Peningkatan Kasus Covid-19: Pertanda Gagalnya Transisi Pandemi ke Epidemi?

Pada tanggal 15 Juni 2022, Indonesia mengalami peningkatan jumlah kasus positif COVID-19 sebesar 1.242 kasus (Satuan Tugas Penanganan Covid-19, 2022). Indonesia sedang mengalami trend peningkatan kasus positif yang konsisten. 

Apabila data rata-rata peningkatan kasus selama minggu ini dibandingkan dengan data minggu sebelumnya, dapat terlihat peningkatan sebesar 92% (CNBC Indonesia, 2022). Menurut Menteri Kesehatan Budi Gunadi Sadikin, penyebab peningkatan kasus COVID-19 dalam beberapa minggu terakhir diakibatkan munculnya vairan baru COVID-19 di Indonesia. 

Varian baru dari mutasi virus SARS-CoV-2 yang masuk ke Indonesia adalah varian BA.4 dan BA.5. Kedua varian tersebut terdeteksi di Indonesia pada 6 Juni 2022 dan sejauh ini telah terkonfirmasi 8 kasus (Tim Komunikasi Komite Penanganan Corona Virus Disease 2019 (Covid-19) dan Pemulihan Ekonomi Nasional).

Peningkatan kasus yang terjadi menjadi ancaman terhadap upaya transisi pandemi menjadi epidemi di Indonesia. Kebijakan yang diambil pemerintah dalam proses transisi harus dievaluasi untuk menekan trend peningkatan kasus yang sedang terjadi. Salah satu kebijakan pemerintah yang mengambil banyak perhatian adalah pelonggaran kebijakan penggunaan masker.

Pada 17 Mei 2022, pemerintah mengumumkan pelonggaran aturan penggunaan masker dan persyaratan perjalanan domestik serta internasional melalui pernyataan pers presiden. Pelonggaran ini dilakukan dengan pertimbangan penanganan pandemi COVID-19 yang semakin terkendali di Indonesia (Sekretariat Kabinet Republik Indonesia, 2022). Pengumuman ini tentunya menggembirakan masyarakat karena tanda-tanda berakhirnya pandemi COVID-19 mulai terlihat. 

Pelonggaran regulasi yang diterapkan oleh pemerintah menunjukkan langkah-langkah awal transisi pandemi COVID-19 menjadi endemi. Perubahan status pandemi menjadi endemi menandakan bagaimana dunia sudah siap untuk hidup berdampingan dengan COVID-19. Perubahan status menjadi endemi untuk COVID-19 akan memberikan keuntungan praktikal dan psikologis bagi masyarakat. 

Hal ini tentunya sangat dibutuhkan karena efek samping buruk yang dimiliki pandemi terhadap kondisi ekonomi dan kesejahteraan masyarakat Indonesia. Pelonggaran regulasi akan memberikan kesempatan bagi sektor-sektor ekonomi dan pariwisata untuk kembali bangkit. Perubahan status menjadi endemi menandakan keberhasilan Indonesia mencapai garis akhir dari pandemi COVID-19 yang telah mengekang aktivitas kita selama 2 tahun ini.

Walaupun membawa banyak keuntungan, kesiapan pemerintah untuk memulai proses transisi dipertanyakan oleh berbagai pihak. Pemerintah memulai proses transisi dengan mempertimbangkan penurunan kasus yang terjadi akhir-akhir ini. Rata-rata kasus positif pada tanggal 9 – 15 Mei, satu minggu sebelum pelonggaran regulasi dilakukan, hanya sebesar 335 kasus (Mathieu, 2022). 

Hal ini menunjukkan penurunan yang sangat signifikan apabila dibandingkan dengan rata-rata kasus positif pada 9 – 15 Februari yang mencapai 45.891 kasus (Mathieu, 2022). Penurunan terus terjadi bahkan setelah masyarakat Indonesia mencatat tingkat mobilitas tertinggi setelah dimulainya pandemic. Menurut Juru Bicara Pemerintah untuk Penanganan Covid-19, Wiku Adisasmito, data dari google mobility hingga 30 Maret 2022 menunjukkan bahwa mobilitas masyarakat mencapai titik tertinggi sejak awal pandemi. 

Data Kementerian Perhubungan (Kemenhub), menyatakan bahwa jumlah pemudik pada lebaran 2022 mencapai 85 juta orang. Mobilitas selama libur lebaran tidak menunjukkan tanda-tanda mengakibatkan peningkatan kasus COVID-19 di Indonesia. Hal ini dikarenakan peningkatan kasus terjadi sekitar 40 hari pasca lebaran. 

Apabila dibandingkan dengan peningkatan kasus pada natal dan lebaran tahun lalu yang terjadi antara hari ke 27 hingga hari ke 34, korelasi antara arus mudik lebaran dan peningkatan kasus COVID-19 tidak signifikan. Data-data ini menjadi dasar keputusan yang diambil oleh pemerintah untuk melonggarkan regulasi dan memulai tahapan transisi dari pandemi menuju ke endemi.

Langkah pertama pemerintah dalam proses transisi dari segi regulasi adalah pelonggaran kebijakan penggunaan masker. Pemerintah mengambil langkah yang serupa dengan negara-negara lain yang telah memulai proses transisi. Namun, kekhawatiran muncul akibat tingkat vaksinasi lengkap dari masyarakat Indonesia yang tidak setinggi negara lain. 

