Evolusi CIA: Spionase, Operasi Terselubung, dan Analisis Intelijen
Central Intelligence Agency (CIA) adalah organisasi independen pemerintah AS yang bertugas mengumpulkan dan menganalisis intelijen asing dan melakukan operasi rahasia, atau tersembunyi, di luar negeri yang dianggap penting untuk keamanan nasional. Markas besar CIA berlokasi di Langley, Virginia. CIA didirikan pada tahun 1947 saat munculnya Perang Dingin (1947--1991) dan memainkan peran penting selama pertempuran bangsa melawan Komunisme dan terorisme global.
Pemerintah terlibat dalam spionase atau mata-mata untuk mendapatkan keuntungan dan menggagalkan musuh. CIA ditugaskan untuk mengawasi intelijen asing informasi tentang "kemampuan, niat, atau aktivitas pemerintah asing" dan terlibat dalam kontraintelijen
menggagalkan kemampuan musuh untuk melakukan spionase terhadap Amerika Serikat. Karena sifat kerja lembaga ini yang bersifat rahasia, banyak kegiatannya tetap dijaga ketat oleh rahasia pemerintah, termasuk identitas petugas dan agen. Karena beberapa aktivitasnya telah dideklasifikasi atau dibocorkan dari waktu ke waktu, banyak yang kontroversial, baik di Amerika Serikat maupun dengan negara lain. Selama hampir delapan puluh tahun sejarahnya, CIA telah menggulingkan pemerintahan demokratis, ikut campur dalam pemilu, berusaha membunuh pemimpin asing, mempersenjatai dan mengarahkan gerakan gerilya dan regu pembunuh, menyiksa tersangka teroris, memfasilitasi perdagangan narkotika, dan terlibat dalam banyak kegiatan kriminal rahasia lainnya.
Central Intelligence Agency (CIA) dibentuk pada awal Perang Dingin (1947--1991) untuk berfungsi sebagai agen spionase terkemuka dalam mendukung keamanan nasional AS.Â
Di bawah Undang-Undang Keamanan Nasional, CIA dilarang bertindak dalam kapasitas apa pun sebagai penegak hukum atau pasukan keamanan domestik. Warga negara AS, penduduk tetap, dan perusahaan atau organisasi yang didirikan di Amerika Serikat secara hukum dibebaskan dari target pengawasan dan operasi CIA.
Asal dan Struktur
Pemerintah AS mengumpulkan intelijen sebagai bagian dari operasi militer, yang terjadi selama Perang Dunia II (1939--1945). Office of Strategic Services (OSS) didirikan pada awal 1940-an untuk mengoordinasikan intelijen yang dikumpulkan untuk mendukung upaya perang dan melakukan operasi rahasia melawan pasukan Axis. Setelah perang secara resmi berakhir, Presiden Harry S. Truman menghilangkan OSS dengan perintah eksekutif pada bulan September 1945. Kekhawatiran atas kegagalan untuk meramalkan serangan ke Pearl Harbor, ditambah dengan meningkatnya ketegangan antara Amerika Serikat dan sekutu Eropa dengan Komunis pemerintah Uni Soviet, memperkuat upaya Truman untuk memusatkan sistem intelijen AS.
Presiden Truman menandatangani Undang-Undang Keamanan Nasional pada 26 Juli 1947, yang secara resmi mendirikan CIA. Spionase dan aktivitas rahasia terhadap pemerintah asing dan warga negara sangat penting untuk misi CIA sejak awal. Arahan Dewan Keamanan Nasional (NSC) dari tahun 1948 mendefinisikan operasi rahasia sebagai kegiatan "yang direncanakan dan dilaksanakan sedemikian rupa sehingga setiap tanggung jawab pemerintah AS untuk mereka tidak terbukti bagi orang yang tidak berwenang dan bahwa jika terungkap, pemerintah AS secara masuk akal dapat melepaskan tanggung jawab apa pun atas mereka." Daftar kegiatan rahasia termasuk menyebarkan propaganda, terlibat dalam sabotase dan perang ekonomi, dan kegiatan yang berkaitan dengan gerakan perlawanan, kelompok pembebasan, dan kelompok gerilya bersenjata.
CIA adalah salah satu dari delapan belas organisasi yang membentuk komunitas intelijen AS. Direktur CIA dinominasikan oleh presiden dan dikonfirmasi dengan pemungutan suara di Senat penuh. CIA melapor ke Kantor Direktur Intelijen Nasional (ODNI) dan presiden, jika diminta, dengan pengawasan komite intelijen terpilih kongres. Badan ini dibagi menjadi lima direktorat berbeda yang mencakup analisis, operasi, sains dan teknologi, dukungan, dan informasi digital. CIA juga bertugas menganalisis dan menyebarkan intelijen asing kepada pejabat tinggi AS.
Undang-Undang Keamanan Nasional melarang CIA melayani sebagai penegak hukum atau pasukan keamanan domestik. Namun, undang-undang tersebut memungkinkan CIA untuk memberikan informasi yang akan membantu penegak hukum domestik dan organisasi intelijen dengan investigasi yang melibatkan aktivitas warga negara asing di dalam negeri atau di luar negeri. Warga negara AS, penduduk tetap, dan entitas yang didirikan di Amerika Serikat dibebaskan dari pengawasan dan operasi CIA.
Operasi CIA dan anggaran badan tersebut tetap dikecualikan dari banyak persyaratan pengungkapan pemerintah. Kelompok pengawas pemerintah dan sejarawan mengandalkan permintaan Freedom of Information Act (FOIA) dan deklasifikasi dokumen resmi untuk memahami fokus dan ruang lingkup kegiatan CIA. Namun, di bawah hak rahasia negara, pemerintah seringkali dapat mengecualikan bukti dari kasus hukum, termasuk tuntutan hukum, dengan argumen bahwa menghadirkan bukti akan menciptakan kerentanan keamanan nasional. Kritikus berpendapat bahwa pemerintah menggunakan pengecualian untuk melindungi diri dari akuntabilitas dan pembungkaman whistleblower.
Operasi Terselubung
