Totoh Santosa dan Jejak Penjaminan Mutu Pendidikan di Jawa Barat Melalui Program Sekolah Model

TOTOH SANTOSA DAN JEJAK PENJAMINAN MUTU PENDIDIKAN DI JAWA BARAT MELALUI PROGRAM SEKOLAH MODEL

Oleh:

IDRIS APANDI

(Widyaiswara Lembaga Penjaminan Mutu Pendidikan /LPMP Jawa Barat)

 Nama Totoh Santosa tidak dapat dipisahkan dengan proses penjaminnan mutu pendidikan di Provinsi Jawa Barat. Bagaimana tidak? Beliau menjabat sebagai Kepala Lembaga Penjaminan Mutu Pendidikan (LPMP) Jawa Barat selama 10 tahun, tepatnya sejak bulan Januari 2007 s.d. November 2017.

LPMP merupakan Unit Pelaksana Kementerian (UPT) yang berada di tiap provinsi di seluruh Indonesia dengan tugas utamanya adalah mengawal dan menjadi mitra pemerintah daerah dalam proses pencapaian delapan Standar Nasional Pendidikan (SNP) sebagaimana diatur dalam Peraturan Pemerintan Nomor 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan (SNP) sebagaimana terakhir diubah melalui PP No. 13 Tahun 2015.

Adapun delapan SNP tersebut sebagai berikut : (1) Standar Kelulusan, (2) Standar Isi, (3) Standar Proses, (4) Standar Penilaian, (5) Standar Pendidik dan Tenaga Kependidikan, (6) Standar Pengelolaan, (7) Standar Sarana dan Prasarana, dan (8) Standar Pembiayaan.

Secara rinci Tugas Pokok dan Fungsi LPMP Jawa Barat diatur dalam Permendikbud Nomor 59 Tahun 2016. Dalam menjalankan tugasnya sebagai Kepala LPMP Jawa Barat, Totoh Santosa menyusun dan melaksanakan berbagai program penjaminan mutu pendidikan mengacu kepada aturan tersebut.

Selama 10 tahun memimpin LPMP Jawa Barat, sudah banyak program yang diluncurkan oleh LPMP Jawa Barat. Walau demikian, Totoh Santosa dalam beberapa kesempatan menyampaikan bahwa program LPMP yang paling relevan dan fokus adalah program Sekolah Model (sekmod) sebagai implementasi Sistem Penjaminan Mutu Internal (SPMI)  di tiap satuan pendidikan.

Sekmod adalah amanat Permendikbud Nomor 28 tahun 2016 tentang Sistem Penjaminan Mutu Pendidikan (SPMP) Dasar dan Menengah. Pada pasal 1 ayat 3 disebutkan bahwa "Sistem Penjaminan Mutu Pendidikan Dasar dan Menengah adalah suatu kesatuan unsur yang terdiri atas organisasi, kebijakan, dan proses terpadu yang mengatur segala kegiatan untuk meningkatkan mutu pendidikan dasar dan menengah yang saling berinteraksi secara sistematis, terencana dan berkelanjutan."

Lalu pasal 1 ayat 4 menyatakan bahwa "Sistem Penjaminan Mutu Internal Pendidikan Dasar dan Menengah, yang selanjutnya disingkat SPMI-Dikdasmen adalah suatu kesatuan unsur yang terdiri atas kebijakan dan proses yang terkait untuk melakukan penjaminan mutu pendidikan yang dilaksanakan oleh setiap satuan pendidikan dasar dan satuan pendidikan menengah untuk menjamin terwujudnya pendidikan bermutu yang memenuhi atau melampaui Standar Nasional Pendidikan."

Di Provinsi Jawa Barat, program sekmod dilaksanakan sejak tahun 2016. Diawali dengan implementasi di 4 (empat) Kabupaten/Kota yang meliputi Kota Cimahi, Kota Bandung, Kab. Ciamis, dan Kab. Kuningan. Adapun yang menjadi sasarannya masing-masing terdiri dari 16 sekolah (8 SD, 4 SMP, 2 SMA, dan 2 SMK). Totalnya sebanyak 64 sekolah.

