Globalisasi dan Dampaknya pada Ekonomi, Politik, dan Budaya Dunia

Globalisasi mengacu pada proses melalui mana perdagangan internasional dan pembangunan ekonomi menciptakan peningkatan tingkat pertukaran lintas budaya dan saling ketergantungan ekonomi. Pengurangan hambatan historis untuk perdagangan, bersama dengan komunikasi yang semakin maju dan teknologi digital, telah berkontribusi pada perluasan globalisasi yang dramatis sejak paruh kedua abad ke-20. Sejak tahun 1980-an proses globalisasi yang sedang berlangsung semakin terkait dengan ideologi neoliberalisme, yang mengadvokasi pengurangan keterlibatan pemerintah dalam kehidupan ekonomi, pembongkaran hambatan perdagangan, dan deregulasi pasar keuangan. Neoliberal berpendapat bahwa praktik-praktik ini mempromosikan globalisasi dengan memfasilitasi pergerakan barang dan transaksi keuangan lintas batas.

Pendukung globalisasi berpendapat bahwa peningkatan perdagangan global menguntungkan orang di seluruh dunia dan meningkatkan standar hidup. Para kritikus membantah bahwa globalisasi telah mengakibatkan meningkatnya ketimpangan kekayaan global, memperlebar kesenjangan antara si kaya dan si miskin. Globalisasi juga merupakan faktor kunci dalam pandemi COVID-19, yang menyebar dengan cepat ke seluruh dunia sebagai akibat langsung dari perjalanan dan perdagangan internasional.
Konsumen AS mendapat manfaat dari perdagangan terbuka karena memperluas akses mereka ke lebih banyak barang yang lebih murah; namun, pengkritik globalisasi khawatir tentang kehilangan pekerjaan di Amerika Serikat dan eksploitasi pekerja di negara-negara berpenghasilan rendah. Tenaga kerja di negara-negara non-Barat umumnya menyediakan tenaga kerja lebih murah daripada tenaga kerja AS, yang memberi insentif kepada perusahaan untuk memindahkan jutaan pekerjaan ke luar negeri dalam proses yang disebut offshoring.
Istilah globalisasi dan globalisme sering digunakan secara bergantian, meskipun istilah tersebut mengungkapkan perbedaan yang halus namun penting. Globalisme menggambarkan infrastruktur fisik yang semakin kompleks dan saling berhubungan yang memfasilitasi perjalanan dan perdagangan internasional. Ini juga menyiratkan keyakinan bahwa orang, peluang kerja, modal, teknologi, informasi, dan gagasan harus bebas bermigrasi melintasi batas internasional dengan hambatan minimal. Globalisasi, sementara itu, dengan tegas menggambarkan sejauh mana globalisme telah berkembang pada suatu titik waktu tertentu. Ini juga terkait dengan faktor dan dinamika yang mendorong globalisme, dan kecepatan peningkatan atau penurunan globalisme.

