sebanyak 451 orang buruh tani dan 66 orang petani penggarap. 64% petani menyatakan ingin beralih ke usaha lain seandainya ada usaha lain dengan keuntungan lebih besar atau minimal sama, jenis pertanian yang hendak dikembangkan oleh kelompok petani ini paling banyak adalah padi, jagung, sayur-sayuran, cabe dan kacang-kacangan.
Pada periode 1985-2001 terdapat penurunan pekerja di sektor pertanian sebesar 11% yang menunjukan adanya pengalihan alamiah lapangan usaha di Indonesia dari sektor pertanian. Salah satu faktor terpenting yang mempengaruhi penurunan lapangan kerja pada industri pengolahan tembakau adalah mekanisasi dan teknologi lain yang meningkatkan efisiensi. Kecenderungan terjadinya mekanisasi produksi rokok di Indonesia sebagai contoh telah mengurangi biaya pekerja secara substansial.
Menurut penelitian Dr.Kosen dkk ( 2009 ) mendapatkan bahwa kerugian ekonomi total penduduk Indonesia dalam satu tahun akibat mengonsumsi produk-produk tembakau mencapai 338,75 triliun artinya lebih dari enam kali pendapatan cukai rokok Pemerintah yang hanya Rp.53,9 triliun. Kerugian tersebut dihitung dari jumlah uang yang dibelanjakan membeli rokok, biaya obat penyakit terkait konsumsi rokok, biaya yang hilang karena tidak bekerja sewaktu sakit dan penghasilan yang tidak diterima anggota keluarga yang meninggal karena terkait penyakit akibat konsumsi produk tembakau.
Secara ringkas jika dihitung berbagai kerugian akibat konsumsi produk tembakau di Indonesia pada tahun 2008 ( Dr. Kosen, et, al ) adalah:
Biaya rata – rata yang dibelanjakan oleh individu perokok untuk membeli tembakau dalam satu bulan adalah Rp.216.000 dan secara makro, total biaya yang dibelanjakan oleh perokok di Indonesia dalam satu bulan sebesar Rp.12,77 triliun dan dalam satu tahun adalah Rp. 153,25 triliun.
Total biaya kesehatan yang dibelanjakan oleh rakyat Indonesia ( 14.904.226 kasus ) dalam setahun untuk penyakit yang dikaitkan dengan tembakau berjumlah Rp.15,4 triliyn untuk pelayanan rawat inap dan Rp.3,1 Triliun untuk pelayanan rawat jalan.
Kerugian ekonomi total penduduk Indonesia dalam setahun akibat konsumsi produk-produk tembakau mencaoai Ro.338,75 triliun, artinya lebih dari enam kali pendapatan cukai rokok Pemerintah yang hanya Rp.53,9 triliun
Secara makro, terdapat kehilangan tahun produktif ( Disability adjusted Life Years Loss ) sebesar 13. 935,68 ( 7.575,22 untuk laki – laki dan 6.360.46 untuk perempuan ) atau 25.5% dari total DALYs loss dalam tahun yang sama.
Jika dinilai dengan uang, kerugian ekonomi naik dari 245,41 trilyun rupiah (2010) menjadi 378,75 trilyun rupiah (2013). Nilai kerugian ini lebih besar bila dibandingkan dengan jumlah uang yang diperoleh negara dari cukai rokok, yakni 87 trilyun rupiah di tahun 2010 dan 113 trilyun rupiah di tahun 2013, tutur Menkes.
Selain itu eksistensinya pabrik atau perusahaan rokok di Indonesia sendiri disebabkan karena strategi marketing yang mereka miliki bisa dikatakan brilliant salah satu contohnya mereka dapat mempromosikan secara besar-besar brandnya dengan memasang papan reklame, menjadi sponshor, berpartisipasi dengan berbagai acara atau kegiatan, bahkan mereka memberikan beasiswa kepada pelajar yang berprestasi di Indonesia. Kita tahu bahwa pemuda merupakan ujung tombak perkembangan bangsa ini, mereka cerdas mencari sasaran dalam mempromosikan brandnya hingga tidak mati di makan zaman. Dewasa ini perusahan rokok di Indonesia tidak dapat dilepaskan dari Indonesia karena perusahan ini sudah menyumbang peranan penting dalam siklus perekonomian bangsa.
Berdasarkan UU No. 32 Tahun 2002 tentang Penyiaran pasal 46 ayat 3 (b) menegaskan “ Siaran iklan niaga dilarang melakukan promosi minuman keras atau sejenisnya dan bahan atau zat adiktif.” Rokok dalam hal ini dikatakan sebagai zat adiktif dikuatkan dalam UU No.35 Tahun 2009 tentang Narkotika pasal 1 ayat 1 yang berbunyi, “ narkotika adalah zat atau obat yang berasal dari tanaman atau bukan tanaman, baik sintesis maupun semisintesis, yang dapat menyebabkan penurunan atau perubahan kesadaran, hilangnya rasa, mengurangi sampai menghilangkan rasa nyeri, dan dapat menimbulkan ketergantungan, yang dibedakan ke dalam golongan- golongan sebagaimana terlampir dalam Undang- Undang ini.”
Kemudian, strategi marketing yang dilakukan oleh perusahaan rokok juga berdampak tidak hanya ke kalangan orang dewasa saja, namun karena tidak adanya regulasi yang jelas maka strategi marketing perusahaan rokok ini juga berdampak pada anak di bawah 18 tahun. Sungguh miris, anak bangsa yang berperan sebagai ujung tombak kemajuan negara kita dan sebagai penerus cita-cita bangsa Indonesia ini telah dipengaruhi oleh produk perusahaan rokok, yang akan berdampak terhadap kesehatan anak bangsa ke depannya.
Tentu hal ini bertentang dengan PP No. 109 Tahun 2012 tentang Pengamanan Bahan yang Mengandung Zat Adiktif Berupa Produk Tembakau Bagi Kesehatan pasal 25 dan 46 menegaskan bahwa setiap orang dilarang menyuruh anak di bawah usia 18 (depalan belas) tahun untuk menjual, membeli, atau mengonsumsi Produk Tembakau.
