Palangkaraya (Bukan) Titik Tengah Indonesia

Wacana pemindahan ibukota negara sepertinya bakal berlanjut terus ditandai dengan berkumpulnya para gubernur dan kepala Bappenas membahas calon ibukota baru (1) dan perjalanan Presiden Jokowi di awal bulan puasa ke beberapa calon lokasi ibukota baru (2). Paling tidak sudah ada empat lokasi yang ditawarkan dengan tiga lokasi di Kalimantan (Kaltim, Kalsel, Kalteng) dan satu di Sulawesi (Sulbar) (3). 

Presiden Jokowi sendiri sejauh ini sudah meninjau Bukit Soeharto di Kaltim yang terletak di daerah Samboja, Kutai Kartanegara yang berada di antara Balikpapan dan Samarinda, dan segitiga Palangkaraya-Gunung Mas-Katingan. Dilihat dari berbagai posting dan ciutan netizen, Palangkaraya bakal jadi calon favorit kuat karena pernah diusulkan oleh Presiden Soekarno tahun 1957, masih banyak tersedia lahan kosong, kotanya juga tidak terlalu padat, dan (konon) berada di tengah-tengah Indonesia.

Namun benarkah kota Palangkaraya berada di tengah Indonesia? Mari kita cermati posisi geografis Indonesia dengan bantuan aplikasi Google Maps. Berdasarkan titik koordinat geografis, Indonesia berada di antara 6 LU - 11 LS (P. Miangas - P. Rote) dan 95 BT - 141 BT (P. Breueh - Skouw/P. Papua). Artinya titik tengah Indonesia berada kira-kira di titik 2.5 LS - 118 BT dan itu berada di tengah laut Selat Makassar seperti terlihat di gambar peta di atas.

Karena berada di atas laut, tidak mungkin ibukota didirikan kecuali dibangun Waterworld ala Kevin Costner. Lalu daerah manakah yang berada paling dekat dari titik tengah tersebut? 

Ada dua pulau besar yang berdekatan dengan titik tersebut yaitu Kalimantan dan Sulawesi. Lebih tepatnya lagi di antara pantai timur Kalimantan antara Kalsel dan Kaltim, dan pantai barat Sulawesi Barat. Namun dari titik tersebut lebih dekat ke arah Sulawesi daripada Kalimantan.

Di sisi Sulawesi, kota besar terdekat adalah Mamuju yang kebetulan juga merupakan ibukota Provinsi Sulawesi Barat. Kota tersebut masih relatif sepi dengan jumlah penduduk kurang dari 300 ribu jiwa. 

Lahan kosongnya masih relatif luas, namun kondisi geografisnya sebagian besar berbukit-bukit sehingga kurang cocok untuk dikembangkan sebagai ibukota negara. Dari sisi demografi, lebih banyak suku-suku lokal yang bermukim di Mamuju seperti suku Mandar, Bugis, Toraja, Makassar, dan sebagian pendatang terutama dari Jawa.

Dari sisi infrastruktur, Mamuju juga memiliki bandar udara Tampa Padang namun masih berukuran kecil dan hanya bisa didarati maksimal pesawat Boeing 737 sehingga perlu perluasan bandara yang memerlukan biaya besar. 

Jalan nasional ke arah Mamuju sendiri juga tidak terlalu lebar dan masih banyak kerusakan jalan yang harus diperbaiki. Mamuju juga memiliki pelabuhan Belang-Belang dengan kapasitas maksimal 1500 DWT dan pelabuhan ferry tujuan Balikpapan.

Di sisi Kalimantan, ada kota Balikpapan dan wilayah sekitarnya termasuk Bukit Soeharto yang telah ditinjau Jokowi hari Selasa kemarin. Ditinjau dari sisi infrastruktur tentu wilayah ini jauh lebih siap daripada wilayah lainnya. Jalan tol Balikpapan - Samarinda sebentar lagi selesai dan progresnya sudah mencapai 85% sehingga diharapkan bulan Juli sudah bisa beroperasi (4). 