Sejarah dan Perkembangan Globalisasi

Globalisasi adalah proses jangka panjang yang dimulai dengan migrasi manusia pertama keluar dariAfrika selama tahap awal peradaban. Itu berlanjut sepanjang zaman kuno, dengan peradaban seperti Kekaisaran Romawi berkembang hingga meluas ke sebagian besar Eropa, Afrika Utara, dan Timur Tengah. Dalam konteks ekonomi berbasis perdagangan modern, bentuk globalisasi kontemporer berakar pada Age of Discovery, yang dimulai pada abad ke-15 ketika kekuatan pelaut Eropa mulai membangun koloni di wilayah yang jauh di dunia. Perdagangan dan perjalanan internasional menjadi semakin terkoordinasi selama era kolonial, yang mengarah ke perdagangan bahan mentah, barang pokok, tekstil, dan kebutuhan industri lainnya yang mengglobal pada pergantian abad ke-20. Selama dan setelah Perang Dunia II (1939--1945) banyak organisasi dan sistem internasional dibentuk untuk membangun atau meningkatkan kerja sama ekonomi dan politik di seluruh dunia. Pada tahun 1944 perwakilan dari Amerika Serikat dan empat puluh tiga negara lainnya bertemu di Bretton Woods, New Hampshire, untuk merundingkan struktur sistem ekonomi pascaperang internasional dan mendirikan lembaga seperti Bank Dunia dan Dana Moneter Internasional (IMF). Bank Dunia memberikan pinjaman untuk proyek-proyek pembangunan besar seperti sistem listrik dan air, serta dana darurat untuk pemulihan bencana alam. IMF memberikan kredit untuk membantu negara-negara dalam krisis keuangan memenuhi pembayaran utang dan menstabilkan ekonomi mereka. Tahun berikutnya, PBB didirikan dengan tujuan menjaga perdamaian dan keamanan internasional serta memecahkan masalah ekonomi, sosial, dan kemanusiaan. Pada tahun-tahun berikutnya, organisasi regional, seperti Organisasi Negara Amerika, Komunitas Eropa (kemudian menjadi Uni Eropa), dan Organisasi Persatuan Afrika (digantikan dengan Uni Afrika pada tahun 2002), dibentuk untuk mengatasi masalah regional dan mengejar tujuan bersama. Semua organisasi ekonomi dan politik ini telah berkontribusi pada kerja sama global dan perluasan aktivitas bisnis dan budaya melintasi batas negara.

Pada saat yang sama, banyak negara telah menandatangani perjanjian perdagangan yang sangat meningkatkan perdagangan internasional dan mengubah pola pekerjaan. Perjanjian Umum tentang Tarif dan Perdagangan (GATT) tahun 1947 menetapkan aturan untuk perdagangan internasional, dengan fokus pada penghapusan tarif antara negara-negara anggota dan menghilangkan preferensi perdagangan yang tidak adil. Pada tahun 1995 GATT diganti dengan Organisasi Perdagangan Dunia (WTO), yang mereformasi sistem perdagangan internasional. Per Januari 2023, WTO memiliki 164 anggota.
Penghapusan hambatan perdagangan telah berkontribusi pada pertumbuhan perusahaan transnasional (TNCs)---perusahaan yang melakukan bisnis di seluruh dunia, seringkali dengan membuka divisi di lebih dari satu negara. Juga dikenal sebagai perusahaan multinasional (MNC), TNC umumnya berkantor pusat di negara industri berpenghasilan tinggi. Namun, mereka harus beroperasi di bawah aturan perdagangan masing-masing negara tempat mereka berbisnis. TNC sering membangun tingkat pengaruh yang tinggi karena peran dominan yang mereka mainkan dalam ekonomi nasional negara tempat mereka beroperasi. Hal ini terutama berlaku untuk TNC di industri penting seperti produksi minyak dan pertanian. Beberapa kritikus menyatakan keprihatinan bahwa TNC menjadi lebih berpengaruh di beberapa tempat daripada pemerintah yang dipilih untuk mewakili kepentingan warga setempat.

Globalisasi tumbuh dengan kecepatan tinggi selama paruh kedua abad ke-20, sebuah tren yang berlanjut hingga awal abad ke-21. Globalisasi ekonomi juga berdampak pada politik karena mendorong pemerintah untuk menjaga stabilitas sistem ekonomi global yang terintegrasi. Globalisasi juga memiliki dimensi budaya, yang ditandai dengan meningkatnya internasionalisasi tokoh dan merek terkenal, serta nilai-nilai utama seperti pemerintahan yang demokratis dan pengakuan hak asasi manusia dan kebebasan yang esensial. Dari perspektif AS, ini sebagian besar berbentuk apa yang oleh beberapa pengamat disebut imperialisme budaya, di mana Amerika Serikat bekerja untuk memposisikan budaya Amerika sebagai kekuatan ekonomi, politik, dan sosial yang semakin berpengaruh. Sementara itu saingan utama AS, termasuk Cina, juga berusaha membentuk tatanan dunia yang mencerminkan tatanan cita-cita sosial, budaya, dan politik yang berbeda dan bersaing.

