Buruh Terus Meninggal di Perusahaan Tambang Nikel China di Indonesia

Sekitar 11.000 penduduk setempat yang bekerja untuk Gunbuster Nickel Industry, sebuah perusahaan peleburan nikel milik China di pulau Sulawesi, Indonesia, menghasilkan logam penting untuk baterai yang menggerakkan armada kendaraan listrik dunia yang terus berkembang.

Permasalahan dimulai ketika 2 pekerja bernama Nirwana dan Made Detri Hari Jonathan, dijebak dan dibakar hingga tewas, menurut laporan perusahaan yang dilihat VICE World News. Laporan tersebut mengaitkan penyebab kecelakaan dengan katup yang tidak tertutup dan menyalahkan pekerja karenanya. Hidup Nirwana secara tragis terpotong tiga hari sebelum Natal, ketika debu batu bara yang bocor membakar pabrik di tengah malam, ketika dia sedang bekerja lembur. Beberapa menit kemudian, itu menyebabkan ledakan.

Didorong oleh tragedi tersebut, ratusan pekerja Indonesia dan serikat pekerja di pabrik tersebut melakukan aksi mogok bulan lalu untuk menuntut keadilan bagi kedua pekerja dan perlindungan tenaga kerja yang lebih baik. Tetapi negosiasi dengan perusahaan itu berantakan. Dari sana, suasana yang sudah mencekam di fasilitas berubah menjadi kekacauan. Pada malam 14 Januari, setelah empat hari unjuk rasa damai, pemogokan berubah menjadi kekerasan ketika pekerja lokal membakar asrama dan bentrok dengan pekerja China yang bertugas menjaga properti perusahaan. 

Pihak berwenang Indonesia mengerahkan lebih dari 500 personel keamanan, termasuk polisi dan tentara, untuk memadamkan kerusuhan. Keesokan paginya, 71 orang telah ditangkap dan setidaknya dua pekerja---satu orang Indonesia dan satu orang Tionghoa---tewas.

Baca juga: Seks di Luar Nikah Dilarang di Indonesia

Bentrokan kekerasan itu menyusul serangkaian korban jiwa, termasuk kematian akibat kecelakaan kerja dan bunuh diri, yang melanda pabrik nikel tersebut sejak mulai beroperasi pada Desember 2021 dengan peresmian oleh Presiden Indonesia Joko "Jokowi" Widodo. Sementara pejabat tinggi Indonesia menyalahkan kerusuhan terbaru pada "provokator" dan ingin membalik halaman. Mereka menyatakan frustrasi dengan upaya mereka yang gagal untuk meminta pertanggungjawaban Gunbuster dan perusahaan induk China yang kuat.

Para analis mengatakan ini adalah simbol dari masalah yang lebih besar---bahwa dalam keinginannya untuk memanfaatkan sumber daya alam negara dan menarik modal China, pemerintahan Jokowi telah mengizinkan perusahaan China seperti Gunbuster untuk menghindari pemeriksaan institusional. 

PT GNI merupakan perusahaan pengolahan bijih nikel yang dimiliki pengusaha tambang asal China, Tony Zhou Yuan. Foto: Humas Polda Sulteng

Indonesia adalah rumah bagi cadangan nikel terbesar di dunia, logam yang sangat penting untuk produksi baterai kendaraan listrik dan pasokan global yang sangat terbatas sehingga CEO Tesla Elon Musk terkenal memohon perusahaan untuk "tolong tambang lebih banyak nikel" pada panggilan pasca - pendapatan pada tahun 2020. 

Sejak awal tahun 2009, suksesi para pemimpin Indonesia telah berupaya untuk membatasi dan akhirnya melarang ekspor bijih nikel untuk mempertahankan pemrosesan nikel di darat, menarik investasi asing, dan menciptakan lapangan kerja lokal. Visi besar Jokowi adalah memanfaatkan aset alam Indonesia dan mengubah nusantara menjadi pusat kendaraan listrik global. 

Baca juga: Kebakaran Besar Terjadi di Kamp Pengungsi Terbesar di Dunia: "Kami Telah Kehilangan Segalanya"

Industri Nikel Jiangsu Delong, perusahaan induk China dari Gunbuster, termasuk di antara mereka yang telah menjawab panggilan tersebut. Sementara investor asing lainnya, yang mewaspadai catatan lingkungan Indonesia, lebih berhati-hati untuk memasuki negara itu, perusahaan pertambangan China berbondong -bondong masuk. Pada tahun 2022 saja, mereka menggelontorkan $3,2 miliar ke pulau Sulawesi dan Halmahera, pusat pertambangan nikel Indonesia, menjadikan China sumber investasi asing terbesar di industri nikel Indonesia. 

