Berjuang membangun daerah melalui DPD-RI, itulah yang tiada henti dilakukan Irman Gusman. Kesenjangan pembangunan antar daerah, yang juga tercermin pada kesenjangan kesejahteraan pada masyarakat antar daerah, adalah potensi yang bisa mengganggu rasa persatuan sebagai bangsa. Karena itulah, DPD-RI ingin didengar, karena suara DPD-RI adalah suara para tokoh daerah yang dengan sungguh-sungguh mewakili aspirasi daerah mereka. Foto: twitter.com/Junaedi_Uci
Oleh: isson khairul (id.linkedin.com/pub/isson-khairul/6b/288/3b1/ - dailyquest.data@gmail.com)
Irman Gusman adalah tokoh nasional yang berjuang untuk kebangkitan serta kemajuan daerah, melalui Dewan Perwakilan Daerah Republik Indonesia (DPD-RI). ”Indonesia ini dibangun oleh daerah, karena itu daerah harus dibangun, karena kemakmuran Indonesia ditentukan oleh kemajuan daerah,” ujar Irman Gusman, yang kini jadi Ketua DPD-RI untuk kedua kalinya.
Berjuang membangun daerah melalui DPD-RI, itulah yang tiada henti dilakukan oleh Irman Gusman. Ia mengapresiasi kemajuan Indonesia secara nasional, yang tercermin pada angka pertumbuhan nasional. ”Tapi, kemajuan tersebut baru terjadi di sebagian wilayah tanah air, khususnya di Pulau Jawa. Masih banyak masyarakat yang belum merasakan kemajuan, karena daerah mereka belum tersentuh pembangunan. Mengatasi kesenjangan tersebut adalah tugas kita bersama, karena kesenjangan kesejahteraan antar daerah, merupakan bibit-bibit tumbuhnya perpecahan,” papar Irman Gusman di hadapan sekitar 100 Kompasianer, yang menghadiri Kompasiana Tokoh Bicara pada Jumat (19/6/2015) di Hotel Santika Premiere, Jakarta Barat.
Berpihak pada Daerah untuk Kemajuan Daerah
Irman Gusman menyadari bahwa kesenjangan antar daerah adalah realitas kekinian Indonesia. Ini bermula dari mekanisme pemerintahan Orde Baru, yang sentralistik. Semua hasil daerah dibawa ke pusat, ke Pulau Jawa. Kemudian, Pemerintah Pusat membagikan hasil tersebut ke berbagai daerah, sesuai aturan pusat dan sekehendak pusat. Daerah yang sesungguhnya memiliki banyak penghasilan, seperti Aceh, Riau, Kalimantan, dan Papua tidak menerima pembagian yang sepadan.
”Mekanisme pembagian tersebut, tidak memenuhi rasa keadilan. Daerah yang minim penghasilan, tak dapat perhatian. Kesenjangan kian meluas, yang pada gilirannya, membahayakan persatuan,” ujar Irman Gusman menggambarkan situasi-kondisi yang dialami daerah pada era Orde Baru. Karena itulah, sejak era Reformasi 1998, gerakan pembangunan dititikberatkan pada daerah. Sejumlah daerah memiliki keleluasaan untuk mengembangkan diri melalui mekanisme Otonomi Daerah.
Memang, Otonomi Daerah belum maksimal. Implementasi desentralisasi belum sepenuhnya berjalan. Ini disadari oleh Irman Gusman. Meski demikian, menurut Irman Gusman, terpilihnya tokoh dari daerah, dalam hal ini Joko Widodo menjadi Presiden, tentunya patut dicatat sebagai kontribusi besar dalam restorasi praktik desentralisasi dan otonomi daerah di tanah air. Spirit untuk lebih memberdayakan daerah, tercermin dalam berbagai kebijakan nasional, dalam hal ini pemerintah pusat.
Dalam konteks ini, Irman Gusman meyakini bahwa model pembangunan yang dijalankan pemerintahan Joko Widodo, yang menunjukkan keberpihakan pada daerah, akan membawa dampak positif bagi kesejahteraan masyarakat daerah. Keberadaan DPD-RI yang merupakan himpunan tokoh-tokoh daerah, akan memotivasi serta mengawal proses pembangunan tersebut, agar kearifan lokal tetap terjaga. Ini mengingat, 93 kota, 415 kabupaten, dan 34 provinsi di Indonesia, memiliki keragaman yang sudah sepatutnya dipelihara, sebagai bagian dari kekayaan nusantara.
Pemeliharaan kearifan lokal yang bersamaan dengan pembangunan daerah, menurut Irman Gusman, salah satunya adalah dengan mendengarkan aspirasi dari masing-masing daerah, yang keterwakilannya diwadahi DPD-RI. ”Wakil daerah yang terdiri dari 4 orang wakil per provinsi di DPD-RI adalah tokoh masyarakat yang benar-benar mewakili daerah mereka. Mereka dipilih karena masyarakat setempat percaya pada dedikasi serta integritas mereka. Karena itu, rekomendasi dari DPD-RI benar-benar mencerminkan daerah. Karena itulah, saatnya suara DPD-RI didengar, kemudian diapresiasi,” ungkap Irman Gusman dengan detail.