Lembaga Keuangan dan Pembangunan

Sebagai lembaga keuangan global, Bank Dunia dan IMF memberikan program pembangunan ekonomi dan pinjaman yang umumnya dirancang untuk mendorong pertumbuhan ekonomi yang berkelanjutan di negara berpenghasilan rendah dan menengah (LMICs). Pinjaman Bank Dunia dan IMF biasanya datang dengan persyaratan ketat yang mengharuskan negara peminjam untuk menyetujui rencana yang dikenal sebagai program penyesuaian struktural (SAP). Persyaratan SAP yang khas mencerminkan tujuan ekonomi neoliberal, termasuk mencabut pembatasan investasi asing, memprivatisasi utilitas dan sumber daya lainnya, menghilangkan atau menurunkan tarif, mengabaikan peraturan lingkungan, dan memotong pengeluaran untuk pendidikan publik, perawatan kesehatan, dan program kesejahteraan sosial. Perubahan ini dimaksudkan untuk memicu pertumbuhan ekonomi tetapi melemahkan jaring pengaman sosial, seringkali tidak populer, dan dapat menyebabkan ketidakstabilan politik, seperti yang terlihat ketika perubahan IMF dan Bank Dunia memicu protes besar di Tunisia pada tahun 2018. Banyak peminjam Bank Dunia dan IMF kesulitan membayar kembali pinjaman sejak 1980-an, dan beberapa negara tetap terjebak dalam utang, tidak mampu membangun kembali ekonomi mereka, meskipun pada 2016, lebih dari 60 persen dari utang ini berutang kepada China dan kreditor swasta. Pada bulan Februari 2022, ribuan pengunjuk rasa dimobilisasi di Argentina untuk menunjukkan ketidaksetujuan mereka terhadap kesepakatan restrukturisasi yang diusulkan untuk beban utang negara sebesar $45 miliar, yang diperkirakan oleh para kritikus akan
membahayakan kemandirian ekonomi negara dan merugikan warga termiskinnya. Senator Argentina menyetujui kesepakatan itu pada bulan berikutnya dalam pemungutan suara di mana barikade didirikan untuk menahan aktivitas protes massa tambahan.

IMF telah bergerak untuk mengatasi kritik ini dengan melembagakan Inisiatif Negara-Negara Miskin Berhutang Berat (HIPC) pada tahun 1996, yang telah memberikan bantuan kepada negara-negara yang memenuhi syarat. Namun, prakarsa tersebut juga mengharuskan negara-negara berhutang untuk melakukan penyesuaian struktural tambahan dan menerapkan langkah-langkah penghematan yang ketat, yang menurut para kritikus, memberikan lembaga tersebut kekuasaan lebih lanjut atas negaranegara yang berpartisipasi. Pada bulan Desember 2022, kertas kerja dari Lab Keuangan untuk Pembangunan (FDL) melaporkan total stok utang sebesar $2,9 triliun di antara negara-negara berpenghasilan rendah, yang diproyeksikan oleh FDL akan melonjak menjadi $4,3 triliun pada tahun 2026 di tengah kenaikan suku bunga. Sekitar $170 miliar dari utang ini terhutang ke China pada akhir tahun 2020.