Pada tahun 2017, selain Kabupaten/Kota dan sekolah-sekolah yang menjadi sasaran sekmod pada tahun 2016, wilayahnya ditambah 23 Kabupaten/Kota ditambah menjadi 368 sekolah. Ditambah 8 sekolah yang pernah menjadi sasaran Program Peningkatan Mutu Sekolah (PAMS) yaitu Kabupaten Cianjur (6 sekolah) dan Kota Banjar (2 sekolah). Kalau jumlahnya digabung, maka sasaran tahun 2016 dan 2017, maka total sebanyak 440 sekmod.

Totoh Santosa merasa klik dengan program ini, karena baginya program sekmod merupakan bentuk reformasi pendidikan yang dimulai dari satuan pendidikan. Melalui program sekmod, sekolah didorong untuk meningkatkan mutu secara bertahap dan berkelanjutan. Dengan kata lain, sekolah didorong untuk membangun budaya mutu. Peningkatan mutu bukan lagi atas paksaan, tekanan, atau hanya untuk pencitraan, tetapi atas inistiatif sendiri. Mutu menjadi sebuah kebutuhan dan bermuara menjadi sebuah budaya.

Sebagai sebuah sistem, peningkatan mutu sekolah melibatkan semua warga sekolah dan bermitra dengan berbagai stakeholder, seperti dinas pendidikan, LPMP, PPPPTK, Perguruan Tinggi, Dunia Usaha dan Industri (DUDI), dan sebagainya. Intinya proses penjaminan mutu pendidikan tidak akan berjalan sesuai harapan tanpa ada sinergi dan kolaborasi dari berbagai pihak terkait.

Kemdikbud melalui Direktorat Jenderal Pendidikan Dasar dan Menengah (Dikdasmen) menjadi leading sectorproses penjaminan mutu. Agar Sistem Penjaminan Mutu Pendidikan (SPMP) dapat terlaksana dengan baik di daerah, maka pemerintah daerah Provinsi/Kabupaten/Kota membentuk Tim Penjaminan Mutu Pendidikan Daerah (TPMPD), lalu satuan pendidikan membentuk Tim Penjamin Mutu Sekolah (TPMPS). Dengan kata lain, penjaminan mutu pendidikan perlu ada koordinasi yang baik antar lini.

Melalui implementasi SPMI, sekolah melakukan lima tahapan penjaminan mutu sebagai berikut; (1) pemetaan mutu, (2) penyusunan rencana pemenuhan mutu, (3) pelaksanaan pemetaan mutu, (4) audit/ monev pemenuhan mutu, dan (5) penyusunan stratagi pemenuhan mutu yang baru.

Totoh Santosa baik dalam kegiatan di LPMP Jawa Barat maupun dalam kunjungannya di 27 Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Barat dengan penuh semangat berusaha meyakinkan pemerintah daerah dan satuan pendidikan terhadap tujuan sekmod. Sekmod bukan proyek yang bisa dibentuk dan berakhir pada waktu tertentu, tetapi merupakan sebuah upaya peningkatan mutu pendidikan secara berkelanjutan.