Berpihak pada Publik untuk Melindungi Masyarakat
DPD-RI adalah lembaga politik tapi bukan perwakilan partai politik seperti Dewan Perwakilan Rakyat (DPR). DPD-RI adalah perwakilan masyarakat, bukan perwakilan Partai Politik. DPD-RI adalah perwakilan tokoh-tokoh daerah yang dipilih secara langsung oleh masyarakat di tiap provinsi. Ini ditegaskan oleh Irman Gusman untuk menggarisbawahi kemurnian perjuangan politik tiap anggota DPD-RI, demi kemajuan daerah yang diwakili.
Dewan Perwakilan Daerah periode 2014-2019 terdiri dari 132 anggota DPD. Anggota DPD tertua, yaitu Mudaffar Sjah (79) dan anggota DPD termuda, yaitu Riri Damayanti (24). Di rentang usia yang cukup panjang tersebut, DPD-RI diisi oleh tokoh-tokoh yang bukan saja sudah dikenal, tapi rata-rata sudah berpengalaman mengelola daerah masing-masing. Baik saat mereka aktif di lembaga eksekutif, legislatif, maupun yudikatif.
”Secara kapasitas, anggota DPD-RI periode ini telah teruji dedikasi serta integritasnya. Banyak anggota DPD-RI yang mantan bupati dan mantan gubernur, yang sesungguhnya mereka sudah memiliki pengalaman mengelola wilayahnya,” ujar Irman Gusman, yang juga menyatakan bahwa untuk menjaga kredibilitas institusi, anggota DPD-RI memiliki kesadaran penuh untuk memberi contoh yang baik kepada masyarakat.
Dalam konteks kapasitas, sebagian besar anggota DPD-RI adalah mereka yang sehari-hari sudah terlibat langsung dalam berbagai kegiatan sosial bersama masyarakat. Mereka memahami kebutuhan masyarakat dan mencermati dengan seksama berbagai kebijakan pemerintah, demi melindungi kepentingan orang banyak. Dengan kualitas sumber daya manusia yang demikian, Irman Gusman menilai, sudah sepatutnya rekomendasi DPD-RI didengar serta diapresiasi. Bukan hanya oleh pemerintah pusat tapi juga oleh para pemimpin di daerah.
Berpihak pada Desa, Mendesak Kepala Daerah
Irman Gusman menyadari bahwa perjuangan DPD-RI untuk membangkitkan daerah dan memajukan daerah, adalah perjuangan yang masih panjang. Tantangan bukan hanya datang dari pemerintah pusat, tapi juga dari pemerintah daerah itu sendiri. Birokrasi di pemerintahan kerap menjadi kendala untuk mempercepat pembangunan di daerah. Contoh terkini yang menggambarkan kondisi tersebut adalah yang terkait dengan pencairan Dana Desa. Padahal, Dana Desa tersebut sudah diatur dengan rinci oleh Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa.
Pemerintah pusat menjelaskan, tahun 2015 ini, dana desa terkecil adalah Rp 240 juta per desa dan terbesar Rp 1,1 miliar per desa. Sejumlah desa di Papua, misalnya, mendapatkan alokasi terbesar, tetapi beberapa desa di Aceh mendapat alokasi terkecil. Dana desa tersebut akan dicairkan dalam tiga tahap, yakni bulan April, Agustus, dan Oktober. Yang terjadi di lapangan, hingga 3 Juni 2015, Komite I DPD mendapatkan laporan, dana desa sebesar Rp 4,5 triliun belum bisa dicairkan. Sebanyak 229 kabupaten/kota belum juga mencairkan dana desa yang dimaksud.
Wakil Ketua Komite I DPD-RI, Fachrul Razi, di Kompleks Senayan, Jakarta, Rabu (3/6/2015), mengatakan, Komite I akan memanggil Kementerian Dalam Negeri, Kementerian Keuangan, dan para kepala daerah untuk membahas pencairan dana desa. "Kami mendesak semua kepala daerah untuk segera menyusun peraturan kepala daerah agar dana desa segera dicairkan," kata senator asal Aceh ini. Itulah salah satu contoh perjuangan politik DPD-RI yang menunjukkan keberpihakannya pada kemajuan daerah.
Irman Gusman melalui DPD-RI memang harus berjuang lebih keras untuk membangun daerah. Pencairan periode kedua Dana Desa akan dimulai pada Agustus 2015, sementara pencairan periode pertama, masih belum selesai. Sebagaimana dicatat print.kompas.com pada Sabtu (20/6/2015) Desa-desa Masih Menunggu, desa-desa di sejumlah kabupaten di Nusa Tenggara Timur masih terus menunggu pencairan dana desa. Juga, desa-desa di kabupaten lain di tanah air. Alangkah masih panjang perjalanan ini, padahal kebangkitan desa, kemajuan daerah adalah indikator kemakmuran negeri ini.
Jakarta, 21 Juni 2015
Ini contoh desa kreatif, jadi desa mandiri karena kreativitas:
