Untuk bagiannya, persamaan ex ante menetapkan  pemerintah harus melakukan segala kemungkinan untuk menempatkan orang pada posisi yang sama sebelum fakta  sesuatu yang negatif terjadi pada mereka karena kedatangan dan peristiwa yang tidak menguntungkan.
Artinya, cobalah untuk mengantisipasi  sesuatu yang buruk akan terjadi untuk mencegahnya. Terkait dengan konsepsi ini adalah metafora dana asuransi di mana setiap orang harus berkontribusi dan melayani untuk memasok mereka yang membutuhkan.
Bagi Dworkin, persamaan ex ante dan metafora dana asuransi merupakan interpretasi yang meyakinkan dari pertimbangan yang sama dan, oleh karena itu, berfungsi sebagai referensi untuk mencirikan tujuan minimum. Memang, kata Dworkin, "pajak memang dapat digambarkan sebagai pembayaran premi asuransi  dan tingkat serta struktur perpajakan dapat ditentukan berdasarkan pasar asuransi yang sebenarnya."
Sebagai analogi dana asuransi dapat dikritik karena fakta  program redistributif tidak dapat diatur olehnya karena mereka tidak sukarela tetapi wajib, dan perbedaan kekayaan akan membuatnya tidak berfungsi karena dana asuransi tidak mau Untuk meyakinkan mereka yang melakukannya tidak memiliki sumber daya yang cukup untuk melakukannya, Dworkin menganggap penting untuk mempelajari analogi ini secara rinci dan sistematis.
Jadi, karena orang tidak dalam posisi yang sama untuk membeli asuransi karena mereka memiliki lebih sedikit uang atau lebih rentan menderita kemalangan tertentu atau menderita cacat yang terjadi sebelum mereka dapat membeli asuransi, kita harus bertanya:
tingkat jenis pertanggungan yang berbeda yang dapat kita asumsikan dengan aman  orang yang paling masuk akal akan membeli jika kekayaan komunitas dibagi rata di antara mereka dan jika, meskipun masing-masing orang mengetahui probabilitas umum dari berbagai jenis nasib buruk, tidak ada yang memiliki alasan untuk berpikir  dia sendiri telah mengalami nasib buruk seperti itu atau lebih atau kurang mungkin untuk menderita daripada orang lain.Â
Tingkat optimal pajak redistributif dalam komunitas politik tertentu bergantung pada jawaban atas pertanyaan ini. Jika orang memiliki informasi yang memadai dan mampu merefleksikan secara memadai, mereka pasti akan memutuskan beberapa tingkat asuransi tergantung pada kebutuhan mereka ("asuransi hipotetis").Â
Sekarang, untuk menjamin orang miskin, pembayaran pajak agregat tahunan dapat dirancang untuk seluruh komunitas yang akan menyediakan jumlah yang diperlukan untuk pembayaran asuransi hipotetis agregat dan bagi mereka yang tidak beruntung dengan jumlah yang seharusnya mereka dapatkan. berhak, jika setiap orang membeli tingkat pertanggungan tertentu, mereka dapat diberi kompensasi dari pendapatan premi agregat (atau melalui transfer langsung atau penyediaan layanan yang dimiliki orang-orang yang telah dikontrak).
Pemerintah dapat mengusulkan kenaikan atau penurunan pajak tergantung pada kebutuhan untuk mengaktifkan kembali perekonomian negaranya, yang penting adalah untuk menjamin cakupan isu-isu distributif yang dalam masyarakat pasar yang kompleks dan mengglobal selalu tertunda.Â
Dengan cara ini, karena orang-orang dalam suatu masyarakat tidak memiliki kekayaan yang sama atau kerentanan yang sama terhadap risiko yang muncul, model "asuransi hipotetis" akan mengasumsikan  sistem pajak progresif yang adil, sehingga mereka yang berpenghasilan lebih akan dikenakan pajak dengan pria yang lebih tinggi. Sistem pajak berdasarkan tarif tunggal akan merupakan penghinaan terhadap cita-cita kesetaraan ex ante kami".
 Haruskah pajak penghasilan atau pajak konsumsi didahulukan? Bagaimana seharusnya pajak properti atau warisan atau pajak hadiah disusun? Semua ini masih harus diperdebatkan dalam kerangka struktural sistem pajak, yang, untuk menyimpulkan, secara khusus didefinisikan oleh Dworkin dengan cara berikut:Â
"Pajak adil hanya jika mereka setidaknya memberikan jumlah minimum yang tidak dapat kita ragukan. orang akan memastikan  mereka menyediakan diri mereka sendiri." diri mereka sendiri jika mereka berada dalam situasi kesetaraan ex ante yang dijelaskan".