Portal Giscovid-19 Kota Palembang untuk Kemaslahatan

PORTAL GISCOVID-19 KOTA PALEMBANG UNTUK KEMASLAHATAN

Oleh : Fikri Jamil Lubay

Pandemi Covid-19 adalah masalah global yang menyerang (mengusik) sendi-sendi lokal kehidupan masyarakat. Pandemi Covid-19 ini tidak hanya menyerang sebagai suatu wabah penyakit tetapi juga mengusik kehidupan sosial ekonomi kemasyarakatan, termasuk di Kota Palembang.

Kasus terkonfirmasi positif Covid-19 pertama kali ditemukan di Indonesia yaitu pada tanggal 2 Februari 2020 di Kota Depok. Sementara, di Provinsi Sumatera Selatan ditemukan pertama kali kejadian meninggal dunia yang terjadi terhadap dua orang Pasien Dalam Pengawasan (PDP) yang kemudian terkonfirmasi positif pada tanggal 23 Maret 2020 yang merupakan kasus transmisi import.

Sejak kejadian itu, baik kejadian transmisi import maupun lokal masih terus terjadi sampai dengan saat ini di Provinsi Sumatera Selatan terutama di Kota Palembang.

Grafik yang terus meningkat dari hari ke hari baik Orang Tanpa Gejala (OTG), Orang Dalam Pemantauan (ODP), Pasien Dalam Pengawasan (PDP) maupun kasus yang terkonfirmasi positif di Kota Palembang membutuhkan kepedulian bersama bahwa Covid-19 di Kota Palembang adalah musuh bersama. Musuh bersama ini tidak hanya bagi masyarakat Kota Palembang saja tetapi juga  bagi Pemerintah Kota Palembang dan stakeholder didalamnya.

Geographic Information System (GIS) Atau Sistem Informasi Geografis adalah sistem Informasi khusus yang mengelola data yang memiliki informasi spasial dan berbasis teknologi informasi. GIS yang berbasis teknolgi informasi ini diharapkan mampu membangun, menyimpan, mengelola dan menampilkan informasi yang berrefrensi geografis.

Karena itu lah GISCOVID-19 Kota Palembang ini lahir dan hadir menyapa masyarakat Kota Palembang untuk memberikan informasi yang informatif, edukatif dan komunikatif yang aktual dan up-to-date. Portal Geographic Information System Corona Virus-19  (GISCOVID-19) Kota Palembang lahir dari  rasa prihatin terhadap Pandemi Covid-19.

Portal GISCOVID-19 Kota Palembang telah di-launching oleh Bapak H. Harnojoyo Walikota Palembang pada tanggal 9 Juni 2020 yang lalu di Rumah Dinas Walikota Palembang.

INISIATOR

Portal ini merupakan inisiasi bersama antara Bappeda Litbang Kota Palembang (Fikri, S.Kep, M.Si) dengan Universitas Indo Global Mandiri (Dr. Sumi Amariena Hamim, ST, MT. IPM., ASEAN Eng. dan Hendry Natanael Gumano, ST, MPKWK), Esri Indonesia dan Universitas Tenaga Nasional/UNITEN Malaysia (Dr. Fathoni Usman, ST, M.Eng. IPM. ASEAN Eng.).  Hal ini sesuai dengan Surat Kepala Bappeda Litbang Kota Palembang, Nomor 800/2482/BPP-Litbang/VI/2020, tanggal 8 Juni 2020, tentang Keterangan Inovator yang menginisiasi lahirnya Portal Giscovid-19 Kota Palembang.

TUJUAN DIBANGUNNYA INOVASI

Tujuan dibuatnya inovasi ini adalah (1) Tersedianya media informasi bagi Pemerintah Kota Palembang untuk pengambilan kebijakan prioritas penanganan dan penyebarluasan data Covid-19 dalam bentuk spasial dan tabular yang informatif, akurat, mutahir, terpadu, serta terukur secara real time: by name, by address, by picture; (2) Tersedianya media edukasi dalam penyajian data faktual, dinamis, dan transparan yang mudah diakses dan dibagipakaikan untuk peningkatan informasi dan pengetahuan masyarakat; (3) Tersedianya media kontrol antara stakeholders dan masyarakat dalam memantau pelaksanaan penanganan kegiatan untuk masyarakat yang terdampak Covid-19 dengan cepat, dapat dipertanggungjawabkan, dan tepat sasaran.

