Afghanistan: Sejarah Gejolak dan Konflik

Afghanistan: Sejarah Gejolak dan Konflik

Dari kerajaan kuno hingga perang modern, bagaimana Afghanistan dibentuk oleh perjuangan dan kekerasan selama berabad-abad.

Pada bulan Oktober 2001, Amerika Serikat menginvasi Afghanistan dengan bantuan sekutunya untuk menangkap anggota al-Qaeda, kelompok yang bertanggung jawab atas serangan 11 September 2001. Pemerintah Taliban, yang telah mengizinkan al-Qaeda untuk beroperasi secara bebas di dalam perbatasannya, digulingkan pada akhir tahun itu. Namun, terlepas dari dukungan AS dan negara-negara lain, pemerintah Afghanistan yang baru dibentuk berjuang untuk mengamankan negara dan membangun demokrasi yang fungsional. Hal ini menyebabkan pasukan asing tetap berada di Afghanistan selama hampir 20 tahun.

Baca juga: Teknologi Baru: Pedang Bermata Dua untuk NATO

Pada tahun 2003, NATO mengambil alih kepemimpinan pasukan keamanan, dan misi tempur resmi berakhir pada tahun 2014. Namun, pasukan AS dan NATO tetap berada di negara itu untuk memberikan pelatihan dan sumber daya kepada pasukan Afghanistan. Ketika konflik berlanjut, korban jiwa dan biaya meningkat, menyebabkan dukungan untuk perang menurun. Para aktivis, cendekiawan, dan anggota media mulai mendesak para pembuat kebijakan untuk memprioritaskan penarikan pasukan di atas tujuan-tujuan lain yang tampaknya tidak mungkin tercapai.

Meskipun ada upaya negosiasi, perdamaian antara Taliban dan pemerintah Afghanistan tetap sulit dicapai. Akibatnya, AS dan negara-negara NATO lainnya mulai menarik pasukannya pada tahun 2021. Sementara banyak orang Amerika mendukung keputusan itu, yang lain menyatakan ketidakpastian. Para ahli memperkirakan bahwa situasi keamanan di Afghanistan akan memburuk tanpa pasukan asing, yang berpotensi menyebabkan perang saudara dan kebangkitan kelompok-kelompok teroris.

Afghanistan: Lokasi Strategis, Medan Sulit, dan Pemerintahan Berubah-ubah.

Afghanistan, sebuah negara yang terkurung daratan, berbatasan dengan Cina, Tajikistan, Uzbekistan, Turkmenistan, Iran, Pakistan, dan Garis Durand yang disengketakan yang diklaim oleh India dan Pakistan. Lokasinya yang strategis di antara Asia Timur dan Timur Tengah membuatnya menjadi target menarik bagi kekaisaran sepanjang sejarah. Medan pegunungan yang terjal dan musim dingin yang keras telah menyulitkan tentara dari luar untuk mempertahankan kendali.

Baca juga: Tantangan Mengakhiri Perang: Gagasan dan Hambatan

Amerika Serikat menjalin hubungan diplomatik dengan Afghanistan pada tahun 1935, dengan kedekatan negara ini dengan Uni Soviet yang menjadikannya penting bagi kebijakan luar negeri AS selama Perang Dingin. Pada tahun 1979, pasukan Soviet memasuki Afghanistan untuk mendukung pemerintah Komunis, yang menyebabkan konflik selama satu dekade yang membuat AS secara diam-diam mempersenjatai dan melatih para pejuang perlawanan yang dikenal sebagai mujahidin. 

Setelah pasukan Soviet menarik diri pada tahun 1989, pemerintah Komunis runtuh, dan perang saudara meletus, yang berujung pada kebangkitan Taliban pada tahun 1994. Dalam waktu dua tahun, Taliban berhasil menguasai sebagian besar wilayah negara ini dan mendirikan Emirat Islam Afghanistan, serta mendapat pengakuan dari negara-negara tetangga sebagai pemerintah yang sah.

Baca juga: Hubungan AS-Rusia: Kisah Konflik, Krisis, dan Kompromi

Sejarah Afghanistan yang Bergejolak dan Bangkitnya Taliban.

Afghanistan, negara yang terkurung daratan dan berbatasan dengan Tiongkok, Tajikistan, Uzbekistan, Turkmenistan, Iran, Pakistan, dan wilayah yang disengketakan yang dikenal sebagai Garis Durand, telah lama menjadi lokasi penting secara strategis antara Asia Timur dan Timur Tengah. Kekaisaran sepanjang sejarah telah berusaha untuk menguasai Afghanistan, tetapi medan pegunungannya yang terjal dan musim dingin yang keras telah menyulitkan tentara dari luar untuk mempertahankan kendali.