Pro dan Kontra Globalisasi

Banyak pengamat dan analis menganggap globalisasi membawa serangkaian keuntungan dan kerugian yang berbeda. Pendukung menegaskan bahwa globalisasi mendorong pertumbuhan ekonomi global dengan menciptakan lapangan kerja, mengurangi harga konsumen, dan mendorong persaingan yang lebih ketat antara negara dan perusahaan. Menurut proyek Our World in Data, pendapatan rata-rata yang disesuaikan dengan inflasi di seluruh dunia naik dari $3.300 pada tahun 1950 menjadi lebih dari $14.500 pada tahun 2016, menunjukkan peningkatan lebih dari 440 persen dan mengukur dampak ekonomi positif dari globalisasi ekonomi. Para pendukung juga berpendapat bahwa globalisasi mendorong peningkatan kontak, pemahaman, dan kerja sama lintas budaya, dan bahwa negara-negara diberi insentif untuk mempertahankan tatanan ekonomi dan politik yang mapan dalam ekonomi global yang saling bergantung. Namun, para kritikus berpendapat bahwa globalisasi secara tidak proporsional menguntungkan individu, institusi, dan TNC yang sudah kaya dengan mengorbankan pesaing yang lebih kecil dan orang yang tidak kaya. Globalisasi juga telah menyebabkan hilangnya banyak pekerjaan di negaranegara berpenghasilan tinggi dengan biaya tenaga kerja yang relatif mahal karena TNC telah memanfaatkan perubahan kebijakan ekonomi untuk merelokasi pekerjaan ke negara-negara dengan biaya tenaga kerja yang lebih rendah dan perlindungan tenaga kerja yang lebih lemah. TNC dan individu yang sangat kaya juga mendapat manfaat dengan memanfaatkan suaka pajak untuk menghindari pajak atas keuntungan mereka, mengurangi kontribusi mereka terhadap program dan lembaga yang didanai pajak yang bekerja untuk kepentingan publik. Para kritikus juga telah mengimplikasikan globalisasi dalam penyebaran penyakit menular di seluruh dunia, seperti yang diilustrasikan oleh pandemi HIV/AIDS dan COVID-19. Yang lain berpendapat bahwa globalisasi telahmenyebabkan atau memperburuk kondisi yang tidak menguntungkan di negara-negara berpenghasilan rendah karena aktivitas Bank Dunia dan IMF. Pendukung sudut pandang ini menyatakan bahwa enam pemegang saham terbesar dalam organisasi ini---Amerika Serikat, Jepang, Cina, Jerman, Prancis, dan Inggris Raya---menggunakan mereka untuk memajukan kepentingan mereka sendiri dengan mengorbankan LMICs.

Amerika Serikat dalam Dunia Globalisasi

Partisipasi AS dalam ekonomi global sebagian besar disusun melalui jaringan perjanjian perdagangan internasional, khususnya Perjanjian Amerika Serikat--Meksiko--Kanada (USMCA), yang mulai berlaku pada 1 Juli 2020, menggantikan Perjanjian Perdagangan Bebas Amerika Utara (NAFTA) 1994 ). USMCA dirancang untuk mendorong pertumbuhan ekonomi di seluruh Amerika Utara melalui perdagangan seimbang antara tiga negara penandatangan, yang mendominasi ekonomi benua tersebut. Pada Januari 2023, Amerika Serikat juga memiliki perjanjian perdagangan bebas aktif dengan dua puluh negara lainnya. Amerika Serikat dan Uni Eropa (UE) juga memiliki apa yang digambarkan oleh Komisi Eropa sebagai hubungan investasi dan perdagangan bilateral terbesar dan paling terintegrasi di dunia, meskipun tidak ada perjanjian perdagangan bebas formal antara kedua negara.
Layanan Riset Kongres (CRS) mencatat bahwa sejak Perang Dunia II, Amerika Serikat secara umum telah berusaha untuk menumbuhkan ekonominya dengan mengurangi hambatan peraturan terhadap investasi dan perdagangan global dan memperluas kehadiran perusahaan dan ekonomi AS di pasar internasional. Nilai-nilai fundamental ini terus menentukan kebijakan perdagangan di bawah pemerintahan Biden tetapi mendapat tekanan yang meningkat dari pesaing utama, termasuk China. Laporan CRS 2022 menegaskan bahwa China terus mencari posisi dominan dalam hierarki ekonomi global, menggunakan strategi termasuk praktik pasar yang diskriminatif, tarif, akuisisi aset yang didanai negara, dan pencurian teknologi dan kekayaan intelektual (IP) dalam mengejar tujuannya.