KEUNGGULAN INOVASI

Keunggulan dari iniovasi Portal Geographic Information System Corona Virus Disease-19 (GISCOVID-19) Kota Palembang merupakan teknologi informasi yang berbasis komputer (dashboard) yang mengelola data secara spasial beserta multiplier effect-nya yang disajikan secara detail dan spasial menggunakan platform ESRI seperti Operation Dashboard, Survey 123, Experience Builders, Story Map dan Hub.

Portal GISCOVID-19 Kota Palembang merupakan upaya untuk memperkaya berbagai macam portal dan aplikasi lainnya terkait penanganan  pandemi Covid-19 yang sudah lebih dahulu hadir dengan beberapa pembeda di dalam dashboardnya baik layout, menu maupun kontennya.

Sistem informasi yang berbasis teknologi GIS ditujukan untuk dapat menjadi suatu alat Sistem Penunjang Keputusan (SPK) dengan tematik tertentu yang bersifat pada prinsip cepat, tepat, akurat (by name, by address, by picture), dan real time.

Proses pembuatan dan pengembangan portal tidak menggunakan dana APBD Kota Palembang, tetapi berasal dari kegiatan kerja sama.

 PRODUK INOVASI

Produk dari Inovasi Portal Giscovid-19 Kota Palembang adalah

• Dashboard pemantauan perkembangan pandemi Kota Palembang harian;
• Inovasi urundata realtime distribusi bantuan penanganan Covid-19 Kota Palembang;
• Inovasi urundata realtime pelaporan giat posko dalam penanganan Covid-19 Kota Palembang;
• Inovasi dashboard pemantauan giat penanganan Covid-19 Kota Palembang;
• Inovasi urundata pelaporan kondisi darurat atau kebutuhan penanganan Covid-19;
• Analisis kerentanan kesehatan dan sosial masyarakat;
• Analisis klasterisasi distribusi pemerataan bantuan Covid-19 Kota Palembang;
• Inovasi kemudahan akses regulasi dan kampanye penanganan pandemi Covid-19;
• Inovasi web apps pencarian fasilitas kesehatan/vaksinasi berbasis lokasi;
• Terkoneksi langsung dengan Geoportal Kota Palembang  (http://geoportal.palembang.go.id/) dan Covid-19 Nasional    (https://covid19.go.id/);
• Dilengkapi video tutorial mengenai fitur dan operational dashboard.

Gambar Tampilan Depan Portal Giscovid-19 Kota Palembang (Dokpri)

Gambar Fitur Aplikasi di Portal Giscovid-19 Kota Palembang (DOKPRI)

TAHAPAN INOVASI

Berikut ini merupakan gambar  tahapan dibangun dan dikembangkannya Portal Giscovid-19 Kota Palembang :

Gambar Skema Tahapan Inovasi  (Dokpri)

Perumusan (Mei 2020)

• Koordinasi dengan Bappeda Litbang Kota Palembang untuk penanganan pandemi Covid-19;
• Inisiasi disepakati dengan UIGM Palembang sebagai bagian dari pengabdian kepada masyarakat dan kerja sama dengan simpul jaringan daerah Kota Palembang dengan ESRI Indonesia dan UNITEN Malaysia;
• Persetujuan pimpinan dilanjutkan dengan kesepakatan bersama dan perjanjian kerja sama.
• Persiapan Awal (Mei 2020)
• Rancangan sistem;
• Persiapan data tabular tren harian perkembangan Covid-19;
• Sosialisasi kegiatan pada pokja lapangan/posko dan pengumpulan potensi dan masalah penanganan pandemi Covid-19;
• Arrangement program penanganan pandemi Covid-19.