Amerika Serikat menjalin hubungan diplomatik dengan Afghanistan pada tahun 1935, dan selama Perang Dingin, kedekatan Afghanistan dengan Uni Soviet membuatnya menjadi lokasi yang penting bagi kebijakan luar negeri AS.

Pada bulan Desember 1979, pasukan Soviet memasuki Afghanistan untuk mendukung pemerintah Komunis yang masih muda di negara itu, tetapi oposisi terhadap kebijakan sekularisasi mereka tumbuh. Amerika Serikat secara diam-diam mempersenjatai dan melatih para pejuang perlawanan, yang dikenal sebagai mujahidin, yang berkomitmen untuk mengusir Soviet dan mendirikan pemerintahan Islam. Setelah hampir satu dekade konflik, perjanjian damai ditandatangani, dan pasukan Soviet menarik diri pada tahun 1989.

Pada tahun 1994, Taliban muncul dan menguasai Kabul pada tahun 1996, mendirikan Emirat Islam Afghanistan. Meskipun banyak orang Afghanistan menyambut baik Taliban pada awalnya karena mereka memulihkan keamanan, mereka segera memberlakukan interpretasi ekstrem terhadap hukum agama Islam yang bertujuan untuk mengatur sebagian besar kehidupan sehari-hari. Wanita dilarang bersekolah, bekerja, atau meninggalkan rumah tanpa ditemani oleh seorang pria. Wanita juga harus menutupi seluruh tubuh mereka, termasuk wajah, ketika berada di tempat umum. 

Taliban mewajibkan non-Muslim untuk mengenakan tanda pengenal yang menunjukkan status mereka sebagai agama minoritas. Komunitas internasional berulang kali mengecam rezim agama ekstremis ini atas pelanggaran hak asasi manusia yang berat, kekerasan terhadap warga sipil, penindasan terhadap perempuan dan anak perempuan, serta upaya untuk menghalangi misi kemanusiaan. Di bawah Taliban, Afghanistan tetap menjadi salah satu negara termiskin di dunia.

Elemen lain yang muncul di Afghanistan terinspirasi oleh perjuangan para mujahidin melawan Soviet. Para pemuda dari seluruh dunia Muslim melakukan perjalanan ke Afghanistan untuk bergabung dalam jihad melawan kekuatan apa pun yang dianggap sebagai musuh Islam. 

Dalam banyak kasus, para pemuda ini pulang dengan pengalaman militer dan pandangan politik dan agama yang radikal. Kelompok ini termasuk Osama bin Laden, yang mendirikan jaringan ekstremis Islam yang disebut Al-Qaeda pada tahun 1988. Para anggota al-Qaeda melakukan pengeboman World Trade Center di New York City pada tahun 1993 dan serangan-serangan terhadap target-target AS di luar negeri sebelum melakukan salah satu aksi terorisme paling mematikan dalam sejarah pada tanggal 11 September 2001. Pada hari itu, para pembajak al-Qaeda membajak empat pesawat di Amerika Serikat, yang mengakibatkan hampir tiga ribu orang tewas.

Perang di Afghanistan: Dari Kekalahan Taliban hingga Perjuangan Politik dan Frustrasi dengan Pasukan Koalisi

Menanggapi serangan 11 September, Presiden George W. Bush menuntut agar Taliban menyerahkan bin Laden kepada AS. Ketika mereka menolak, koalisi pasukan yang dipimpin oleh AS meluncurkan kampanye udara dan darat ke Afghanistan, bergabung dengan kelompok-kelompok suku yang menentang Taliban. 

Seiring berjalannya waktu, negara-negara lain bergabung dalam upaya ini, mengusir Taliban dari kota-kota besar dan masuk ke gua-gua pegunungan terpencil di mana mereka bergabung dengan al-Qaeda. Meskipun banyak warga Afghanistan menyambut baik kekalahan Taliban, invasi ini menyebabkan banyak korban jiwa dan liputan media tentang kerugian warga sipil memicu permusuhan terhadap AS.

Setelah kekalahan awal Taliban, AS mempertahankan pasukan tempur kecil di Afghanistan sambil mengalihkan fokusnya ke invasi Irak pada tahun 2003. Taliban berkumpul kembali, dan NATO mengambil alih komando pasukan koalisi di Afghanistan pada tahun 2003. Para komandan militer meminta peningkatan jumlah pasukan, tetapi rasa frustrasi terhadap kurangnya kemajuan pasukan koalisi membuat beberapa anggota NATO enggan untuk menambah jumlah pasukan. Para aktivis di beberapa negara NATO menyerukan penarikan pasukan dan diakhirinya perang.