Baca juga: Isu Penculikan Anak Picu Kerusuhan di Wamena

Dengan investasi dari dua perusahaan milik negara China, China First Heavy Industries Group dan Xiamen Xiangyu Group, Jiangsu Delong pada tahun 2015 mengembangkan kawasan industri seluas 2.200 hektar---seukuran lebih dari enam Central Park---di Sulawesi. Selain pabrik nikel Gunbuster, perusahaan ini menjalankan dua pabrik feronikel dan baja tahan karat lainnya, proyek yang telah secara resmi didukung di Tiongkok sebagai bagian dari inisiatif Sabuk dan Jalan Presiden Tiongkok Xi Jinping, sebuah skema untuk memperluas infrastruktur---dan pengaruh Beijing---di seluruh dunia. benua. 

"Tidak ada yang benar-benar tahu apa rahasianya"

Mereka dipuji oleh media pemerintah China sebagai contoh kerja sama bilateral yang menguntungkan kedua negara. China memperkuat aksesnya ke mineral kritis dan memberi makan pasar mobil listriknya yang sedang booming, sementara Indonesia bergerak selangkah lebih dekat untuk membangun ekosistem EV-nya sendiri. 

Namun menurut kelompok advokasi, ada sisi gelap dari kemitraan yang sedang berkembang ini. 

Sebuah laporan tahun 2020 oleh Institut Kebijakan Publik Paramadina mengatakan China dapat membangun pabrik dengan kecepatan yang tak tertandingi karena mengabaikan undang-undang setempat tentang tenaga kerja dan perlindungan lingkungan. Tahun lalu, China Labor Watch, sebuah kelompok advokasi yang berbasis di New York, mewawancarai 124 pekerja migran China di pabrik peleburan yang dijalankan oleh Jiangsu Delong dan menemukan bahwa lebih dari setengahnya tidak memiliki visa kerja yang sah dan sepertiganya tidak menandatangani kontrak kerja. Paspor beberapa pekerja disita dan gaji mereka ditahan hingga empat bulan, kata kelompok itu.

Perselisihan perburuhan di lokasi yang dioperasikan oleh Jiangsu Delong telah menjadi berita utama. Pada tahun 2021, seorang pekerja China mengatakan kepada The Washington Post bahwa dia dipukuli oleh penjaga keamanan setempat dan diborgol setelah berdebat dengan seorang manajer untuk diizinkan kembali ke China. Pekerja China lainnya ingat pernah diserang secara fisik oleh manajernya dan berakhir di rumah sakit. Untuk menghindari apa yang mereka katakan sebagai kondisi eksploitatif di pabrik peleburan logam lain di bawah perusahaan, lima pekerja China bahkan menyewa seorang penyelundup untuk membawa mereka dengan perahu ke Malaysia, di mana mereka akhirnya ditangkap di lepas pantai.

Namun JATAM---sebuah jaringan advokasi pertambangan di Indonesia yang telah mendokumentasikan pencemaran yang disebabkan oleh Gunbuster dan pembangkit listrik tenaga batu bara---mengatakan bahwa masalah ini ditutup-tutupi atas nama pertumbuhan ekonomi.

Kantor presiden dan kepolisian nasional tidak menanggapi permintaan komentar. 

Polisi telah menangkap 71 orang dan menetapkan 17 sebagai tersangka dalam kasus bentrok pekerja di PT GNI. Foto: Humas Polda Sulteng

Di pabrik Gunbuster di Morowali Utara, Sulawesi Tengah, ketegangan industri yang berkembang ini memuncak pada pertengahan Januari. Pasca bentrokan maut itu, Jokowi menginstruksikan Kapolri untuk memastikan smelter segera beroperasi kembali. Dalam pernyataan beberapa hari setelah kerusuhan, Gunbuster menyatakan belasungkawa dan mengatakan sedang melakukan penyelidikan dengan penegak hukum. Itu mendesak semua pihak untuk menjaga "pikiran yang jernih dan sadar" selama penyelidikan, karena "berita yang ambigu" berpotensi "menyebabkan persepsi yang salah tentang peristiwa tersebut."  

Keadaan kematian kedua pekerja selama protes masih belum jelas. Namun menurut Didik Supranoto , juru bicara Polda Sulteng, pekerja Indonesia dan China saling serang. Menurut polisi setempat, pasukan keamanan kalah jumlah dengan pekerja yang menyerbu pabrik malam itu. Di antara 71 karyawan yang ditahan, 17 orang diduga melakukan perusakan dan pembakaran. 

Li Qiang, direktur Pengawas Buruh China, yang telah berbicara dengan lebih dari 10 pekerja China sejak protes, menuduh perusahaan menggunakan pekerja China untuk menghentikan pemogokan. Dia mengatakan perusahaan mengadu domba pekerja China dengan pekerja Indonesia dengan mempersenjatai mantan pekerja dengan senjata dan meminta mereka untuk melindungi properti perusahaan. 