• Kiprah Totoh Santosa dalam penjaminan mutu pendidikan di Provinsi Jawa Barat banyak mendapatkan pujian baik dari Dirjen Dikdasmen maupun dari Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota. Dirjen Dikdasmen Hamid Muhammad, Ph.D dalam testimoninya Beliau menyampaikan bahwa LPMP Jawa Barat termasuk salah satu LPMP yang terbaik di Indonesia. Banyak program dan kegiatan yang bersifat kreatif dan inovatif yang dicetuskan oleh lembaga ini untuk membantu sekolah-sekolah meningkatkan mutu pendidikannya. Hal ini tidak terlepas dari kepemimpinan dan kemampuan manajerial Kepala LPMP Jawa Barat, Pak Totoh Santosa. Beliau adalah pasal yang memacu perkembangan LPMP Jawa Barat sehingga mampu membawa lembaga ini sebagai institusi yang kredibel dan akuntabel.
• Kepala Dinas Pendidikan Kabupaten Bandung, Dr. H. Juhana, M.Pd. menyampaikan bahwa Pak Totoh adalah seorang pemimpin yang memiliki kepribadian, religius, disiplin, sangat berwibawa, dan taat pada aturan. Dinas Pendidikan Kabupaten Bandung telah banyak melakukan kerjasama dengan LPMP Jawa Barat dalam berbagai program peningkatan mutu pendidikan. Pak Totoh selalu memandu bagaimana meningkatkan mutu guru dan mutu proses pembelajaran sehingga mutu pendidikan di Kabupaten Bandung bersangsur-angsur mengalami kemajuan.
• Kepala Dinas Pendidikan Kota Bandung Dr. H. Elih Sediapermana, M.Pd. menyampaikan bahwa Pak Totoh Santosa adalah model pemimpin yang disiplin, fokus dalam bekerja, jemput bola, komunikatif, mudah untuk berkoordinasi, tidak sekedar hanya memberikan instruksi, tidak sekedar menunggu laporan dari bawahan, tetapi turun ke lapangan untuk memastikan kebenarannya. Selanjutnya Elih menyampaikan bahwa berbagai program LPMP Jawa Barat yang dilaksanakan di Kota Bandung bermanfaat dan memberikan dampak positif terhadap peningkatan mutu sekolah.
• Dengan dukungan seluruh staf LPMP Jawa Barat, Totoh Santosa telah mengukir sejarah dengan tinta emas dalam proses penjaminan mutu pendidikan di Provinsi Jawa Barat, sehingga provinsi Jawa Barat menjadi tujuan studi banding (benchmark)bagi provinsi-provinsi lain di Indonesia. Berdasarkan kepada hal tersebut, dapat dikatakan bahwa Totoh Santosa menjadi tokoh penting dalam reformasi pendidikan di Provinsi Jawa Barat.
• TMT 1 Desember 2017 Totoh Santosa memasuki masa purna tugas.  Pengabdiannya selama 10 tahun dirasa begitu cepat. Masih banyak PR besar peningkatan mutu pendidikan yang memerlukan kiprahnya, tapi waktu membatasinya.  Tentunya hal ini akan menjadi kehilangan. Bukan hanya bagi provinsi Jawa Barat, tetapi juga bagi Kemdikbud. Dirjen Dikdasmen Hamid Muhammad menyampaikan bahwa Kemdikbud merasa kehilangan salah satu pegawai dan pejabat terbaiknya.
• Kepala Dinas Pendidikan Kabupaten Bandung, Dr. H. Juhana, M.Pd. berharap bahwa Pak Totoh dapat tetap mengabdikan kompetensi dan pengetahuan di masyarakat baik di lingkungan pendidikan formal maupun non formal. Dalam pandangan Juhana, Pak Totoh memiliki kompetensi yang memadai untuk membangun masyarakat di bidang pendidikan.
• Kepala Dinas Pendidikan Kota Bandung Dr. H. Elih Sediapermana, M.Pd. juga berharap bahwa berharap agar Pak Totoh berbagi ilmu dan pengalamannya dalam peningkatan mutu pendidikan, mengingat Beliau puluhan tahun bertugas di Balai Pelatihan Guru (BPG) yang kemudian menjadi Lembaga Penjaminan Mutu Pendidikan (LPMP).
• Masih banyak pekerjaan rumah yang perlu diselesaikan oleh LPMP Jawa Barat dalam rangka mengawal proses penjaminan mutu pendidikan di Provinsi Jawa Barat. Semoga siapa pun yang menggantikan Pak Totoh sebagai Kepala LPMP Jawa Barat dapat melanjutkan program-program yang telah dirintisnya termasuk sekmod sebagai program unggulan LPMP dapat berjalan secara berkelanjutan.