Pembangunan (Mei-Juni 2020)

• Integrasi data Geoportal Palembang sebagai sumber basis data/peta dasar;
• Penyusunan dashboard monitoring perkembangan pandemi Covid-19;
• Persiapan dan perumusan instrumen survey urundata pemantauan dan pelaporan penanganan;
• Penyusunan modul digital;
• Launching Portal GISCOVID-19 Kota Palembang oleh Walikota Palembang, tanggal 09 Juni 2020.

Pengembangan (Juni 2020)

• Penyajian dashboard monitoring pelaporan kegiatan distribusi bantuan dan aktivitas posko harian;
• Analisis spasial tren perkembangan pandemic Covid-19;
• Analisis spasial kondisi kesehatan dan kerentanan masyarakat;
• Pengembangan monitoring dashboard aduan laporan masyarakat;
• Penambahan menu regulasi dan infografis.

Pengembangan Lanjutan (Juli 2021)

• Pengembangan web apps tematik jangkauan fasilitas kesehatan terdekat;
• Pemantauan progres vaksinasi.

 DESKRIPSI SISTEM

Portal GISCOVID-19 Kota Palembang merupakan teknologi informasi yang berbasis webgis yang mengelola data secara spasial beserta multiplier effectnya yang tergambar serta disajikan secara detail dan spasial yang menggunakan platform ESRI.

Portal ini dibangun terdiri atas 3 bagian besar antara lain web map services (wms), aplikasi desktop (dapur pemrosesan) dan aplikasi web dan mobile. Portal berperan sebagai hub yang menghubungkan fungsi ketiganya.

Web map service dimanfaatkan sebagai sumber data dasar geospasial. Aplikasi desktop dimanfaatkan sebagai wadah manajemen data dan aplikasi web dan Mobile dimanfaatkan sebagai layanan atau wadah untuk penyebarluasan informasi, controlling, analisis dan pengambilan keputusan.

Adapun Arsitektur Portal GISCOVID-19 Kota Palembang dan Hubungan Antar Pengguna dapat dilihat pada gambar dibawah ini.

Gambar Arsitektur Portal GISCOVID-19 Palembang dan Hubungan Antar Pengguna (Dok. HN Gumano)

Arus data informasi yang dihasilkan dari 2 (dua) pihak yaitu akses tertutup (pihak administrator) dan akses terbuka (pokja posko/surveyor dan masyarakat). Administrator bertindak sebagai petugas pengembang sistem dan memastikan quality control data yang masuk dan akan diunggah ke dalam portal, sedangkan pokja posko dan masyarakat sebagai pendukung dan pengguna layanan yang tersedia pada portal. Sebagai contoh: pelaporan terhadap urundata kegiatan distribusi bantuan dan pelaporan giat posko harian serta pelaporan kebutuhan penanganan Covid-19 dilakukan oleh pokja posko dan masyarakat.

KEBERLANJUTAN INOVASI

Dukungan peraturan dan pengaturan kelembagaan   Portal GISCOVID-19 Kota Palembang

1. Keputusan Walikota Palembang, Nomor 213/KPTS/BPP-LITBANG/2021, tentang inovasi Daerah Kota Palembang Tahun 2021.
2. Kesepakatan Bersama antara Pemerintah Kota Palembang dengan Universitas Indo Global Mandiri, Nomor: 15/KB/Bappeda Litbang/2020, Nomor: MoU-08/UIGM/2020, tanggal 04 Mei 2020, tentang Kerja Sama Tri Darma Perguruan Tinggi di Kota Palembang;
3. Perjanjian Kerja Sama antara Pemerintah Kota Palembang dengan Universitas Indo Global Mandiri, Nomor: 050/2013/Litpem/Bappeda Litbang/V/2020, Nomor: PKS-04/UIGM/2020, tanggal 04 Mei 2020, tentang Pembangunan Portal Geographic Information System Corona Virus Disease (GISCOVID)-19 Kota Palembang;
4. Surat Keputusan Kepala Bappeda Litbang Kota Palembang, Nomor: 050/016/KPTS/BAPPEDA LITBANG/V/2020, tanggal 12 Mei 2020, tentang Pembentukan Geographic Information System Corona Virus Disease 2019 Kota Palembang;
5. Surat Universitas Indo Global Mandiri Palembang kepada Bappeda Litbang Kota Palembang, Nomor: 306/R1/KS/V/2020, tanggal 29 Mei 2020, tentang Penyerahan Portal GISCOVID-19 Kota Palembang;
6. Surat Kepala Bappeda Litbang Kota Palembang, Nomor 800/2482/BPP-Litbang/VI/2020, tanggal 8 Juni 2020, tentang Keterangan Inovator yang menginisiasi lahirnya Portal Giscovid-19 Kota Palembang.

