Pemenang terbesar dalam negosiasi untuk menghidupkan kembali perjanjian nuklir adalah Iran.
Pernyataan pejabat Amerika Serikat dalam beberapa bulan terakhir menunjukkan bahwa AS menerima gagasan tentang nuklir Iran begitu saja. Jadi fokus telah bergeser dari mencegah risiko ini terwujud menjadi memperlambatnya. Pernyataan terbaru datang dari utusan khusus AS untuk Iran, Robert Malley, yang baru-baru ini menyatakan bahwa Iran hanya tinggal beberapa minggu lagi untuk memiliki cukup bahan untuk membuat bom nuklir.
Dia menyatakan harapan bahwa kesepakatan nuklir akan dicapai sesegera mungkin. Dalam sebuah wawancara televisi, Malley mengatakan bahwa situasi hari ini, sebagai akibat dari keputusan untuk menarik diri dari perjanjian nuklir, adalah bahwa Iran hanya beberapa minggu lagi untuk memiliki bahan fisil yang cukup untuk membuat bom nuklir.
Dia menambahkan bahwa kesepakatan akan membuat Iran mundur beberapa bulan dalam hal memiliki bahan yang dibutuhkan untuk membuat bom.
Semua upaya diplomatik besar ini ditujukan untuk menunda ancaman nuklir Iran, bukan untuk mengakhirinya atau bahkan membekukan atau menundanya selama bertahun-tahun, tetapi hanya untuk beberapa bulan. Pernyataan ini, yang diulang beberapa kali oleh pejabat pemerintahan Biden, tidak dimaksudkan untuk memberi tahu publik Amerika gagasan untuk kembali ke perjanjian dan kesalahan menarik diri darinya.
Sebaliknya, itu pada dasarnya mengungkapkan keyakinan pemerintahan ini bahwa ia mengakui keberadaan nuklir Iran. Ini adalah kesepakatan yang dilakukan dengan itu. Secara pribadi, saya tidak melihat banyak gunanya Iran memiliki bom nuklir hari ini atau besok yang layak untuk dinegosiasikan.
Perilaku Iran di kawasan tidak akan berubah tanpa tekanan dari luar
Ancaman itu ada. Perilaku provokatif Iran di kawasan kami tidak akan berubah selama ada saling pengertian tentang keberadaan senjata berbahaya yang dapat diproduksi Teheran dengan kecepatan yang dipercepat di bawah tekanan luar. Oleh karena itu, kami tidak percaya bahwa tidak ada gunanya menyia-nyiakan semua upaya diplomatik AS ini hanya untuk mendapatkan kartu yang menunda tetapi tidak menghilangkan bahaya.
Semua ini tampak tidak masuk akal dan mencerminkan keinginan untuk mencapai kemenangan politik imajiner yang dapat dijual kepada pemilih Amerika untuk menyelamatkan kandidat Demokrat dalam pemilihan kongres paruh waktu. Pemenang terbesar dalam negosiasi untuk menghidupkan kembali perjanjian nuklir adalah Iran.
Ini bukan spekulasi, tetapi pada kenyataannya, pembatasan, bukan kondisi, terutama mengingat kondisi Iran baru-baru ini untuk menerima kompensasi jika pemerintahan AS di masa depan menarik diri dari perjanjian. Perjanjian tersebut hampir kebal dari keputusan, seperti yang dibuat oleh mantan presiden Trump ketika ia menarik diri dari perjanjian pada tahun 2018.
Kompensasi yang diminta tentu akan diperhitungkan dengan cermat oleh pihak Iran. Ada keuntungan lain yang telah dibuat Iran, seperti waktu yang mampu mengakumulasi bahan fisil.
FAKTA, kemampuannya untuk bernegosiasi dengan mantap dan tidak membuat konsesi yang signifikan sejauh ini dengan sendirinya merupakan kemenangan politik baru baginya, selain apa yang dicapai dalam penandatanganan dasar perjanjian pada tahun 2015.
Lingkungan internasional memang telah membantu memperkuat posisi negosiasi Iran, terutama sejak pecahnya perang di Ukraina, kebutuhan untuk membawa minyak Iran kembali ke pasar, terutama ke Eropa, dan dukungan yang lebih kuat untuk Teheran dari China dan Rusia pada pembicaraan di Wina.
