Diplomasi Tenaga Surya China Hegemoni Energi Terbarukan Dunia

DIPLOMASI tenaga surya "Solar" menduduki peringkat teratas di dunia untuk kapasitas pembangkit listrik baru, sekitar sepertiga dari polysilicon yang digunakan industri untuk membuat panel surya berasal dari Xinjiang. China secara keseluruhan menyumbang sekitar 80% dari kapasitas global. Polysilicon setiap panel tenaga surya yang dijual di Uni Eropa berasal dari wilayah Xinjiang, bahan yang digunakan untuk membuat sel fotovoltaik (PV), yaitu pembangkit listrik yang menggunakan sel surya dapat mengubah sinar radiasi matahari menjadi energi listrik ( Richard Winegardner,2019). Diplomasi tenaga surya China  dalam mengatasi radiasi matahari tergantung pada efisiensi konversi energi dan konsentrasi sinar matahari yang diterima sel surya, melayani kemanusiaan dan  menjadi ramah lingkungan.

Sejarah diplomasi tenaga surya setelah berakhirnya Perang Dingin, AS memiliki monopoli atas wilayah perdagangan. Perusahaan seperti First Solar dan Sunpower telah mendominasi pasar ketika perusahaan Jerman dan Jepang mengikuti perlombaan (Awatea, Ajith, & Ajwani-Ramchandani, 2018, str.181). Belakangan ini, ekspansi nyata dominasi Tiongkok dalam ekonomi dan teknologi, yang terjadi selama perang perdagangan dengan AS, telah melampaui bidang energi terbarukan di mana perusahaan Tiongkok JinkoSolar memegang posisi nomor satu di bidang manufaktur.

Dimulai  tahun 1990-an, tenaga surya China dapat memiliki signifikansi dalam dominasi pasar Eropa dengan cara yang sama ketika ia mendominasi kawasan Asia Selatan. Keterlibatan Cina dalam tenaga surya, fokus utamanya adalah keahlian dan tenaga kerja yang dikirim ke negara lain. Hal ini akhirnya menghasilkan perusahaan-perusahaan yang baru didirikan di China yang berurusan dengan tenaga surya dan mengundang orang lain untuk pindah ke China, di mana mereka dapat menemukan tenaga kerja yang murah dan terampil, keahlian yang diperoleh dalam pekerjaan perusahaan Jerman di bidang ini membantu tren perusahaan China yang berkembang, dan segera produksi panel surya melebihi permintaan pasar tenaga surya dalam negeri.

Perusahaan China, di antaranya tempat pertama dipegang oleh Chinese JinkoSolar Holding Co. Ltd, beberapa faktor dapat dibedakan yang mempengaruhi dominasi industri energi surya ini. Perang dagang dan permintaan yang dibuat oleh negara lain dan pencarian ekstensif mereka untuk alternatif yang lebih murah untuk monopoli AS di bidang ini, ekonomi berkembang China menemukan alasan untuk menciptakan suasana domestik yang lebih bermanfaat untuk pengembangan tenaga surya dan energi hijau.

Diplomasi tenaga Surya "Solar" lebih fokus pada perubahan iklim dan energi terbarukan menghasilkan beberapa perjanjian internasional yang didukung secara luas oleh sebagian besar negara. Hal ini diakui oleh China, yang pada saat yang sama mulai membentuk kembali posisi internasionalnya dan untuk membangun prasyarat untuk menjadi hegemoni global. Kebutuhan strategis diciptakan oleh pemerintah daerah dari daerah pedesaan dan tertinggal untuk menciptakan fasilitas manufaktur tenaga surya tepat karena mereka memiliki ruang dan tenaga kerja untuk mengembangkan industri ini. Insentif perdagangan dan diplomasi  dihubungkan dengan meningkatkan konsumsi sumber energi terbarukan sebagai kemajuan negara dalam perlindungan lingkungan.

Gambar: Manufaktur Panel Tenaga Surya China/arageek.com

Investasi Menangani Pencemaran Lingkungan 

Pada tahun 2008 ketika krisis ekonomi pemerintah China menyadari kebutuhan yang meningkat akan teknologi berkelanjutan dan perkembangannya, didukung oleh kebijakan ekstensif (Awatea, Ajith, & Ajwani-Ramchandani, 2018), yang membantu melestarikan perusahaan-perusahaan melakukan kombinasi keuntungan ekonomi dan juga politik. Berkat pengakuan Partai Komunis China, perusahaan tenaga surya seperti JinkoSolar menjadi salah satu perusahaan paling bernilai yang mengekspor produk tenaga surya China. Di sinilah faktor terpenting yang mendorong perusahaan China untuk mendominasi -- keterlibatan pemerintah dan dorongan kebijakan bagi perusahaan agar lebih kompetitif dan yang menyelamatkan mereka dari krisis ekonomi.