RENCANA PENGEMBANGAN

Pengembangan Portal GISCOVID-19 Kota Palembang yang akan dilakukan antara lain:

• Optimalisasi integrasi pada sistem yang telah dikembangkan oleh pemerintah pusat sesuai dengan kesamaan tematiknya;
• Melengkapi peta sampai lingkup terkecil yaitu batas administrasi RW dan RT supaya ketersediaan data dan informasi yang dihasilkan dapat seragam dan memenuhi tujuan berbagai pakai yang optimal baik di tingkat pusat hingga lingkungan terkecil RW dan RT;
• Memperbaharui dan menambah data dan informasi Covid-19 yang terus berubah secara berkesinambungan;
• Mengembangkan fitur-fitur yang lebih rinci dan interaktif untuk daya tarik user;
• Melengkapi dan integrasi data dan informasi geospasial di geoportal Kota Palembang agar analisis dapat dilakukan lebih tajam dan komprehensif.

PERAN INFORMASI GEOSPASIAL

Dengan pemanfaatan informasi geospasial pada Portal GISCOVID-19, analisa penanganan dapat diidentifikasi dengan lebih cepat, tepat, mudah, dan efisien. Data IG dan tabular merupakan data dasar untuk penyusunan peta analisa pada portal. Ini ditunjukkan pada Tabel 1 Integrasi IGT dan Data Perangkat Daerah Sebagai Dasar Penyusunan Peta pada Portal GISCOVID-19 Kota Palembang. Sebagai contoh, pada Peta Demand dan Beban Rumah Sakit (di menu: Analisa), merupakan perpaduan antara data IG dengan data tabular perangkat daerah.

Gambar Beban RS di Portal Giscovid-19 (DOKPRI)

Data IG bersumber dari geoportal Kota Palembang:

• Peta Batas Administrasi Wilayah Kota Palembang;
• Peta Jalan Provinsi Kota Palembang;
• Peta Jalan Kota Palembang;
• Peta Batas Administrasi Kecamatan Kota Palembang;
• Peta Batas Administrasi Kelurahan Kota Palembang;
• Peta Titik Kelurahan Kota Palembang;
• Peta Kepadatan Penduduk Kota Palembang;
• Peta Sebaran Puskesmas Kota Palembang;
• Peta Sebaran Rumah Sakit Kota Palembang.

Data tabular perangkat daerah bersumber dari perangkat daerah:

• Total Terkonfirmasi Covid-19;
• Total Sembuh Covid-19;
• Total Meninggal Covid-19;
• Probable Covid-19;
• Suspek Covid-19;
• Dirawat Covid-19.
• Data-data lain :pemberi dan penerima bansos.

PENGGUNA INOVASI 

• Sebagai wujud berbagi, saling menginspirasi, kolaborasi dan sinergi, Portal GISCOVID-19 Kota Palembang dengan tingkat fleksibilitas dan kemudahan akses menunjukkan semua pihak tidak hanya sebagai penerima namun juga sebaliknya mampu memberikan umpan balik terkait penanganan pandemi Covid-19. Pengguna portal meliputi :  
• Administrator : Validasi dan penyesuaian update data tabular kesehatan ke spasial Portal GISCOVID-19, Membangun dan memanajemen instrumen survey, Manajemen kerahasiaan data privat seperti NIK, Quality control, pemanggilan data, analisis, dan penyajian data dan informasi.
• Posko kecamatan/ Kelurahan : Pemantauan perkembangan Covid-19 dan aduan masyarakat, Urun data pelaporan kegiatan distribusi bantuan dan Urun data pelaporan kegiatan posko harian.
• Masyarakat umum : Pemantauan perkembangan Covid-19, Penggunaan fitur pencarian fasilitas penanganan Covid-19 terdekat, Pemanfaatan dashboard pemantauan dan hasil analisis kerenatanan wilayah, Urundata aduan dan kebutuhan penanganan Covid-19.