Namun, semua ini tidak dapat mengaburkan perhitungan tim perunding AS yang terlalu ragu-ragu dan terlalu berhati-hati, yang berasal dari sikap pemerintahan Biden dalam meningkatkan tekanan pada Teheran atau melibatkannya dengan paksa. Biden tetap sangat berhati-hati sampai pada titik di mana Iran menyadari bahwa opsi militer terhadapnya tidak dipertimbangkan sama sekali oleh pembuat kebijakan AS.
Tidak seorang pun di kawasan kami ingin memulai perang atau menggunakan kekuatan militer melawan Iran selama mereka menghormati hukum internasional. Tapi ini tentang strategi negosiasi Amerika yang hanya bisa berhasil jika mereka mengandalkan kartu negosiasi yang berpengaruh, jika mereka menyeimbangkan tongkat dan wortel secara efektif dan tegas, dan jika mereka tahu bagaimana menggunakan satu atau yang lain, kapan, dan sejauh mana.
Tetapi intinya adalah bahwa para perunding AS telah pergi ke Wina sejak awal secara virtual memohon Iran untuk kembali ke perjanjian dan menyelamatkan muka dengan pemerintahan saat ini. Untuk Dewan Kerjasama Teluk dan Israel, sebagai pemain regional utama yang melihat ancaman nyata dari Iran, saya pikir tidak ada perbedaan strategis antara kembali atau menjauh dari perjanjian nuklir.
Menghapus ancaman dan menundanya selama berbulan-bulan, bukan berminggu-minggu, tidak akan berhasil. Dampak dari penangkal nuklir datang tidak hanya dari keberadaannya atau bahkan kemungkinan untuk menggunakannya, tetapi juga dari cara penerapan dan penggunaannya secara militer untuk mengancam orang lain.
Iran tidak ragu-ragu untuk memanfaatkannya dengan buruk, yang merusak keamanan regional dan global, sejak awal pendakiannya menaiki tangga nuklir. Ancaman tidak akan surut atau disingkirkan.Â
Ini akan berjalan dengan sendirinya, dan yang berikutnya akan lebih buruk, terutama mengingat keseimbangan kekuatan internasional yang baru, polarisasi internasional, kebutuhan Eropa akan minyak Iran, dan kebutuhan semua kekuatan internasional yang bersaing untuk melibatkan Iran, yang berperan baik dalam hal ini. lingkungan yang tegang untuk mencapai tujuan strategisnya.
Kesalahan pemerintahan Biden atas penarikan Trump dari perjanjian nuklir tentu saja merupakan alasan yang salah tempat bagi pengamat seperti saya. Perjanjian asli itu sendiri hanya beberapa tahun lagi akan berakhir.
Selain itu, negosiasi untuk memulihkan dan menghidupkan kembali perjanjian berlangsung hampir selama periode keluar Trump, di mana, ingatlah, tidak ada pelanggaran mendasar terhadap ketentuan perjanjian oleh Iran, karena takut Trump tidak dapat menahan diri.
Secara keseluruhan, jelas bahwa penandatanganan perjanjian baru untuk menghidupkan kembali kesepakatan nuklir tidak dapat dihindari. Timur Tengah sedang menyaksikan variabel baru dalam interaksi regional. Ada kemungkinan akan ada pemulihan hubungan yang lambat antara AS dan Eropa dengan Iran untuk menariknya keluar dari lingkup pengaruh China dan Rusia.
Oleh karena itu, negara-negara GCC harus hati-hati mempertimbangkan apa yang terjadi di sekitar mereka, dan melanjutkan pilihan strategis dan partisipatif mereka saat ini dengan semua kekuatan internasional dan regional. Ini adalah cara terbaik untuk melindungi kepentingan mereka.
Baca konten-konten menarik Kompasiana langsung dari smartphone kamu. Follow channel WhatsApp Kompasiana sekarang di sini: https://whatsapp.com/channel/0029VaYjYaL4Spk7WflFYJ2H