"Kebanyakan dari kami datang jauh-jauh hanya untuk mencari uang. Tak satu pun dari kami ingin terlibat"

Pekerja China, yang merupakan minoritas kecil dari tenaga kerja di Gunbuster, juga dibayar lebih baik daripada rekan mereka di Indonesia, kata Li. Peneliti, termasuk Ikhsan dan Tritto, mengatakan perbedaan ini menimbulkan kebencian antar kelompok. Wakil Menteri Tenaga Kerja Afriansyah Noor dalam kunjungannya ke pabrik nikel pasca unjuk rasa mengatakan kesenjangan upah adalah salah satu dari beberapa masalah lama yang menyebabkan kekerasan dan perlu ditangani. 

Aktivitas pemurnian nikel di areal pabrik smelter Milik PT Antam di Kecamatan Pomala, Kolaka, Sulawesi Tenggara, Sabtu (17/12/2022). Foto: Antara Fot0

Namun saat malam tanggal 14 Januari berubah menjadi kekerasan, kematian di fasilitas tersebut bukanlah kejadian baru, dan faktanya telah terjadi pada tingkat yang mengkhawatirkan. 

Dedi Askary, Ketua Komnas HAM Sulawesi Tengah, mengatakan timnya telah mencatat kematian tujuh pekerja Gunbuster, termasuk dua kasus bunuh diri, pada tahun 2022 saja. Kecelakaan kerja yang berulang, tambah pejabat itu, menunjukkan manajemen gagal menegakkan standar keselamatan di fasilitas tersebut.

 Pada bulan Juni, seorang pekerja Indonesia berusia 41 tahun yang mengoperasikan buldoser tanpa lampu saat shift malam tersapu longsoran salju ke laut. Bulan berikutnya, seorang pekerja berusia 21 tahun, yang baru bergabung dengan perusahaan dua minggu sebelumnya, meninggal setelah jatuh ke dalam terak panas . Musim panas yang sama, dua pekerja Tiongkok meninggal karena bunuh diri di lokasi industri. 

Rekor mengkhawatirkan perusahaan China itu sangat kontras dengan smelter nikel lainnya. Vale Indonesia, anak perusahaan dari raksasa pertambangan Brasil yang terdaftar secara publik, Vale, mencatat tidak ada korban jiwa atau cedera yang melumpuhkan selama enam tahun berturut-turut, menurut laporan tahunannya pada tahun 2021 . 

Unit manajemen risiko di pabrik Vale melakukan penilaian berkala yang ditinjau oleh dewan direksi dan komite audit. Sebagai perbandingan, Gunbuster tidak mengungkapkan langkah konkret yang diambil untuk memastikan kesejahteraan para pekerjanya. Hampir tidak ada informasi tentang operasi, struktur, dan kebijakan perusahaan, termasuk nama direkturnya, yang dicantumkan di situs webnya .

Perusahaan pertambangan internasional, terutama yang bersifat publik, tunduk pada pengawasan pasar dan politik, dan karena itu berada di bawah tekanan untuk mematuhi standar global dan memastikan rantai pasokan mereka bersih. Tetapi perusahaan China, banyak di antaranya didukung negara, tidak rentan terhadap tekanan yang sama, kata Alvin Camba, asisten profesor di Josef Korbel School of International Studies di Universitas Denver, yang mempelajari investasi China di Indonesia. 

Kapolri menyampaikan keterangan pers terkait bentrokan di PT GNI di Kantor Presiden, Jakarta, Senin (16/1/2023). Foto: Antara Fot0

Efek dari perlindungan politik tingkat atas ini sangat terasa di lapangan. Amirullah, seorang pekerja Indonesia dan ketua Serikat Pekerja Morowali Utara, menghabiskan 13 bulan di Gunbuster. Tugasnya adalah melacak bijih dan batu bara yang diangkut ke gudang. Namun pada Juli, sebulan setelah perusahaan mengetahui keterlibatannya dengan serikat pekerja, dia dipecat tanpa alasan.

Pejabat pemerintah daerah tampaknya setidaknya mengetahui sebagian dari pelanggaran ketenagakerjaan, tetapi kekuasaan mereka terbatas. Arnold Firdaus Bandu, kepala kantor provinsi Kementerian Tenaga Kerja, mengatakan para pejabat dikirim untuk menyelidiki pabrik pengolahan nikel setelah kebakaran pada bulan Desember, tetapi Gunbuster tidak memberi mereka akses. 

Namun, para pejabat nasional telah memperjelas apa yang menjadi prioritas pemerintah. Mengunjungi lokasi beberapa hari setelah operasi dilanjutkan, Noor, Wakil Menteri Tenaga Kerja, mengatakan kementerian telah memberikan panduan kepada perusahaan tentang cara meningkatkan keselamatan kerja dan suasana kembali normal. Dan Menteri Penanaman Modal Bahlil Lahadalia menyayangkan bentrokan itu berdampak buruk bagi bisnis dan mendesak media untuk mengecilkannya. 

Tapi ada masalah di lapangan, dan tidak akan hilang dengan sendirinya, kata Ikhsan dari Lembaga Kebijakan Publik Paramadina.  

@niisell55

1 video + 12 foto Lon Rindu -