Bandara Sultan Aji Muhammad Sulaiman di Balikpapan merupakan bandara terbesar di Kaltim dan sudah melayani rute internasional disamping rute domestik. Selain itu di Samarinda juga terdapat bandara APT Pranoto yang baru saja diresmikan tahun lalu. Balikpapan dan Samarinda juga memiliki pelabuhan besar yang mampu melayani kapal-kapal besar dan kapal penumpang Pelni.

Kontur tanah di Kalimantan juga tidak terlalu curam walau agak sedikit berbukit di daerah calon ibukota Bukit Soeharto. Hanya perlu diwaspadai daerah bekas penambangan batubara yang letaknya tak jauh dari area tersebut. Selain itu juga perlu dipertimbangkan pembatasan lokasi pengembangan kota karena letaknya berdekatan dengan kawasan konservasi Bukit Bangkirai dan Kebun Raya Balikpapan agar tidak merusak kawasan tersebut akibat perkembangan kota baru yang tak terkendali.

Penduduk Balikpapan sendiri, dan juga Samarinda sudah relatif lebih heterogen, baik suku lokal seperti Dayak, Banjar, Melayu Kalimantan, hingga suku pendatang seperti Jawa, Sulawesi hingga Indonesia Timur lainnya. Jumlah penduduk Balikpapan sendiri sudah mencapai sekitar 750 ribu jiwa, ditambah daerah sekitarnya diperkirakan mencapai satu juta jiwa.

Lalu bagaimana dengan Palangkaraya sendiri? Bicara ketersediaan lahan wilayah ini sangat memungkinkan karena masih banyak terdapat lahan kosong, bahkan pemerintahnya sendiri telah menyiapkan sekitar 300 Ribu Hektar (5) sebagai calon ibukota negara. Namun dari sisi infrastruktur Palangkaraya hanya sedikit lebih baik daripada Mamuju, namun masih tertinggal jauh dari Balikpapan yang merupakan kota terbesar di Kalimantan bersama dengan Banjarmasin.

Kondisi jalan nasionalnya juga masih sempit seperti di Mamuju, hanya kualitasnya sedikit lebih baik karena bantuan Rusia 61 tahun lalu. Bandaranya baru saja diperbesar dan diresmikan oleh Presiden Jokowi bulan April lalu, namun belum melayani rute internasional. Selain itu tidak ada pelabuhan besar seperti di Balikpapan, paling dekat berada di Sampit dan Pangkalan Bun.

Dari sisi kependudukan, jumlah penduduk kotanya tak sampai 400 Ribu jiwa dan sebagian besar didominasi oleh suku Dayak dan Banjar. Sementara suku pendatang paling banyak berasal dari Jawa dan Bali sebagai bagian dari transmigrasi di awal tahun 60-an.

Ditilik dari perbandingan tiga wilayah di atas, Bukit Soeharto seharusnya bisa menjadi calon kuat ibukota negara. Dari sisi infrastruktur jauh lebih lengkap dibanding lainnya, demikian pula penduduknya lebih heterogen dan terbuka. Kondisi lahannya juga relatif datar walau sedikit agak berbukit namun masih bisa dilakukan cut and fill daripada harus membabat hutan dan semak belukar seperti di dua wilayah lainnya.

Biaya yang diperlukan untuk pembangunan kota baru juga lebih ringan karena berbagai fasilitas sudah tersedia. Bahan bangunan dan material lainnya juga mudah didapat atau dikirim melalui pelabuhan yang tersedia, tidak harus mengangkut lagi hingga ke pedalaman atau mendaki bukit seperti dua wilayah lainnya. Sekarang tinggal bagaimana pemerintah mengambil keputusan terbaik dalam memilih calon ibukota negara.

Sumber berita: (1), (2), (3), (4), (5)