Kenapa Nilai Tukar Dolar Tetap Tinggi?

[caption caption="Markas The FED di Washington DC, USA (sumber gambar: www.finance.yahoo.com)"][/caption]

Akhir-akhir ini, nilai Rupiah terhadap Dolar tidak kunjung turun. Nilainya sampai saat ini stabil segitu-segitu aja, berkisar Rp. 14.500-14.700. Masyarakat Indonesia pada protes, bahkan ada yang menghujat kepemimpinan pusat. Lawan politik pemerintah pun menjadikan ini sebagai senjata mereka untuk menyudutkan pemerintah. Perlu ada pemahamam bagi kita semua kenapa dolar bisa bergerak setinggi itu.

Mata uang saat ini merupakan alat investasi, seperti juga dengan tanah, barang antik, emas, perusahaan (saham), dll. Besarnya nilai dari masing-masing investasi tersebut didasarkan pada faktor-faktor tertentu, namun kencendrungan turun naiknya nilai investasi juga didasarkan pada faktor supply dan demand. Jika semakin tinggi kebutuhannya sedangkan persediaannya semakin tipis atau segitu-segitu aja, maka nilai investasi itu akan naik, begitu juga sebaliknya.

Dolar saat ini merupakan mata uang perdagangan internasional. Sehingga, untuk membeli sesuatu dari luar negeri, maka Indonesia harus menggunakan mata uang dolar walaupun produk yang dibeli itu tidak berasal dari Amerika Serikat. Mata uang paman sam ini diterbitkan dan dicetak oleh Bank Sentral Amerika yaitu The FED.

Meningkatnya kebutuhan dolar

Selama ini Indonesia selalu mengandalkan import untuk mendukung kegiatan ekonominya, mulai dari produk yang memang tidak bisa dihasilkan di Indonesia hingga produk-produk yang sebenarnya banyak di Indonesia. Salah satu alasan import menjadi pilihan karena biaya yang dibutuhkan untuk mengimport lebih murah daripada harus disediakan dari dalam negeri. Ketika biaya tersebut rendah, maka harga jual di masyarakat pun akan murah. Disamping itu, banyak perusahaan manufaktur atau perusahaan yang bersifat padat karya apakah membuat permesinan maupun makanan dan minuman, serta tekstil berinvestasi di Indonesia dengan tujuan agar mereka lebih dekat dengan konsumennya (masyarakat Indonesia), walaupun ada sebagiannya juga disajikan untuk diekspor. Tujuan lain tentu saja untuk mengurangi biaya supplai chain mereka untuk pasar di Indonesia. Hal ini menyebabkan ketersediaan lapangan kerja semakin banyak. Semakin banyak orang bekerja disokong pula dengan harga produk yang ditawarkan murah maka tingkat konsumsi masyarakat mengalami kenaikan. Hal inilah yang menjadi penyumbang pergerakan ekonomi Indonesia kala itu. Ditambah pula kedatangan arus modal dolar dari para investor ke negara-negara berkembang, termasuk ke Indonesia, karena kala itu ekonomi Amerika dan Eropa lagi kurang menggembirakan dan tidak menguntungkan.     

Semakin meningkatnya kebutuhan akan import maka kebutuhan akan mata uang dolar pun semakin meningkat. Indonesia sangat membutuhkan dolar yang banyak. Beruntungnya kala itu arus modal berupa dolar juga banyak masuk ke Indonesia dari para investor, dan saat itu pun nilai komoditas ekspor utama Indonesia untuk mendapatkan dolar masih bisa dihandalkan. Persediaan dolar tentu saja masih dapat mengimbangi kebutuhan dolar untuk membeli produk-produk import sehingga nilai tukar dolar terhadap rupiah relatif masih rendah. Walaupun lama-kelamaan mengalami tren naik.

Dampak negatif kebijakan import masa lalu adalah pada industri lokal. Industri lokal tidak diberikan kesempatan untuk berkembang dan belajar, padahal saat itu banyak perusahaan yang berada pada hirarki teratas di rantai industri membuka pabriknya di Indonesia, namun mereka tidak banyak menggunakan bahan lokal sebagai bahan penyusun produknya. Dampaknya adalah kualitas bahan lokal dibiarkan pada level 1, dimana mungkin level ini adalah level untuk kebutuhan produk-produk penyusun tahun 90-an.

Strategi pengurangan kebutuhan dolar

Ketika pemerintahan baru hadir, kebijakan pembatasan import diberlakukan. Salah satu tujuannya agar persediaan dolar di Indonesia tidak banyak keluar. Akibatnya adalah industri yang banyak tergantung pada bahan baku import terkena imbasnya, mereka "dipaksa" menggunakan bahan baku lokal. Permasalahan kemudian adalah pada kualitas dan kuantitas bahan baku lokal yang tidak sesuai dengan standar produk yang mereka pakai selama ini dimana standar yang mereka perlukan untuk tahun 2015 adalah kualitas level 10. Pilihan adalah menggunakan bahan baku lokal dengan mengorbankan kualitas produk, atau mengurangi produksi. Perusahaan yang mengedepankan kualitas memilih untuk mengurangi produksi dan pada ujungnya adalah terjadi PHK, sedangkan perusahaan yang memilih menggunakan bahan baku lokal rela harus kehilangan konsumen mereka karena kualitas yang ditawarkan lebih rendah dari sebelumnya, yang pada ujungnya juga lama kelamaan perusahaan akan mengalami kerugian dan pada akhirnya terjadi  PHK juga. 

