Teoritis  Sistem Publik  Niklas Luhmann
Teoritis  Sistem Publik Niklas Luhmann  [1927-1998]  pada tulisan ini untuk menyajikan konsep teoretis sistem publik agar dapat menentukan prasyarat yang diperlukan untuk sistematisasi yang bermakna dari berbagai konsep publik. Fungsi media massa dan opini publik sebagai system sosial politik bahkan ideologi;
 Fenomena Publik hampir tidak bisa disimpulkan. Tampaknya ada publik yang terpisah untuk setiap wilayah masyarakat. Publik politik, publik hukum, publik jiwa, publik kelompok sosial, dan  media massa ada hubungannya dengan publik. Selain itu, tampaknya tidak terlalu menguntungkan untuk mencoba menentukan apa sebenarnya publik itu, karena sekali lagi itu hanya akan menjadi sudut pandang publik.
Salah satu pendekatan  tidak mencari kesatuan istilah, melainkan memperhitungkan perbedaan, adalah perspektif teori sistem. Berdasarkan konsepsi sistem-teoretis menjadi jelas di bawah kondisi modernitas tidak mungkin lagi dan  tidak perlu lagi mengintegrasikan publik ke dalam satu publik. Publik, yang di sini dipahami sebagai sistem-lingkungan internal dari subsistem sosial, yaitu sistem fungsional politik, ekonomi, ilmu pengetahuan, dll atau organisasi dan interaksi sosial, tidak membentuk satu kesatuan. Â
Tujuan tulisan ini adalah membahas  konsep system teoritis publik  karya Niklas Luhmann, agar dapat menentukan prasyarat yang diperlukan untuk sistematisasi yang berarti dari publik yang berbeda. Hal ini harus ditunjukkan bagaimana dia memahami publik sebagai media, dengan bantuan yang, meskipun sangat tidak mungkin, perhatian dan  komunikasi tindak lanjut untuk  masing-masing sub-sistem masyarakat dipastikan.
Melalui media massa, media menjadi praanggapan. Hal ini ditandai dengan fakta itu membutuhkan komunikasi sebelumnya dan pada saat yang sama merupakan kondisi untuk komunikasi selanjutnya. Konsepsi ini memperjelas bagaimana masyarakat menggunakan media yang berfungsi untuk introspeksi diri. Dan di situlah letak modernitas masyarakat. Menggunakan media publik, dia memungkinkan dirinya untuk mengamati dirinya sendiri.
Untuk memperjelas konsepsi Luhmann kepada publik, dalam konteks ini dibahas secara khusus fungsi media massa dan opini publik. Introspeksi politik terjadi melalui opini publik. Ini adalah media yang terdiri dari unsur-unsur yang, seperti media lain, diubah menjadi bentuk oleh media massa dan kemudian dibubarkan lagi, dengan mana media mereproduksi dirinya sendiri.Â
Media massa membutuhkan politik, karena berita baru terus-menerus disampaikan di sini, dan sebaliknya, politik membutuhkan media massa, karena memberikan potensi perhatian. Fungsi opini publik sebagai gambaran diri politik pada akhirnya adalah untuk memberikan perhatian terhadap isu-isu tertentu.
Kesatuan bentuk, yaitu kesatuan perbedaan seperti media massa / lingkungan media massa, tidak dapat diamati, adalah yang ketiga yang dikecualikan selama seseorang mengamati dengan bantuan perbedaan ini. Jika  menggunakan perbedaan,  melihat diri  sebagai suatu sistem atau sebagai suatu lingkungan, tetapi tidak pernah sebagai keduanya pada saat yang bersamaan.Â
Jadi teori awalnya tidak berangkat dari kesatuan dan struktur, tetapi dari perbedaan dan pembedaan. Berdasarkan konsepsi publik sebagai lingkungan sistem-internal dari sistem sosial, premis-premis kemudian dapat  ditentukan di mana pengamatan diri masyarakat terjadi, dengan kebingungan istilah yang berkaitan dengan apa yang dimaksud dengan public; dapat diklarifikasi.
Seperti yang telah disebutkan, Luhmann mendobrak konsep opini publik sebagai akumulasi pemikiran di benak masyarakat. Dalam mencari tempat di mana publik dapat dibentuk dan diamati, orang biasanya bertemu dengan negara dan orang-orang yang tinggal di negara ini dan yang, jika mungkin, menghadapinya sendiri atau dalam kelompok jika tidak berfungsi dengan baik. [3]Dapat dikatakan publik adalah ekspresi pendapat yang berlaku di masyarakat atau bahkan di dalam sekelompok orang. Jadi jika  ingin tahu seperti apa publik,  maka harus melihat pendapat anggota publik.
