Pada perilaku nomor (1) hubungan seksual bersifat privasi yang tidak akan mungkin diintervensi, bahkan oleh negara sekalipun. Praktek kawin-cerai dibenarkan oleh hukum dan agama tertentu. Sedangkan perzinaan dengan dasar suka sama suka juga sangat privasi yang tidak mungkin diintervensi.
Apalagi yang menyangkut PSK tidak langsung tentulah mustahil menjangkau transaksi seks yang terjadi melalui berbagai modus yang belakangan justru memakai media sosial.
Yang bisa dilakukan secara konkret adalah intervensi pada transaksi seks yang dilakukan dengan PSK langsung. Ini sudah dibuktikan oleh Thailand melalui program 'wajib kondom 100 persen' bagi laki-laki yang melakukan hubungan seksual dengan PSK. Indikator keberhasilannya adalah penurunan jumlah calon taruna militer yang terdeteksi mengidap HIV/AIDS.
Namun, 'wajib kondom 100 persen' hanya bisa efektif jika praktek PSK langsung dilokalisir. Celakanya, sejak reformasi ada gerakan masif atas nama moral menutup lokasi dan lokalisasi pelacuran dengan skala nasional. Itu artinya insiden infeksi HIV baru akan terus terjadi pada laki-laki heteroseksual, bahkan yang beristri. Pada gilirannya laki-laki yang tertular HIV/AIDS jadi mata rantai penyebaran HIV/AIDS di masyarakat, terutama melalui hubungan seksual tanpa kondom di dalam dan di luar nikah.
Apalagi terhadap transaksi seks dengan PSK tidak langsung adalah mustahil menjalankan program 'wajib kondom 100 persen' karena transaksi seks terjadi di sembarang tempat dan sembarang waktu.
Baca juga: Andil PSK Tidak Langsung Dorong Penyebaran HIV/AIDS di Denpasar
Dalam berita disebutkan: Selain pencegahan, KPA Bali juga terus mendorong program mereka seperti TOP (Temukan, Obati, Pertahankan) bisa berjalan dengan baik.
Tidak jelas apa langkah konkret yang dilakukan untuk mencegah insiden infeksi HIV baru, terutama pada laki-laki dewasa melalui hubungan seksual dengan PSK. Sedangkan TOP itu adalah di hilir. Artinya program itu dijalankan setelah warga tertular HIV/AIDS.
Yang diperlukan adalah langkah di hulu yaitu menurunkan insiden infeksi HIV baru pada laki-laki  dewasa melalui hubungan seksual dengan PSK.
Celakanya, yang disalahkan dan yang selalu jadi objek justru PSK. Lihatlah pernyataan dalam berita ini: Dari data dinas kesehatan provinsi resiko terbesar penularan HIV/AIDS itu melalui hubungan heteroseksual berganti-ganti pasangan yang banyak dilakoni oleh para pekerja seksual itu. Tingkat penularan HIV/AIDS melalui hubungan heteroseksual di Bali mencapai 16.808 orang terdiri dari 7.850 perempuan dan 8.958 adalah laki-laki.
Baca juga: AIDS di Bali, Pernyataan Pengelola Program AIDS yang Mencengangkan
