Secara umum, pengertian pengangguran adalah orang yang tidak mempunyai pekerjaan. Pengertian lainnya, pengangguran adalah sebutan untuk orang yang tidak bekerja sama sekali, sedang mencari kerja, bekerja kurang dari 2 hari selama seminggu, atau sedang berusaha mendapatkan pekerjaan yang layak.
Pengangguran adalah seseorang yang tergolong dalam angkatan kerja (usia 15-65 tahun) dan ingin mendapatkan pekerjaan, namun belum berhasil memperolehnya.
Umumnya penyebab pengangguran adalah ketidakseimbangan lapangan kerja yang tersedia dengan laju pertumbuhan penduduk. Artinya jumlah tenaga kerja lebih banyak dibandingkan jumlah lapangan kerja, sehingga menyebabkan beberapa orang tidak mendapatkan pekerjaan.
Selain itu, penyebab pengangguran juga bisa dikarenakan oleh beberapa hal berikut:
- Upah yang ditawarkan perusahaan tidak sesuai dengan harapan dari tenaga kerja
- Pertumbuhan ekonomi jauh lebih kecil dibandingkan pertumbuhan angkatan kerja
- Tekanan demografis dengan jumlah angkatan kerja yang tinggi
- Kompetensi tenaga kerja tidak memenuhi kriteria lowongan pekerjaan
- Terjadi PHK atau Pemutusan Hubungan Kerja akibat krisis ekonomi atau keamanan yang kurang kondusif, hambatan dalam kegiatan ekspor-impor, peraturan yang menghambat investasi, atau lainnya
- Informasi pasar kerja masih kurang efektif
Tingginya angka pengangguran, menjadi masalah yang harus dipecahkan karena akan berimplikasi pada pembangunan ekonomi. Pemerintah diharapkan dapat mengatasi dengan membudayakan jiwa kewirausahaan UKM (Usaha Kecil Menengah) dengan cara memberikan pelatihan – pelatihan kepada para penganggur. Peranan pendidikan juga ikut serta dalam penciptaan sumber daya manusia yang unggul agar mampu bersaing di pasar bebas dan mengurangi pengangguran. Karena pengaguran sangat buruk bagi ekonomi, sosial, dan mental. Segera ditindaklanjuti dengan masalah pengangguran akan berdampak pada terciptanya masyarakat yang mandiri. dan akan meningkatkan pertumbuhan ekonomi suatu bangsa.masalah ketenagakerjaan dan pengangguran. Masalah pengangguran perlu dikurangi dan menciptakan lapangan kerja guna meningkatkan dan mempercepat pertumbuhan ekonomi negara. Menciptakan pasar tenaga kerja adalah kunci kemudahan dalam berbisnis. Penerapan kebijakan di Indonesia selama ini belum memberikan kemudahan bagi swasta dan dunia dalam menjalankan usahanya. Sejumlah hal menjadi kendala yaitu perizinan yang lama, biaya yang mahal dan waktu pengerjaan yang lama karena dapat mengganggu terciptanya pekerjaan lapangan yang berkualitas. Aspek kelembagaan merupakan elemen kunci yang perlu ditingkatkan dalam upaya mengurangi pengangguran. Selain itu, pentingnya aspek kelembagaan dalam menyelesaikan permasalahan pembangunan dengan menciptakan dan memperluas lapangan kerja. Aspek hukum kelembagaan perlu dilakukan pengaturan barang publik dalam aturan formal dan nonformal.
masalah ketenagakerjaan dan pengangguran, perlu dibahas masalah-masalah sebagai penghambat penciptaan lapangan kerja, lapangan kerja, dan pengangguran guna meningkatkan dan mempercepat pertumbuhan ekonomi negara ini. Dalam upaya menciptakan pasar tenaga kerja merupakan kunci kemudahan berusaha. Implementasi kebijakan yang tidak memberikan kebijakan kemudahan bagi swasta dan dunia perlu memulai dan menjalankan kegiatan usaha di Indonesia, antara lain prosedur perijinan yang panjang, biaya Mahan dan waktu proses yang lama. Merupakan faktor pembatas utama dalam menciptakan pekerjaan yang berkualitas. Aspek kelembagaan merupakan elemen kunci yang perlu diperbaiki dalam upaya menurunkan angka pengangguran. Aspek kelembagaan yang pentingknya dalam memecahkan masalah pembangunan (institusimatter), antara lain menciptakan dan memperluas kesempatan kerja. Aspek kelembagaan hukum mengatur kemaslahatan umum dalam aturan formal dan aturan non formal.semakin berjalan ke masa yang modern saat ini menjadikan banyak perusahaan menggunakan teknologi canggih seperti robot manusia sehingga tenaga kerja manusia tidak di butuhkan lagi dan menggunakan kerja robot manusia.
Sukidjo ,(2005),Peran Kewirausahaan dalam mengatasi pengangguran di Indonesia.Jurnal Ekonomia,Volume 1.No 1 Agustus 2005.Teguh ,Sihono,(2005),Usaha Kecil Menengah (UKM) Dan upaya mengatasi penganguran.Jurnal Ekonomia,Volume 1,No 1 Agustus 2005.Alisjahbana, Armida.2008.Educations and skill mismatch, World bank Office Jakarta.Mimeo
Drs. Tjokroamidjojo, Bintoro. M.A. 1976. Analisa Kebijaksanaan Dalam Proses Perencanaan Pembangunan Nasional. Majalah Administrator.
Drs. Islamy, M. Irfan, MPA. 1988. Prinsip-Prinsip Perumusan Kebijaksanaan Negara. Jakarta : PT. Bina Aksara.
Guntur, agus, 2004. Sambutan kepala dinas tenaga kerja provinsi jawa timur dalam laporan pelaksanaan lokakarya kebijakan pasar tenaga kerja dan hubungan industrial untuk memperluas kesempatan kerja, Lembaga Penelitian SMERU
Jawa Pos. Kamis 27 Maret, 2008.Atasi pengangguran, Butuh Sinergi, Hlm.9.KPPOD,2013.
