Belanja daerah secara umum di prioritaskan untuk meningkatkan kualitas hidup masyarakat dalam bentuk peningkatan pelayanan dasar, kesehatan, pendidikan, fasilitas umum, fasilitas sosial serta mengembangkan jaminan sosial. Peningkatan kualitas kehidupan masyarakat dicapai melalui standar pelayanan minimal sesuai dengan peratuan perundang undangan.
Pembiayaan daerah merupakan transaksi keuangan pemerintahan baik penerimaan maupun pengeluaran, yang perlu dibayar atau diterima kembali yang digunakan untuk menutup defisit dan atau memanfaatkan surplus anggaran. Penerimaan pembiayaan dapat berasal dari pinjaman dan hasil investasi sedangkan pengeluaran pembiayaan digunakan untuk pembayaran kembali pokok pinjaman, pemberian pinjaman pada entitas lain dan penyertaan modal oleh pemerintah.
Dalam membangun suatu bangunan banyak aspek yang perlu dipertimbangkan, seperti pembangunan stadion yang harus memperhatikan tata letak dan lokasi, akses jalan menuju ke stadion, lahan parker, ruang terbuka hijau, kapasitas jumlah penonton, dan aspek lainnya. Begitu juga dengan relokasi pasar yang harus memperhatikan aspek -- aspeknya, seperti letaknya yang strategis, akses jalan, kebersihan lingkungan, lahan parker, dan lain sebagainya.
Seperti halnya yang terjadi di Kabupaten Probolinggo tepatnya di daerah Kraksaan, dimana pembangunan Pasar Baru Kebonagung yang menghabiskan banyak anggaran dana ini menjadi sia -- sia. Dalam hal tersebut pemerintah Kabupaten Probolinggo merencanakan relokasi dari Pasar Lama Semampir ke Pasar Baru Kebonagung. Pembangunan tersebut menghabiskan biaya yang cukup besar , namun penggunaannya tidak dapat dimaksimalkan. Hal ini terjadi, karena kurangnya koordinasi antara pemerintah daerah dengan para pedagang yang ada di Pasar Lama Semampir.
Selain itu beberapa alasan relokasi pasar kurang berhasil dikarenakan :
- Pasar Baru Kebonagung Kraksaan berada di jalan provinsi yang lalu lintasnya sangat padat, sehingga mengkhawatirkan menyebabkan kemacetan. Sedangkan Pasar Lama Semampir berada di tengah pemukiman yang jauh dari jalan raya.
- Sepinya pembeli karena Pasar Baru Kebonagung berada di pinggir Kota Kraksaan sehingga warga enggan untuk belanja di Pasar Baru
- Tidak memiliki lahan parker yang luas
- Dikhawatirkan lingkungan menjadi kumuh diakibatkan sampah -- sampah yang berserkan sehingga tidak nyaman dilihat
- Jumlah kios menjadi berkurang dan tidak dapat menampung pedagang yang ada di Pasar Semampir
- Harga sewa kios yang terlalu mahal
Oleh karena itu, alangkah baiknya pemerintah perlu melakukan survei sebelum pembangunan pasar baru, serta melakukan sosialisasi kepada para pedagang agar memudahkan pemerintah untuk merelokasi pasar lama ke pasar baru.
