Konflik ini muncul dari perbedaan persepsi tentang nilai-nilai situs Umm Qais dan diperburuk karena kebijakan pengelolaan yang diikuti oleh Kementerian Pariwisata dan Purbakala (MOTA) tidak mengidentifikasi dan memulihkan totalitas nilai-nilai tersebut.
Perhatian utama dari studi ini adalah bahwa para ahli warisan dan pemangku kepentingan pariwisata menekankan beberapa nilai dan mengaburkan yang lain. Secara khusus, tujuan studi ini adalah untuk mengidentifikasi isu-isu kunci yang berkaitan dengan pengelolaan nilai-nilai di situs arkeologi Umm Qais.
Sistem Nilai: Berbagai Bentuk Nilai
Tidak ada definisi tunggal untuk kata "nilai" yang bersumber dari tradisi filosofis barat, karena ungkapan tersebut dapat memiliki makna yang beragam bagi kelompok yang berbeda. Nilai memiliki arti yang berbeda bagi orang yang berbeda dalam konteks warisan yang berbeda. Nilai dapat didefinisikan sebagai "hanya sekumpulan karakteristik atau kualita positif yang dirasakan dalam objek atau situs budayaoleh individu atau kelompok tertentu.".
Signifikansi budaya adalah pentingnya situs sebagaimana ditentukan oleh jumlah nilai yang diwujudkan dan diwakilinya. Budaya ekspresi signifikansi jelas didefinisikan di bawah piagam Burra pasal 1.2 sebagai "nilai estetika, bersejarah, ilmiah, sosial atau spiritual untuk masa lalu, sekarang atau generasi mendatang". Signifikansi dapat dilihat sebagai istilah yang jauh lebih luas dari pada nilai.
Dalam konteks studi kasus ini, istilah 'signifikansi' juga dapat digunakan secara bergantian dengan nilai. Namun, setiap situs warisan budaya memiliki banyak nilai berbeda yang terkait dengan jelas ke berbagai tingkat pemangku kepentingan.
Manajemen Berbasis Nilai
Pengelolaan warisan adalah bidang yang kompleks. Pengelolaan warisan mengacu pada proses sadar dimana keputusan mengenai kebijakan dan praktik warisan dibuat untuk memelihara sumber daya warisan budaya, dan cara bagaimana sumber daya warisan tersebut dikembangkan.Â
Pengelolaan warisan dan wisata pusaka telah menghadapi banyak masalah, termasuk kelompok pemangku kepentingan dan nilai-nilai sosial budaya masyarakat lokal yang mengakar pada tempatnya. Perubahan besar dalam metode pengelolaan pusaka telah terjadi dalam 50 tahun terakhir.
Pengelolaan dan pengembangan situs arkeologi bukannya tanpa tantangan dan masalah mereka. Banyak masalah pusaka tidak terletak pada sumber daya pusaka, tetapi dalam nilai dan makna berbeda yang dilekatkan pemangku kepentingan dengan pusaka.
Namun demikian, meskipun semakin banyak penekanan pada manajemen berbasis nilai, masih ada kendala berbeda yang ditentukan dan dinilai oleh praktisi. Kelompok yang memiliki kepentingan yang sah adalah masyarakat yang mengembangkan budaya dan nilai-nilai melalui hubungan yang berkelanjutan dengan tempat.