Administrator harus melakukan login terlebih dahulu sedangkan posko kecamatan/kelurahan, dan masyarakat umum dapat mengakses tanpa login.

Gambar Penggunaan Portal Giscovid-19 Kota Palembang (DOKPRI)

Untuk mengakses portal dapat dilakukan dengan cara:

• Searching pada browser dengan kata kunci "Portal GIS Covid"
• Langsung akses web di alamat: bit.ly/gisCovidpalembang atau https://gisCovid19-uigm-gis.hub.arcgis.com/
• Pada Navigation Bar tersedia pages regulasi, kegiatan, story maps, PPKM, kemiskinan, infografis, analisa, kesehatan, tutorial dan terkoneksi langsung dengan tautan Geoportal Kota Palembang.

Operasional monitoring dashboard untuk melihat:

• Frame peta yang digunakan menampilkan kondisi secara keruangan;
• Tab rincian data, dioperasionalkan dengan menggulir ke bawah atau ke atas pada bagian tab;
• Tombol untuk menampilkan pilihan filter yang mengatur tampilan grafik menurut wilayah kecamatan yang diinginkan;
• Baris indikator yang menampilkan informasi numerik kejadian Covid-19 Kota Palembang;
• Grafik yang menampilkan tren kondisi pandemi Covid-19 di Kota Palembang dapat ditampilkan menurut kecamatan dengan menu filter pada Nomor 3. Matrik yang menampilkan progress kasus aktif pandemi Covid-19 Kota Palembang.
• Tampilan monitoring dashboard untuk memantau perkembangan kejadian dan upaya penanganan Covid-19 Kota Palembang seperti jumlah kasus terkonfirmasi, probable, suspek, kontak erat, kasus dirawat, kasus sembuh, dan kasus meninggal. Pada gambar terdapat informasi kasus Covid-19 selama tahun 2021 dengan rincian data per kecamatan dan data grafik harian untuk kasus positif, sembuh, dan tren kasus aktif  serta informasi progres vaksinasi Covid-19 di Kota Palembang.

MANFAAT INOVASI DAN DAMPAK BAGI PRODUKTIVITAS, KUALITAS DAN EFEKTIVITAS LAYANAN 

Portal GISCOVID-19 Kota Palembang memiliki kemanfaatan terutama untuk membantu percepatan pelaksanaan koordinasi Gugus Tugas dalam Penanganan Covid-19 Kota Palembang.  Portal GISCOVID-19 Kota Palembang dapat menjadi media yang komunikatif, informatif dan edukatif dalam penyajian data dan fakta  secara aktual, up-to-date dan dinamis, periodik serta berkala terkait penanganan Pandemi Covid-19 di Kota Palembang secara realtime dan spasial. Portal GISCOVID-19 melibatkan para pemangku kepentingan yang meliputi Akademisi, Bisnis, Komunitas,  Pemerintah, dan Media Cetak maupun Elektronik (Sinergitas dan Koordinasi PENTAHELIX).