Negara-negara seperti Italia dan Spanyol telah menerapkan regulasi yang sama untuk tidak mewajibkan penggunaan masker di luar ruangan. Italia memiliki tingkat vaksinasi lengkap sebesar 80,5% dan Spanyol sebesar 85,6% (Mathieu, 2022). Tingkat vaksinasi lengkap di Indonesia hanya sebesar 61,4% (Mathieu, 2022). 

India adalah salah satu negara dengan tingkat vaksinasi yang mirip dengan Indonesia yaitu sebesar 65,3% (Mathieu, 2022). Pada awal april, beberapa negara bagian di India melonggarkan kebijakan penggunaan masker dengan tidak mewajibkan penggunaan di luar ruangan. 

Namun, penggunaan masker di luar ruangan kembali diwajibkan karena terjadi peningkatan kasus beberapa minggu setelah dilakukan pelonggaran. Pelonggaran regulasi dapat menyebabkan masyarakat menghiraukan prokes yang seharusnya tetap dijalankan. Kondisi ini ditambah dengan masuknya varian baru di Indonesia ditakutkan akan memperparah trend peningkatan kasus COVID-19.

Perubahan status pandemi menjadi endemi bukan berarti pemerintah dapat mengabaikan segala upaya penanggulangan COVID-19. Regulasi dapat dilonggarkan, namun kontrol terhadap penyebaran COVID-19 tetap harus dilakukan. Proses transisi yang dimulai dengan pelonggaran kebijakan penggunaan masker dan persyaratan perjalanan harus didukung dengan adanya regulasi yang meningkatkan tingkat vaksinasi lengkap di Indonesia. Hal ini dikarenakan tingkat vaksinasi yang rendah masih menjadi tantangan utama dalam proses transisi menuju endemi. Tingkat vaksinasi yang tinggi berkontribusi pada penurunan tingkat hospilitasi dan kematian di daerah yang terdampak COVID-19 (Biancolella, 2022). 

Selain itu, distribusi vaksin yang homogen pada setiap daerah akan mengurangi probabilitas muncuknya varian baru (Biancolella, 2022). Negara dengan sebaran vaksinasi yang belum homogen seperti Indonesia harus menerapkan kebijakan protokol kesehatan yang lebih ketat dalam masa transisi pandemi ke epidemi (Kupferschmidt, 2022). 

Pemerintah harus membentuk regulasi yang mendorong masyarakat untuk ingin divaksin. Mekanisme yang dapat diterapkan adalah pemberian kelonggaran penggunaan masker dan kebebasan aktivitas masyarakat seperti Work from Office ataupun kegiatan pendidikan apabila telah menerima dosis vaksin lengkap. Pemberlakuan regulasi yang mendorong vaksinasi sepatutnya menjadi salah satu perhatian utama pemerintah Indonesia dalam transisi menuju endemi.

Referensi:

Situasi COVID-19 di Indonesia (Update per 15 Juni 2022). Satuan Tugas Penanganan COVID-19. (2022). Diakses pada 16 June 2022, dari https://covid19.go.id/artikel/2022/06/15/situasi-covid-19-di-indonesia-update-15-juni-2022.

Kasus Baru Covid RI Naik Nyaris 100%, Picu Gelombang Baru?. CNBC Indonesia. (2022). Diakses pada 16 June 2022, dari https://www.cnbcindonesia.com/news/20220614081644-4-346800/kasus-baru-covid-ri-naik-nyaris-100-picu-gelombang-baru.

Pemerintah Antisipasi Varian Baru Agar Kasus Terdeteksi dan Tertangani Dengan Baik. Satuan Tugas Penanganan COVID-19. (2022). Diakses pada 16 June 2022, dari https://covid19.go.id/artikel/2022/06/14/pemerintah-antisipasi-varian-baru-agar-kasus-terdeteksi-dan-tertangani-dengan-baik.

Pernyataan Pers Presiden RI terkait Pelonggaran Penggunaan Masker, Istana Kepresidenan Bogor, Provinsi Jawa Barat, 17 Mei 2022. Sekretariat Kabinet Republik Indonesia. (2022). Diakses pada 16 June 2022, dari https://setkab.go.id/pernyataan-pers-presiden-ri-terkait-pelonggaran-penggunaan-masker-istana-kepresidenan-bogor-provinsi-jawa-barat-17-mei-2022/.

Ritchie, H., Mathieu, E., Rodés-Guirao, L., Appel, C., Giattino, C., & Ortiz-Ospina, E. et al. (2022). A global database of COVID-19 vaccinations. Our World in Data. Diakses pada 16 June 2022, dari https://ourworldindata.org/covid-vaccinations?country=OWID_WRL.

Satgas: Kenaikan Mobilitas Tertinggi Sejak Awal Pandemi |Republika Online. Republika Online. (2022). Diakses pada 16 June 2022, dari https://www.republika.co.id/berita/r9vymn335/satgas-kenaikan-mobilitas-tertinggi-sejak-awal-pandemi.

Menilik Mudik 2022: Jumlah Pemudik Melesat, Lalu Lintas Tersendat. Jabar Service. (2022). Diakses pada 16 June 2022, dari https://opendata.jabarprov.go.id/id/artikel/menilik-mudik-2022-jumlah-pemudik-melesat-lalu-lintas-tersendat.

Biancolella, M., Colona, V. L., Mehrian-Shai, R., Watt, J. L., Luzzatto, L., Novelli, G., & Reichardt, J. (2022). COVID-19 2022 update: transition of the pandemic to the endemic phase. Human genomics, 16(1), 19. https://doi.org/10.1186/s40246-022-00392-1

Kupferschmidt K. (2021). Pandemic enters transition phase-but to what?. Science (New York, N.Y.), 374(6564), 135–136. https://doi.org/10.1126/science.acx9290