Pada tahun 2009 Investasi China untuk menangani lingkungan meningkat sebesar 15% setiap tahun mencapai 1,33% dari PDB, yang selanjutnya pemerintah menetapkan sistem peringkat kredit untuk perilaku lingkungan perusahaan, membangun sistem peringkat hijau di bank, dan mengeksplorasi mekanisme dana yang dialokasikan untuk kompensasi ekologi nasional. Akibatnya, pasar domestik Tiongkok tumbuh secara konsisten Zhang & He, 2013).

Peran diplomasi surya China mempunyai pengaruh perubahan citra Tiongkok sebagai negara yang tercemar. Faktor yang juga mempengaruhi pertumbuhan industri manufaktur tenaga surya di China dan dominasinya di dunia adalah momentum di mana revolusi terjadi yang membantu melestarikan perusahaan-perusahaan di pasar  Internasional.

Strategi Kebijakan  feed-in-tariffs (FIT)                                                                   

Strategi dasar tentang sistem tarif feed-in China, memperkenalkan mekanisme penetapan harga pembangkit listrik tenaga surya. Pada dasarnya, formula penetapan harga adalah model berbasis biaya, dengan mempertimbangkan biaya proyek rata-rata regional dan tingkat pengembalian internal tetap (IRR). Standar portofolio terbarukan, proyek pembangkit listrik tenaga surya skala besar, koneksi jaringan yang lebih mudah, dan penetapan target untuk kapasitas terpasang kumulatif (Zhang & He, 2013) menciptakan masalah bagi perusahaan UE untuk bersaing melawan Tiongkok  menyebabkan tarif yang dikenakan diakhiri dengan penyelesaian sengketa tersebut. Meski tarif diberlakukan, China berhasil melampaui produksi Jerman pada 2015 serta Amerika Serikat karena kapasitasnya yang sangat besar dan pasar yang berkembang untuk produk-produknya. China menjadi pemimpin dalam perdagangan energi surya dan dalam membangun teknologinya di seluruh dunia, sekaligus berhasil menjadi pelopor dalam paten terkait tenaga surya (Awatea, Ajith, & Ajwani-Ramchandani, 2018, str. 184-185).

China menguasai diplomasi tenaga surya di bidang energi terbarukan datang bersamaan dengan penarikan AS dari Perjanjian Iklim Paris. Membuka peluang baru bagi China untuk lebih terlibat dalam kebijakan terkait lingkungan dalam organisasi internasional . Hal ini tidak mengherankan karena kebijakan hijau memiliki pengaruh besar di negara-negara berkembang di Afrika atau negara anggota Uni Eropa di mana justru China sedang berusaha memperluas kehadirannya.Pengaruh ekonomi dalam perdagangan dan manufaktur semacam ini dapat dibandingkan dengan dampak produksi mainan Cina pada awal abad ini yang secara signifikan berkorelasi dengan kekuatan lunak Cina. Seperti yang disajikan dalam mimpi Tiongkok Xi Jinping  Pidatonya :

"China memiliki kecenderungan untuk menyebarkan pengaruhnya di arena internasional selama beberapa dekade sekarang. Kami menyadari bahwa dominasi Tionghoa di kawasan Asia Selatan tidak tertantang tetapi untuk memenuhi aspirasinya, pengaruhnya harus disebarluaskan baik di Afrika maupun Eropa dan harus melampaui soft power lebih dari pada ekonomi". 

Kesepakatan Baru Hijau dan peningkatan signifikansi ekonomi hijau dan energi terbarukan secara keseluruhan dapat digunakan sebagai bagian dari taktik Tiongkok. Keterlibatan pemerintah dalam ekonomi dan perusahaan swasta dapat berdampak besar pada posisi Tiongkok di masa depan sebagai kekuatan besar                     

Kesimpulan                                                                                                   

Kehadiran produksi tenaga surya dan manufaktur panel surya terletak pada kombinasi bahan baku Polysilicon. Tenaga surya dan energi terbarukan telah mencapai puncaknya pada tahun-tahun setelah tahun 2000-an yang dilihat China sebagai peluang ekonomi di mana China dapat berinvestasi dan mengembangkan industri berdasarkan sumber daya dalam negeri. Karena manufaktur segera memenuhi insentif domestik, dan popularitas global China mulai mengekspor pengetahuan serta produknya ke pasar global, yang segera menjadi dominan absolut di kawasan Asia.

*Research Asistant Professor Universitas Muhammadiyah Yogykarta, Politik Hubungan Internasional

Artikel ini telah diterbitkan di sini