Program Sejuta Rumah, Antara Jargon dan Kenyataan

Mungkin banyak yang lupa atau tak ingat bahwa hari ini adalah Hari Perumahan Nasional yang dirayakan setiap tanggal 25 Agustus setiap tahunnya. Tanggal 25 Agustus ditetapkan sebagai hari perumahan nasional berdasarkan Keputusan Menteri Perumahan Rakyat Nomor 46/KPTS/M/2008 tanggal 6 Agustus 2008 tentang Hari Perumahan Nasional, yang didasarkan pada fakta sejarah dimulainya Kongres Perumahan Rakyat pertama di Bandung pada tanggal 25 Agustus 1950 oleh Bung Hatta.

Setiap orang berhak hidup sejahtera lahir dan batin, bertempat tinggal dan mendapalkan lingkungan hidup yang baik dan sehat serta berhak memperoleh pelayanan kesehatan - Pasal 28 H ayat 1 UUD 45

Rumah atau papan merupakan kebutuhan dasar manusia setelah sandang dan pangan, yang merupakan hak warga negara untuk memerolehnya sesuai dengan Pasal 28 H ayat 1 pada amandemen keempat UUD 1945. 

Pemerintah sendiri telah berupaya mendorong pembangunan rumah guna memenuhi kebutuhan rumah khususnya bagi masyarakat berpenghasilan rendah (MBR) melalui Program Sejuta Rumah (PSR) yang dicanangkan Presiden Jokowi tanggal 29 April 2015 di Ungaran dan termasuk dalam PSN.

Dalam perjalanannya, capaian PSR dari tahun ke tahun mengalami peningkatan yang cukup signifikan, 699.770 unit tahun 2015, 806.169 unit tahun 2016, dan 904.758 unit di tahun 2017. 

Pemerintah sendiri menyiapkan tiga strategi utama yaitu a) pembangunan fisik bangunan rumah yang berkontribusi sekitar 20% dari pasokan, b) pembangunan rumah oleh pengembang dengan dukungan subsidi yang berkontribusi sekitar 30%, dan c) pembangunan rumah non-subsidi oleh pengembang dengan fasilitas kemudahan perizinan dari pemerintah yang berkontribusi 50% lebih terhadap pembangunan rumah di Indonesia.

Dari komposisi tersebut terlihat bahwa program ini lebih merupakan jargon pemerintah untuk lebih memaksimalkan peran swasta atau pengembang dalam pembangunan rumah yaitu sekitar 80% lebih, sementara pemerintah hanya berperan sekitar 20% saja. 

Perumahan yang dibangun Pengembang (Dokpri)

Hal ini bertujuan agar pihak swasta dan masyarakat lebih giat terdorong untuk membangun rumah terutama rumah murah bagi MBR, dengan pemerintah sebagai fasiltator dan katalisator untuk mempercepat proses pembangunan rumah.

Perlu diketahui bahwa tidak semua program pemerintah harus didanai oleh pemerintah atau BUMN milik pemerintah, tapi bisa juga berbentuk jargon untuk mendorong peran serta masyarakat dalam pembangunan, apapun bentuknya termasuk rumah. 

Sudah bukan zamannya lagi masyarakat hanya mengadahkan tangan menuntut program dan anggaran dari pemerintah, sementara kemampuan pemerintah mendanai berbagai proyek semakin terbatas dan berpotensi menambah hutang negara.

Kalau di zaman awal kemerdekaan dulu, pemerintah pernah menerapkan strategi pagar betis untuk mengurangi ruang gerak para pemberontak dengan dukungan masyarakat, karena masih terbatasnya jumlah tentara.

Lalu di zaman orde baru ada program transmigrasi swakarsa yang dilaksanakan oleh masyarakat sendiri, sementara pemerintah hanya menyediakan tanah pertanian di tempat yang baru. Jadi tidak semua program pemerintah harus dibebankan pada APBN atau APBD, tapi juga swakelola mandiri masyarakat sebagai bentuk dukungan terhadap program pemerintah.

Demikian pula dalam penyediaan rumah, pemerintah hanya bertindak sebagai katalisator dan fasiltator saja, selebihnya masyarakat secara swadaya membangun rumah baik oleh perorangan maupun pengembang. 

Pemerintah lebih fokus pada penyediaan rumah umum seperti rusunawa atau rumah khusus untuk kepentingan tertentu, serta infrastruktur perumahan seperti jalan lingkungan dan air bersih serta pengelolaan sampah dan limbah.

Pendekatan jargon tampaknya lebih efektif untuk memberdayakan masyarakat sehingga ke depan akan lebih banyak lagi jargon-jargon baru keluar dari pemerintah. Jadi jangan banyak berharap lagi pemerintah bakal turun tangan mengucurkan dana untuk suatu program, tapi masyarakatlah yang harus lebih produktif untuk mendukung program pemerintah. Masyarakat tidak akan dimanjakan lagi dengan subsidi dan bantuan yang tidak produktif dan hanya menghabiskan anggaran negara saja.

Lalu bagaimana dengan Program Sejuta Rumah? Namanya juga jargon, itu hanyalah sebuah gerakan untuk mendorong pembangunan rumah hingga mencapai angka sejuta tiap tahunnya. Jadi jangan berharap terlalu banyak dari anggaran pemerintah untuk mendanai pembangunan sejuta rumah.

SELAMAT HARI PERUMAHAN NASIONAL KE-68