Kotak Kosong Nyaring Bunyinya

Pertama-tama, mengapa kotak kosong muncul? Karena hanya ada satu pasangan calon (paslon) yang maju dalam Pilkada, atau yang lebih kita kenal sebagai 'calon tunggal'. Jikalau saja ada lebih dari satu paslon yang mencalonkan diri, tentu tidak akan ada yang namanya 'kotak kosong'. Dalam bahasa KPU kotak kosong dikenal sebagai kolom kosong.

Karena hakikat dari semua Pemilu adalah menentukan pilihan, maka tidak mungkin hanya ada satu pilihan, yang berarti sama saja dengan tidak diberi pilihan. Oleh karena itu, dibuatlah kotak kosong sebagai saingan dari calon tunggal tersebut.

Komisioner KPU Pramono Ubaid Tanthowi berpendapat salah satu faktor penyebab keberadaan calon tunggal dalam Pilkada adalah syarat pencalonan yang semakin berat. 

Dia menyebutkan syarat bagi partai politik yang akan mengusung calon kepala daerah harus memiliki minimal 20 persen jumlah kursi di DPRD itu memberatkan. Lalu, syarat batas minimal dukungan bagi calon perorangan 6,5 persen dari jumlah pemilih tetap di daerahnya juga mempersulit.

Menurut pengematan Saya pribadi, pada umumnya ada tiga macam kasus yang menyebabkan munculnya calon tunggal:

• Kekuatan lawan sangat kuat. Saking kuatnya, rasanya akan sia-sia bagi lawannya menghamburkan uang yang tidak sedikit untuk berlaga di Pilkada tersebut.
• Lobi politik lawan sangat kuat, sehingga semua atau hampir semua partai mendukung paslon tersebut. Akibatnya, lawan tidak mendapat dukungan dari partai manapun dan tidak bisa maju lewat jalur parpol. Sementara itu, menempuh jalur independen tidak kalah sulitnya.
• Terganjal persoalan hukum, administratif, dll. Seringkali paslon tidak bisa mengikuti Pilkada karena tidak lengkapnya berkas, ijazah palsu, ataupun terbukti melakukan pidana, dan karena itu muncullah calon tunggal.

Sepanjang sejarah Indonesia, telah cukup banyak terjadi Pilkada dengan calon tunggal, terutama di Pilkada tingkat kota dan kabupaten. Dan sepanjang sejarah Indonesia pula, tidak pernah sekalipun calon tunggal mengalami kekalahan.

Tapi mari kita maknai secara positif. Dengan menangnya kotak kosong di Pilkada Makassar, berarti masyarakat tidak lagi asal-asalan dalam memilih pemimpin.

Pada tahun 2015 terdapat 3 Pilkada dengan calon tunggal dari 269 Pilkada, atau dengan presentase 1,1% dari seluruh Pilkada. Pada tahun 2017 terdapat 9 Pilkada dengan calon tunggal dari 101 Pilkada, atau sekitar 8,9%. Dan tahun ini, terdapat 16 Pilkada dengan calon tunggal dari 171 Pilkada, atau sekitar 9,4%.

Kita bisa lihat bahwa terjadi kenaikan baik dari jumlah maupun presentase Pilkada dengan calon tunggal. Mungkin, catatan 'tidak pernah kalah' adalah salah satu penyebab meningkatnya daerah dengan calon tunggal dari tahun ke tahun. Hal ini menjadi catatan sendiri bagi demokrasi kita.

Tapi beberapa hari yang lalu, sejarah baru telah dibuat di Pilkada Makassar 2018. Untuk pertama kalinya kotak kosong menang melawan calon tunggal Munafri Arifuddin-Rahmatika Dewi Yustitia Iqbal (Appi-Cicu). KPU Makassar telah menetapkan kemenangan Kotak Kosong dengan 53,23% suara, sementara paslon Appi-Cicu hanya 46,77% di Pilkada Makassar pada Jumat (6/7/2018) lalu. Sebagai akibatnya, Pilkada Makassar akan diulang pada 2020.

Hal ini lantas menarik perhatian dari seluruh negeri. Ada apa gerangan sehingga calon tunggal kalah melawan kotak kosong?

Dalam Pilkada Makassar 2018 ini, yang terjadi adalah kasus ketiga. Paslon Danny Pomanto-Indira Mulyasari (Diamin) yang pada 2014 diusung Partai Demokrat dan PBB, kini terpaksa menempuh jalur independen. Namun, akibat gugatan hukum dari paslon Appi-Cicu, paslon Diamin didiskualifikasi oleh KPU.

Tidak berdiam diri, Danny Pomanto bertekad untuk menunjukkan perlawanan. Danny disebut-sebut menyeru warga Makassar untuk memilih kotak kosong. Kata pendukung Danny Pomanto, "Selamatkan suara rakyat, ayo pilih kolom kosong,".

Danny tidak sendirian, ada juga aksi Relawan Kolom Kosong (Rewako). Mereka berasal dari sejumlah kelurahan dan kecamatan di Makassar. Tim Rewako menyiapkan langkah-langkah untuk memenangkan kolom kosong yakni meyakinkan kepada tetangga, teman, keluarga dan orang-orang terdekat alasan mengapa harus kolom kosong, menjelaskan dan menyosialisasikan kepada mereka bahwa memilih kolom kosong itu juga adalah hak dan tidak melanggar aturan. Diantaranya adalah serempak membagi-bagikan selebaran kepada pengguna jalan dan pengendara di lampu lalu lintas saat tiba lampu merah. Selebaran ini memuat seruan 'pilih kolom kosong dan mengapa harus kolom kosong'.

Terakhir, seperti yang diketahui, Munafri Arifuddin merupakan keponakan dari Pak Wapres Jusuf Kalla. Jadi, mungkin ada penilaian bahwa yang terjadi di Pilkada Makassar adalah usaha oligarki politik untuk semakin menguasai Sulawesi Selatan, sehingga akhirnya masyarakat memilih untuk tidak memilih paslon Appi-Cicu.

Kiranya ada beberapa faktor itulah yang ikut andil dalam memenangkan kotak kosong di Pilkada Makassar 2018.

Tapi mari kita maknai secara positif. Dengan menangnya kotak kosong di Pilkada Makassar, berarti masyarakat tidak lagi asal-asalan dalam memilih pemimpin, partisipasi masyarakat meningkat, dan masyarakat menjadi semakin rasional dalam menentukan pilihan. Kesemuanya menandakan semakin dewasanya demokrasi kita.