Imbas Skandal Data EoDB China, Bank Dunia Hentikan "Doing Business Report"

Setelah penyimpangan data Doing Business 2018 dan 2020 dilaporkan secara internal pada Juni 2020, manajemen Bank Dunia menghentikan sementara laporan Doing Business periode berikutnya dan memulai serangkaian tinjauan dan audit atas laporan dan metodologinya.

Begitulah kutipan pengumuman resmi Bank Dunia yang memutuskan untuk menghentikan sementara seri laporan tahunan Doing Business oleh Bank Dunia. Kebijakan ini dapat mempersulit investor dalam melakukan investasi, di mana mereka harus meletakkan uang mereka.

Beberapa investor menyatakan kekecewaannya dipicu oleh kabar bahwa para pemimpin Bank Dunia mengintervensi stafnya untuk meningkatkan skor untuk China dalam laporan penting dan berpengaruh terkait peringkat negara dalam kemudahan bisnis.

Laporan yang diterbitkan sejak 2003 telah menjadi referensi penting bagi bank dan bisnis. Penghentian laporan tersebut tentu saja akan berdampak bagi referensi bisnis di seluruh dunia.

Investigasi oleh firma hukum Wilmer Hale, atas permintaan komite etika Bank Dunia, menemukan bahwa kepala Bank Dunia termasuk Kristalina Georgieva, yang saat ini menjabat kepala Dana Moneter Internasional telah melakukan intervensi untuk meningkatkan skor China dalam laporan Ease of Doing Business tahun 2018. Pada saat itu, pemberi pinjaman multilateral yang berbasis di Washington sedang mencari dukungan China untuk mendapatkan dana yang besar.

Rawan Manipulasi

Para ekonom mengatakan laporan-laporan semacam itu memang berguna tetapi telah lama rentan dimanipulasi. Mereka mengatakan beberapa pemerintah, terutama di negara-negara pasar berkembang yang ingin menunjukkan kemajuan dan menarik investasi, dapat menjadi terobsesi dengan posisi mereka dalam laporan, yang menilai segala sesuatu mulai dari kemudahan membayar pajak hingga kepastian hukum.

Namun hampir semua otoritas investasi di seluruh dunia, termasuk Indonesia sepakat bahwa tugas meningkatkan iklim bisnis tidak terkait dengan keberadaan peringkat apa pun, peringkat hanyalah tolok ukur saja.

Namun, penelitian yang pernah dilakukan oleh Bank Dunia menunjukkan bahwa arus investasi asing langsung lebih tinggi untuk ekonomi yang berkinerja lebih baik dalam laporannya.

Lebih jauh Charles Robertson, kepala ekonom di Renaissance Capital, mengatakan skor kemudahan melakukan bisnis telah kehilangan kredibilitas selama bertahun-tahun. Beberapa negara bahkan tak menjadikan data kemudahan bisnis dari Bank Dunia sebagai dasar kebijakan untuk meningkatkan investasi.

Manajer investasi negara berkembang yang berfokus pada pasar Ashmore Group melibatkan penyedia data pihak ketiga yang menggunakan temuan Doing Business sebagai salah satu sumber mereka, tetapi pada akhirnya mengandalkan penelitiannya sendiri untuk keputusan investasi.

Ketika perusahaan ingin melakukan investasi asing langsung, laporan tersebut merupakan peta jalan yang berguna untuk memahami di mana potensi masalah investasi.

Mempertaruhkan Kredibilitas Bank Dunia

Misi Bank Dunia adalah membantu negara-negara miskin mengembangkan ekonomi mereka, tetapi karena instrumen pembiayaan pembangunan sebagian besar telah diambil alih oleh sektor swasta dan keuangan bilateral, fokus lembaga tersebut beralih ke kemiskinan, kesehatan masyarakat, dan bantuan konsultasi.

sumber : ituc-csi.org

Salah satu hasil dari upaya ini adalah indeks Doing Business, yang mencoba mengukur seberapa mudah perusahaan swasta dapat beroperasi dalam rezim hukum dan ekonomi suatu negara.

Profesor Universitas Duke Judith Kelley mengatakan indeks ini sangat berpengaruh, dengan negara-negara melihatnya sebagai cara untuk menarik investasi asing dan mendapatkan akses ke pendanaan institusional.

Tapi itu bisa bekerja dua arah, pada tahun 2018, investor menuduh bahwa peringkat tersebut dimanipulasi oleh staf Bank Dunia yang berusaha untuk mendorong pemerintah sayap kanan di Chili dan mendukung pemimpin sosialis yang tidak kompeten. Tuduhan baru lebih mengkhawatirkan karena mereka melibatkan kepemimpinan bank.

Menjelang rilis laporan 2018, ketika Bank Dunia berusaha mengumpulkan modal dari negara-negara donor, China diperkirakan turun tujuh peringkat dalam peringkat. Kim, Georgieva, dan ajudan mereka mendorong untuk mengubah laporan tersebut sehingga China mendapatkan peringkat yang lebih baik.

Setelah mempertimbangkan beberapa opsi untuk meningkatkan peringkat yang terbukti secara politis atau statistik tidak dapat dijalankan, Bank mengubah penilaiannya terhadap China pada tiga isu sehingga akan terus mempertahankan peringkatnya pada saat itu.

Tahun berikutnya, Simeon Djankov, ajudan utama Georgieva, menginstruksikan karyawan Bank Dunia untuk menghitung ulang Arab Saudi untuk meningkatkannya melewati Yordania, pesaing regional. Para penyelidik mengaitkan upaya ini dengan layanan konsultasi berbayar yang diberikan Bank Dunia kepada pemerintah Saudi. Djankov telah memberikan pidato yang menyatakan bahwa Arab Saudi akan naik dalam peringkat Doing Business karena layanan tersebut.

Berimbas Ke Lembaga Internasional Lainnya

Lembaga internasional memang diperlukan untuk memberikan aturan yang jelas untuk kegiatan ekonomi, tetapi legitimasi mereka terancam. Bank Dunia, IMF, dan WTO menghadapi tekanan dari kebijakan nasionalistik. Kebangkitan Cina, yang telah diuntungkan secara tidak proporsional dari lembaga-lembaga ini, membuat kebijakan global yang koheren menjadi lebih sulit.

Bank Dunia menyadari bahwa sektor swasta telah menggantikannya sebagai pemberi pinjaman utama bagi negara berkembang. Tetapi ketika kekuatan global berusaha untuk merestrukturisasi ekonomi global untuk memperhitungkan kegagalan konsensus Washington dan tantangan seperti perubahan iklim, tempat-tempat seperti Bank Dunia sangat penting.

Memanipulasi statistik untuk tujuan ideologis tidak hanya merusak kepercayaan, tetapi juga melemahkan argumen Bank Dunia sendiri tentang faktor ekonomi seperti apa yang membuat bisnis lebih sukses.

Georgieva sekarang pejabat tinggi di IMF, dan meskipun dia menyanggah secara fundamental tentang temuan dan interpretasi dari Investigasi, kredibilitasnya telah hancur. Setiap bagian data yang dihasilkan oleh Bank Dunia sekarang akan dicurigai memihak pada pihak tertentu.

Dan akan lebih sulit untuk meyakinkan pasar negara berkembang bahwa mereka harus mengadopsi reformasi yang mendasar untuk menghilangkan manipulasi data.