Polusi Jakarta: Garang di Kertas Lembek di Eksekusi

"Aturan dibuat untuk dilanggar", demikian beberapa teman biasa berkata demikian manakala ditanya ketika mengendarai sepeda motor tanpa mengenakan helm dengan bunyi knalpot yang memekakkan telinga. 

Sekilas terdengar seperti guyon dan ringan-ringan saja. Namun apabila direnungkan lebih mendalam, maka akan ditemukan pula kebenaran guyonan dimaksud. 

Ya, banyak sekali aturan yang telah diciptakan. Entah levelnya berupa Undang-Undang ataupun berupa aturan yang lebih teknis operasional. 

Baca juga: Gentrifikasi: Dua Muka yang Perlu Dimoderasi agar Tidak Jomplang

Aturan mengenai polusi Jakarta pun sudah banyak dihasilkan. Ada Peraturan Daerah (Perda), ada pula Peraturan Gubernur (Pergub).  Banyak macam aturan yang telah ditetapkan. Tetapi boro-boro diimplementasikan. Disosialisasikan kepada publik saja begitu minim.

Alhasil, aturan hanya dalam bentuk tulisan. Menjadi dokumen rujukan, manakala dibutuhkan. Publik merasa asing, karena memang jarang dikomunikasikan. Baru ramai-ramai ribut ketika suatu peraturan hendak diujicobakan. Seperti baru-baru ini, uji ambang batas emisi buang kendaraan. 

Setidaknya, ada 11 peraturan yang selama ini menjadi acuan implementasi pengendalian pencemaran udara di Provinsi DKI Jakarta. Demikian dapat dibaca dalam website resmi milik Dinas Lingkungan Hidup Jakarta, https:// lingkunganhidup.jakarta.go.id. 

Baca juga: KTT Ke-43 ASEAN dan Sederatan Upaya Membuat Kota Jakarta Nyaman

Tilang uji emisi di Jakarta, berlaku 24 jam? (dok foto: otomotif.kompas.com)

Berikut ini deretan peraturan yang menjadi landasan "Pelaksanaan Pengendalian Pencemaran Udara di Provinsi Jakarta".  Tiga aturan pertama, ada Undang-Undang, Peraturan Pemerintah dan Peraturan Daerah.

• Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup
• Peraturan Pemerintah Nomor 42 Tahun 1999 tentang Pengendalian Pencemaran Udara
• Peraturan Daerah Nomor 2 Tahun 2005 tentang Pengendalian Pencemaran Udara.

Baca juga: Jangan Menjadi Pelanduk yang Mati di Tengah Perkelahian Dua Gajah

Selanjutnya, ada 4 Peraturan yang dikeluarkan oleh Gubernur  (Pergub) DKI Jakarta. Semuanya masih tentang aturan pelaksanaan pengendalian pencemaran udara di Provinsi Jakarta. 

• Peraturan Gubernur Nomor 52 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengendalian Kualitas Udara Dalam Ruangan
• Peraturan Gubernur Nomor 31 Tahun 2008 tentang Ambang Batas Gas Buang Kendaraan Bermotor
• Peraturan Gubernur Nomor 54 Tahun 2008 tentang Baku Mutu Kualitas Udara Dalam Ruangan (KUDR)
• Peraturan Gubernur Nomor 131 Tahun 2012 tentang Rencana Aksi Daerah Penurunan Emisi Gas Rumah Kaca.

Peraturan lain yang masih dikeluarkan oleh Gubernur Provinsi Jakarta adalah dalam bentuk keputusan. Juga instruksi. Keputusan dan instruksi Gubernur dimaksud adalah seperti berikut ini.

• Keputusan Gubernur Nomor 670/2000 tentang Penetapan Baku Mutu Emisi Sumber Tidak Bergerak di Provinsi DKI Jakarta
• Keputusan Gubernur Nomor 551/2001 tentang Penetapan Baku Mutu Udara Ambien dan Baku Tingkat Kebisingan di Propinsi DKI Jakarta
• Instruksi Gubernur Nomor 66 Tahun 2019 tentang Pengendalian Kualitas Udara.