Struktur dan Institusi Sosial

Peranan institusi pemerintah di dalam meminimalisir ketimpangan pembangunan yang terjadi di Indonesia

Manusia merupakan makhluk yang hidup dalam suatu masyarakat yang tertata dalam suatu struktur yang bersifat tetap yang diharapkan dapat berfungsi secara baik sehingga tercipta suatu keteraturan, ketertiban, dan kedamaian di dalam kehidupan bermasyarakat. Untuk mewujudkan kehidupan bermasyarkat yang diinginkan perlu adanya struktur sosial yang memilik peranan tersendiri di dalamnya.Struktur sosial di dalam masyarakat mencakup berbagai individu maupun kelompok serta institusi institusi yang mengambil peranan tersendiri di dalam kehidupan bermasyarakat. Struktur sosial berbentuk interaksi sosial yang selektif, teratur, dan dikendalikan oleh berbagai kontrol sosial. Terbentuknya struktur sosial karena adanya status dan peranan sosial yang nampak pada setiap individu dalam institusi baik formal maupun nonformal. Struktur sosial merupakan jalinan antara unsur-unsur sosial yang pokok, yaitu kaidah atau norma-norma sosial, lembaga-lembaga sosial, kelompok-kelompok sosial dan lapisan-lapisan sosial (Taneko (1984:47)). 

Suatu peranan sosial yang diharapkan masyarakat untuk membantu mewujudkan tatanan sosial yang baik perlu ada nya lembaga yang memiliki tugas atau peranan masing masing di dalam sistem tatanan yang ada. Lembaga tersebut bisa kita kenal dengan istilah Institusi Sosial. Institusi Sosial merupakan komponen lain dari Struktur Sosial. Institusi Sosial berguna untuk membantu masyarakat dalam memenuhi kebutuhan dasar yang ada dalam masyarakat serta menjalankan peranan sosial dan norma norma sosial yang saling berkaitan yang telah disusun guna mencapai suatu tujuan atau kegiatan yang dianggap penting oleh masyarakat. Tumbuhnya lembaga sosial oleh karena

manusia dalam hidupnya memerlukan keteraturan, maka dirumuskan norma-norma dalam masyarakat (Soerjono Soekanto (1982)).

Dalam bermasyarakat peran dan fungsi lembaga, keluarga, agama, pendidikan, politik, ekonomi sangat penting untuk diketahui dan dipahami dalam kehidupan bermasyarakat agar kita dapat bertingkah laku sesuai yang dengan norma atau kaidah hukum. Fungsi lembaga kemasyarakatan Menurut Soedjono Soekamto:

 a. Memberikan pedoman pada anggota-anggota masyarakat, bagaimana mereka harus bertingkah laku atau bersikap di dalam menghadapi masalah--masalah dalam masyarakat yang terutama menyangkut kebutuhan-kebutuhan yang bersangkutan.

b. Menjaga keutuhan dari masyarakatyang bersangkutan. Memberikan pegangan kepada masyarakat untuk mengadakan sistem pengendalian.

Semua norma yang ada di masyarakat merupakan lembaga sosial yang mengalami proses yang panjang dan diharapkan dapat menjadi lembaga sosial yang baik sehingga masyarakat yang menjadi institusi atau lembaga akan menjadi paduan yang baik dan benar dalam kehidupan bersama. Institusi-institusi sosial sebagai wadah bagi anggota masyarakat yang mengusahakan nilai-nilai tertentu menjadi wujud nyata dan dapat digunakan untuk memenuhi kebutuhan hidup sebagaimana tempat yang diberikan masyarakat kepada setiap anggotanya ditentukan oleh tinggi rendahnya wujud nilai sosial yang diusahakan. Struktur sosial selalu berubah sejalan dengan perkembangan zaman, kebutuhan, dan pandangan masyarakat tentang nilai-nilai yang ada. Jika struktur tersebut tidak sesuai lagi dengan keadaan masyarakat, struktur sosial yang lama harus disesuaikan dengan struktur sosial yang baru. 

Terdapat berbagai jenis lembaga sosial,yang memiliki dampak tersendiri terhadap masyarakat yaitu Pendidikan, Keluarga, Agama, dan Pemerintah. Institusi Pendidikan, ini merupakan lembaga yang berorientasi pada pendidikan, tempat belajar dan mengajar, dimana anggotanya bisa belajar untuk menjadi lebih baik lagi dalam suatu bidang. Institusi Keluarga merupakan lembaga sosial yang paling dasar adalah lembaga keluarga yang terdiri dari keluarga inti dengan anggotanya ayah, ibu dan anak-anak. Institusi Agama yaitu lembaga yang berkaitan dengan agama tertentu sehingga anggotanya memiliki keyakinan terhadap agama yang sama, dengan adanya lembaga agama ini juga bertujuan untuk mempererat persatuan bagi umat beragama. Institusi Pemerintah, institusi pemerintah bertanggung jawab untuk membentuk dan menegakkan hukum dan peraturan yang mengatur masyarakat. Peran utama pemerintah adalah menjaga ketertiban dan memberikan pelayanan publik. 

Dalam pembukaan Undang- Undang Dasar 1945 dalam aline ke-4 menegaskan tujuan didirikannya Pemerintah Negara Indonesia salah satunya adalah memajukan kesejahteraan umum dan mewujudkan keadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia.Makna dari kalimat itu adalah pemerintah harus menciptakan dan mendorong kesejahteraan bagi rakyat namun harus disertai dengan adanya asas keadilan bagi semua masyarakat dimanapun mereka berada di seluruh Indonesia dari Sabang sampai Marauke. Fenomena ketimpangan pembangunan ekonomi merupakan fakta sosial dalam bentuk kesenjangan ekonomi di beberapa wilayah. Masalah kesenjangan mempunyai kaitan erat dengan masalah kemiskinan, semakin banyak orang miskin maka dapat disimpulkan semakin tajam angka kesenjangan yang ada. Berbagai kebijakan pengentasan kemiskinan dari pemerintah selama ini tidak dapat membantu untuk mengatasi kesenjangan yang seharusnya tingkat kemiskinan dapat diturunkan sehingga tingkat pemerataan pendapatan akan terjadi di masyarakat.

Kasus kesenjangan dan kemisikinan merupakan fenomena sosial yang tidak ada akhirnya. Banyaknya korban akibat kemiskinan memperlihatkan sisi lain dari lemah nya kepedulian dan nurani dari suatu rakyat. Para pemimpin yang kehilangan kepercayaan rakyat atas nasib rakyat yang merasakan kemiskinan. Uang yang harusnya untuk program perbaikan nasib rakyar justru dicuri dalam praktik korupsi yang semakin kompleks dan merebak luas dari pusat sampai ke daerah-daerah. Kasus kemisikinan menjadi sangat terlihat jelas pada kehidupan sebagian warga masyarakat yang hidup dengan kelimpahan, sementara sebagian lagi hidup serba kekurangan. Tingkat kesenjangan yang luar biasa dan relatif cukup membahyakan dapat membuat membuat karakter bangsa ini makin terpuruk.