Dalam persyaratan mencapai tingkatan Pramuka Garuda, yang bisa diperoleh setelah mencapai tingkatan tertinggi di golongannya, seorang peserta didik haruslah menjadi contoh yang baik bagi Pramuka maupun remaja lain yang sebayanya. Bagi Pramuka Penegak Garuda misalnya, yang bersangkutan harus menjadi contoh yang baik dalam gugusdepan, di rumah, di sekolah/perguruan tinggi, di tempat kerja dan di masyarakat sesuai dengan
satya dan darma Pramuka.
Bukan itu saja. Masih ada persyaratan lain. Di antaranya harus memahami UUD 1945, Anggaran Dasar dan Anggaran Rumah Tangga Gerakan Pramuka, dan kini dengan telah disahkannya Undang Undang Nomor 12 Tahun 2010 tentang Gerakan Pramuka, diharapkan dapat memahami pula isi Undang Undang tersebut.
Juga memiliki Tanda-tanda Kecakapan Khusus dengan jumlah yang memenuhi persyaratan, dan yang tak kalah penting telah pernah sedikitnya tiga kali mengikuti pertemuan di tingkat ranting (kecamatan), cabang, daerah, nasional, atau internasional. Di samping dapat pula menggunakan komputer – yang rasanya tak terlalu sulit untuk kaum muda masa kini – serta menguasai sedikitnya satu bahasa internasional.
Syarat lain yang patut diperhatikan, sebelum dilantik menjadi Pramuka Garuda, calon juga harus melaksanakan satu proyek produktif dan dan melakukan kegiatan pembangunan di lingkungannya, mulai dari perencanaan, pelaksanaan, sampai evaluasi. Ini penting, karena Tri Satya atau janji Pramuka Penegak dan Pandega antara lain “ikut serta membangun masyarakat”.
Inilah yang patut menjadi perhatian setiap Kwartir Cabang manakala ingin mempersiapkan calon-calon peserta Rainas. Ketika ingin mempersiapkan dan agar yang belum menjadi Pramuka Garuda dapat mencapai tingkatan itu, pelaksanaan proyek produktif dan kegiatan pembangunan yang dilakukan calon Pramuka Garuda, agar tidak dianggap remeh. Tidak dinilai sekadarnya saja.
Justru ini menjadi poin penting bagi seorang Pramuka Garuda. Di luar negeri misalnya, pelaksanaan proyek produktif bahkan harus dilakukan perorangan, sementara di Gerakan Pramuka bisa dilakukan berkelompok. Jadi seorang Eagle Scout di Amerika Serikat misalnya, benar-benar seorang yang dapat diandalkan untuk mengerjakan proyek-proyek produktif dan pembangunan di lingkungannya.
Mengingat waktu Rainas yang tinggal sebentar lagi, dan pasti pendaftaran akhir peserta juga tak berapa lama lagi yaitu pada Mei 2017, dikhawatirkan proses penyelesaian calon peserta Rainas yang belum mencapai Pramuka Garuda dan ingin dilantik menjadi Pramuka Garuda, menjadi terburu-buru. Padahal idealnya, pengerjaan proyek produktif dan pembangunan di lingkungan masing-masing, dilaksanakan minimal dalam waktu enam bulan. Ditambah lagi, dengan pemenuhan persyaratan lain, kalau “dikebut” bisa-bisa baru dilantik menjadi Pramuka Garuda pada Agustus 2017. Berarti sudah terlambat mendaftar.
Usulan Solusi
Untuk mengatasi kritikan, namun dengan tetap menjadikan persyaratan Pramuka Garuda menjadi “pemecut” agar tiap Kwartir Cabang segera meningkatkan kualitas peserta didiknya dengan menjadikan sebanyak mungkin sebagai Pramuka Garuda, mungkin perlu dipertimbangkan juga keberatan-keberatan yang disampaikan beberapa pihak.
Sebagai usulan solusi, mungkin cukup dibatasi ketua dan wakil ketua umpi atau setengah dari jumlah anggota umpi yang sedikitnya sudah mencapai tingkatan Pramuka Garuda.