Pemerintah yang didukung AS di Afghanistan berjuang keras untuk mencapai stabilitas, dengan Hamid Karzai memimpin pemerintahan sementara pada tahun 2001, mengadopsi konstitusi baru pada tahun 2004, dan memenangkan pemilihan presiden pada tahun yang sama. Meskipun mendapat dukungan internasional, Karzai dikritik karena membuat kesepakatan dengan para panglima perang, mengabaikan perdagangan narkoba, dan gagal meningkatkan ekonomi dan keamanan negara. Ia terpilih untuk masa jabatan lima tahun kedua pada tahun 2009.

Menanggapi serangan 11 September, Presiden George W. Bush menuntut agar Taliban menyerahkan Osama bin Laden kepada Amerika Serikat, tetapi ketika mereka menolak, Amerika Serikat memimpin pasukan koalisi dalam kampanye udara dan darat ke Afghanistan. Sementara pasukan koalisi mengusir Taliban dari kota-kota besar Afghanistan dalam waktu satu tahun setelah invasi, pasukan Taliban yang tersisa bergabung dengan al-Qaeda di gua-gua pegunungan terpencil di Tora Bora. Meskipun banyak warga Afghanistan menyambut baik kekalahan Taliban, invasi ini mengakibatkan banyak korban sipil yang signifikan, sehingga menimbulkan kebencian warga setempat terhadap Amerika Serikat.

Pada tahun 2003, Amerika Serikat mengalihkan perhatian dan sumber dayanya ke invasi ke Irak, dan Taliban berkumpul kembali dengan dukungan keuangan dari perdagangan opium gelap Afghanistan. Pada tahun 2009, Presiden Barack Obama berkomitmen untuk mengirimkan hampir lima puluh ribu tentara tambahan AS ke Afghanistan untuk memberikan keamanan sementara pemerintah Afghanistan melatih pasukannya sendiri. Pemerintahan Obama juga menekankan perlunya strategi keluar yang konkret, dan Amerika Serikat mulai menarik pasukannya pada tahun 2011.

Pada tahun 2014, mantan menteri keuangan Ashraf Ghani menggantikan Hamid Karzai sebagai presiden Afghanistan. Pasukan AS dan NATO mengumumkan akhir resmi perang di Afghanistan dalam sebuah upacara di Kabul pada bulan Desember 2014. Namun, beberapa ribu tentara AS tetap tinggal untuk memberikan dukungan dalam pelatihan militer dan operasi kontraterorisme. Setelah NATO membubarkan Pasukan Bantuan Keamanan Internasional (ISAF), organisasi ini meluncurkan Resolute Support Mission (RSM) untuk melatih dan memberi saran kepada pasukan lokal di Pasukan Pertahanan dan Keamanan Nasional Afghanistan (ANDSF).

Sebagai hasil dari berkurangnya perlawanan dari pasukan NATO, Taliban mendapatkan kembali wilayah dan pengaruhnya di Afghanistan, dan Negara Islam (IS) membangun pijakan di berbagai bagian negara itu sebagai Negara Islam Khorasan (IS-K). Meskipun Taliban kadang-kadang bersekutu dengan ISIS, kedua kelompok ini pada umumnya saling bertentangan. Pada bulan Oktober 2015, Taliban meluncurkan gugus tugas khusus untuk mengusir ISIS dari Afghanistan.

Perang di Afghanistan: Kehadiran Pasukan Asing, Negosiasi, dan Penarikan

Pasukan asing tetap berada di Afghanistan selama bertahun-tahun di bawah Resolute Support Mission (RSM), bahkan setelah misi tempur secara resmi berakhir pada tahun 2014 dan hingga akhir masa kepresidenan Obama. Meskipun Donald Trump berjanji dalam kampanyenya untuk menarik pasukan, ia tetap melanjutkan kehadiran militernya namun bernegosiasi dengan Taliban dan mengurangi jumlah personil militer AS. Beberapa negara mencoba melakukan negosiasi untuk perdamaian, dan gencatan senjata singkat antara Taliban dan pasukan pemerintah memungkinkan untuk melakukan pembicaraan di Qatar, yang mengarah pada kesepakatan bagi AS untuk menarik semua pasukan pada tahun 2021.

Pemerintahan Trump mempercepat penarikan pasukan, dan Joe Biden mengumumkan penarikan total pasukan AS pada 11 September 2021. Taliban mengambil alih kendali pemerintahan ketika pasukan asing menarik diri, dan ISIS-K melakukan serangan bom bunuh diri di bandara Kabul. Taliban mulai memberlakukan hukum Syariah dan membatasi hak-hak perempuan, menciptakan krisis kemanusiaan ketika warga Afghanistan berusaha melarikan diri dari negara itu. Amerika Serikat mengakhiri partisipasinya dalam konflik ini, setelah menghabiskan lebih dari dua triliun dolar selama dua dekade tanpa mencapai banyak tujuan.