Pencabutan subsidi BBM, sehingga harga BBM naik yang kabarnya persentase kenaikan terhitung drastis juga bisa membatasi keluarnya dolar dari Indonesia.  Sebagaimana kita tahu bahwa BBM di Indonesia sebagian besar nya berasal dari import. Harapan lain dari menaikkan harga BBM ini agar masyarkaat membatasi penggunaan BBM dalam kehidupan mereka, menganjurkan ke masayrakat agar ada prioritas dalam menggunakan BBM. Pemberlakukan metode subsidi BBM pun diubah, dimana harga BBM akan mengikuti harga pasar juga diyakini sebagai salah satu trik untuk mengurangi dolar keluar lebih banyak. Dengan mengikuti harga pasar maka selisih jual beli minyak akan relatif lebih rendah, karena sama-sama mengikuti harga fluktuatif dunia. Indonesia mengimport BBM dari luar negeri mengikuti harga dunia, sedangkan Indonesia  mengekspor minyak mentah mengikuti harga minyak dunia pula. Agar selisihnya semakin rendah maka cost dari import BBM harus dikurangi, salah satu tindakan  pemerintah adalah memutuskan untuk membubarkan Petral karena diyakini di sana menyumbang cost import BBM yang besar, membangun kilang di Indonesia, mengimport langsung BBM dan minyak mentah tanpa melalui perentara.        

Gangguan pasokan dolar dari luar negeri

Saat ini, nasib berkata lain. The FED mengambil ancang-ancang untuk menaikkan suku bunganya. Sebelumnya suku bunga yang ditwarkan The FED sangat rendah bahkan mendekati nol persen dengan tujuan untuk menggerakan ekonomi Amerika Serikat, membuka lapangan kerja yang banyak, karena bunga kredit yang murah. namun lama-kelamaan persediaan dolar di pasar semakin banyak, yang mengakibatkan terjadi kenaikan harga produk dan jasa. Membanjirnya produk China yang menawarkan harga murah membuat gaduh Amerika Serikat. Produk-produk Amerika mulai tidak laku karena harganya yang mahal, konsumen lebih memilih produk buatan China yang memiliki fungsi yang sama dengan produk dari Amerika namun dijual dengan harga yang murah.

Oleh karena itu, The FED berancang-ancang memutuskan untuk mulai menaikkan suku bunganya, agar inlasi turun, sehingga harga barang asal Amerika turun, bisa bersaing dengan produk China. Dengan manaikkan suku bunga berarti The FED akan menarik dolar dari banyak negara, sehingga persediaannya di pasar dunia akan semakin berkurang. Bagi para investor dunia, kenaikan suku bunga ini begitu menguntungkan. Sehingga mereka mulai menarik investasi simpanan dolarnya dari negara-negara berkembang termasuk Indonesia, untuk disimpan di Amerika.  Bagi Indonesia, karena tingkat konsumsi di Indonesia semakin berkurang akibat adanya kebijakan pembatasan import dan pencabutan subsidi BBM yang sedikit banyak akan mempengaruhi pergerakan ekonomi Indonesia yang selama ini didukung oleh faktor konsumsi maka diyakini semakin membuat investor merasa yakin untuk menarik invetasi dolarnya dari Indonesia. Indonesia tidak lagi menggikurkan, dibandingkan tawaran suku bunga dari The FED. Semakin banyak yang menarik investasi doalarnya dari Indonesia maka semakin berkuranglah persediaan dolar di Indonesia.

Apalagi saat ini, harga komoditas andalan ekspor indonesia seperti minyak bumi, batubara, dan sawit mengalami penurunan yang begitu drastis. Sehingga supplai persediaan dolar di Indonesia semakin bekurang. Sedangkan banyak pihak di Indonesia masih sangat membutuhkan dolar untuk mengimport (terutama BBM), membangun infrastruktur yang bahan-bahan pembangunnya masih banyak menggunakan produk teknologi luar negeri,  maupun membayar utang luar negeri yang sudah jatuh tempo.

Strategi menarik dolar ke Indonesia

Saat ini pemerintah semakin berusaha untuk menarik dolar sebanyak-banyaknya dari luar negeri agar persediaan dolar di Indonesia kembali banyak. Namun tetap mempertahankan visi sebagai bangsa mandiri yang berbasis produksi. Pemerintah mengeluarkan beberapa paket kebijakan ekonomi bagi dunia usaha agar jangan ragu dan sesegera mungkin berinvetasi ke Indonesia terutama invetasi yang berbasis produksi dan ekspor, dan berusaha menggenjot pariwisata Indonesia.

Pariwisata diyakini sebagai cara mudah untuk mendapatkan banyak dolar dari kunjungan banyak wisatawan asing ke Indonesia. Sebenarya pemerintah bisa saja melakukan cara singkat lainnya yaitu berutang pada instansi keuangan internasional untuk pasokan persediaan dolar di Indonesia, namun opsi ini sepertinya tidak akan dipilih karena berisiko menggadaikan negara seperti kejadian masa lalu. Kalaupun berhutang, tujuannya bukan sebagai pemenuhan persediaan dolar di Indonesia namun untuk hal-hal yang produktif, dan  tanpa ada "syarat khusus". Diharapkan utang untuk hal-hal produktif tersebut akan mengghasilkan banyak dolar bagi Indonesia di masa depan, sehingga mampu melunasi utang luar negeri yang pernah dilakukan sebelumnya.