Secara khusus manfaat dari inovasi Portal Giscovid-19 Kota Palembang adalah:

• Membantu pengambilan kebijakan Pemerintah Kota Palembang dalam menentukan prioritas penanganan pandemi bagi masyarakat terdampak Covid-19;
• Menjadi sumber informasi yang dapat dipertanggungjawabkan kebenarannya tentang berbagai hal mengenai pandemi Covid-19 beserta penanganannya;
• Mengetahui kegiatan pemerintah seperti kegiatan pemberian bantuan sampai ke struktur pemerintah di tingkat kelurahan dan RT/RW;
• Secara bersama memberikan informasi yang akurat terkait kebutuhan informasi yang tepat sasaran dan menyampaikannya segera ke perangkat pemerintah terdepan seperti RT/RW dan kelurahan secara berjenjang.
• Meningkatkan transparansi informasi antara stakeholders dan masyarakat dalam pelaksanaan penyaluran bantuan bagi para terdampak Covid-19;
• Ikut serta membantu dan mengontrol kegiatan pemerintahan agar tidak terjadi duplikasi bahkan crowded bantuan yang menumpuk di satu tempat.

Pihak pemberi bantuan dapat memastikan pemberian bantuan tepat sasaran dan dapat melihat lokasi rentan dampak Covid-19 di wilayah operasional masing-masing.

• Memudahkan komunikasi virtual antara stakeholders dan masyarakat melalui penyampaian informasi secara real time;
• Menjadi sumber data time series secara spasial dan tabular dalam melakukan kajian ilmiah yang detail, mendalam, dan komprehensif;
• Meningkatkan pengetahuan masyarakat di bidang geospasial dan pemanfaatannya;
• Bagi pelaku bisnis dan investasi, untuk menjadikan sumber informasi yang berimbang, nyata dan faktual; dan
• Bagi insan pers, untuk menggunakan data secara komprehensif dan mengolahnya kembali untuk disosialisasikan ke masyarakat.

Sedangkan, dampak dari inovasi Portal Giscovid-19 Kota Palembang adalah:

• Meningkatnya produktivitas yaitu data informasi Covid-19 beserta penanganannya dapat lebih cepat dan lebih mudah diakses;
• Meningkatnya kualitas layanan dalam pemberian bantuan sehingga lebih tepat sasaran dan lebih merata;
• Meningkatnya efektifitas layanan dalam penanganan Covid-19, sehingga informasi lebih cepat tersedia dan terdokumentasi dengan baik;
• Meningkatkan efisiensi anggaran dalam penanganan Covid-19 karena lebih terarah dan terpadu; dan
• Proses pembuatan dan pengembangan portal tidak menggunakan dana APBD Kota Palembang, tetapi berasal dari kegiatan kerja sama.

 Semoga Bermanfaat.

REFERENSI

• Manual book Portal Giscovid-19 Kota Palembang. 2020.
• Fatoni Usman, S A Hamim, H N Gumano and Fikri Jamil. 2021. Geospatial analysis in managing medical facilities for combating disaster triggered by the COVID-19 pandemic. 2nd International Conference on Disaster and Management.IOP Publishing. IOP Conf. Series: Earth and Environmental Science 708 (2021) 012061 doi:10.1088/1755-1315/708/1/012061. SCOPUS.
• Fatoni Usman, S A Hamim, H N Gumano and Fikri Jamil. 2021. Urban Poverty Response Management During Pandemic Using Geographic Information System. 2nd International Conference on Disaster and Management.  IOP Publishing. IOP Conf. Series: Earth and Environmental Science 708 (2021) 012092 doi:10.1088/1755-1315/708/1/012092. SCOPUS.
• https://www.antaranews.com/berita/1543232/pemkot-palembang-luncurkan-portal-tanggap-wabah-covid-19
• https://sriwijayamedia.com/2020/06/09/pemkot-palembang-dan-uigm-launching-portal-gis-covid-19/
• http://rmolsumsel.id/2020/06/09/dibantu-uigm-pemkot-palembang-punya-aplikasi-gis-covid-19/
• http://jurnalsumatra.com/deteksi-dini-sebaran-covid-19/
• https://today.line.me/id/pc/article/Pemkot+Palembang+luncurkan+portal+tanggap+wabah+COVID+19-QnKXQ3
• http://www.kabar28.com/home/detail/20143/Pemkot+Palembang+dan+UIGM+Tandatangani+MoU+GIS+Covid-19
• https://www.youtube.com/watch?v=adD_GgJ-7lY
• https://www.instagram.com/palembang.bappedalitbang/
• https://www.instagram.com/kominfopalembang/