Manajemen keuangan di sebuah lembaga pendidikan ialah pengelolaan keuangan baik yang didapatkan ataupun yang dikeluarkan guna untuk tercapainya suatu tujuan pendidikan. Menurut Sulistiyorini manajemen keuangan diartikan secara sempit ialah pembukuan, sedangkan jika diartikan secara luas, manajemen keuangan merupakan pengurusan dan pertangggung jawaban dalam penggunaan keuangan baik dari perencanaan, pengorganisasian, pelaksanaan, sampai kepengawasan dan pertanggung jawaban keuangan. Menurut Nur manajemen keuangan pendidikan ialah aktivitas-aktivitas yang tersusun secara sistematis dan sistematik dimulai dari perencanaan, penggunaan keuangan, pengawasan dan evaluasi serta pertanggung jawaban yang dituangkan dalam pelaporan. Senada dengan Nur, Arwildayanto mengartikan manajemen keuangan dan pembiayaan lembaga pendidikan sebagai rangkaian aktivitas pengaturan keuangan lembaga pendidikan yang dimuai dari perencanaan, penggalian sumber daya biaya, pembukuan, pembelanjaan, pengawasan dan pertanggung jawaban dan pelaporan keuangan lembaga pendidikan agar organisasi pendidikan berjalan efektif dan efesien dalam melaksanakan fungsi memberikan layanan pendidikan yang berkualitas tinggi.
Beberapa pendapat mengenai manajemen keuangan di atas dapat disimpukan bahwa manajemen keuangan memiliki makna yang sangat penting dalam pengelolaan pendidikan guna mencapai tujuannya. Hal ini dikarenakan uang menjadi dasar berjalannya pengelolaan lembaga pendidikan. Ketika terbentuknya sebuah tujuan pendidikan maka akan ada segelintir pendukung didalamnya seperti pengadaan alat bantu pembelajaran, keperluan guru dalam pembelajaran serta lainnya. Maka dari itu, penggunaan keuangan tersebut harus direncanakan pendapatan serta pengeluarannya, dipertanggung jawabkan penggunaannya sampai dilakukannya pelaporan guna memperjelas kesesuaian penggunaan terhadap tujuan pendidikan. Berdasarkan PP No 48 Tahun 2008, biaya pendidikan dibagi menjadi tiga jenis: biaya pendidikan, biaya organisasi dan administrasi pendidikan, dan biaya pribadi siswa.
Aspek pembelanjaan terdiri dari pengalokasian biaya pelatihan untuk setiap komponen yang akan dibiayai. Sebagian dari seluruh pendapatan retribusi digunakan untuk membiayai kegiatan administrasi, administrasi, pendidikan dan infrastruktur. Aliran pendapatan terdiri dari berbagai jenis sumber yang perlu dikelola berdasarkan tipe data yang disinkronkan menggunakan item anggaran yang telah direncanakan sebelumnya. Pemerintah dalam hal ini memegang peranan yang esensial demi terciptanya situasi dan kondisi penyelenggaraan dan pengelolaan pendidikan yang demokratis dan berkeadilan sebagaimana diamanatkan dalam Pasal 4, ayat 1 Undang-undang Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional (Depdiknas, 2003) bahwa prinsip penyelenggaraan pendidikan, yaitu “pendidikan diselenggarakan secara demokratis dan berkeadilan serta tidak diskriminatif dengan menjunjung tinggi hak asasi manusia, nilai keagamaan, nilai kultural, dan kemajemukan bangsa”.
Pengelolaan keuangan suatu lembaga pendidikan harus dilaksanakan dengan sangat hati-hati dan teliti. Penerapan manajemen keuangan di lembaga pendidikan bisa dilihat dari kemampuan lembaga tersebut dalam melaksanakan tahapan- tahapan dalam mengatur keuangan serta mempertanggungjawabkan pengelolaan dana secara transparan kepada pemerintahan dan masyarakat. Tepatnya kerjasama yang tulus seorang kepala sekolah dan manajer keuangan dalam manajemen keuangan adalah hal yang sangat penting untuk memanfaatkan dan mencari segala macam sumber dana agar terhindar dari kekurangan dana.
Pengelolaan keuangan sekolah secara umum mengacu pada kegiatan pengelolaan keuangan sekolah. Kegiatan ini meliputi perencanaan peraturan, organisasi, akuntansi, penawaran atau penetapan biaya, pemantauan dan akuntansi. tugas. Lembaga pendidikan harus mengelola keuangannya agar dapat menggunakan dana siswa secara efisien, memastikan penggunaan dana siswa, dan meminimalkan kesalahan dalam aturan penggunaan. Pengelolaan keuangan sekolah membutuhkan pengetahuan dan sumber daya manusia yang kompeten agar dapat berfungsi dengan baik. berguna. Pemimpin adalah figur sentral dalam hal ini. Manajemen keuangan adalah hal yang sangat penting dilakukan di sekolah sehingga kegiatan pendidikan di sekolah menjadi teratur. Manajemen keuangan diterapkan melalui beberapa tahap antara lain: merencanakan (planning), mengorganisasikan (organizing), melaksanakan (actuating), mengawasi dan mengendalikan (controlling).
Dalam pemisahan tugas dan fungsi, administrasi keuangan dibagi menjadi 3 fungsi, antara lain: fungsi otorisator, fungsi ordonator, dan bendaharawan. Otorisator adalah orang yang berwenang dalam menentukan kebijakan terkait dengan kegiatan mengeluarkan dan menerima uang. Ordonator adalah kepala sekolah berhak memerintahkan pembayaran atas semua aktifitas yang dilakukan berdasarkan otorisasi yang ditentukan. Bendaharawan adalah orang yang berwenang dalam menerima, menyimpan, dan mengeluarkan uang atau berkas-berkas berharga lainnya dengan penuh rasa tanggung jawab. Kepala sekolah mempunyai tanggung jawab terhadap administrasi pendidikan di sekolah. Administrasi keuangan diatur oleh seorang bendaharawan dengan cara membuat pembukuan berdasarkan aturan yang berlaku.
Menurut Indra Bastian (2015) manajemen keuangan pendidikan dapat didefinisikan sebagai: Pertama, seni dan ilmu mengelola sumber daya keuangan pendidikan untuk mewujudkan suasana belajar dan proses pembelajaran, agar peserta didik secara aktif mengembangkan potensi dirinya untuk memiliki kekuatan spiritual keagamaan, pengendalian diri, kepribadian, kecerdasan, akhlak mulia serta keterampilan yang diperlukan dirinya, masyarakat, bangsa, dan negara.
Urgensi Manajemen Keuangan Sekolah merupakan sesuatu yang penting sebab kelangsungan kegiatan sekolah tergantu pada pengelolaan keuangan tersebut. Keuangan lembaga pendidikan adalah hal yang sangat penting dalam menunjang sumber daya penyelenggara pendidikan dalam melaksanakan aktivitas belajar mengajar. Hal tersebut dapat mengarahkan pada efektivitas pengelolaan pendidikan agar terlaksana sesuai harapan. Terlaksananya pendidikan yang sesuai dengan tujuan, harus didukung dengan kemaksimalan manajemen pendidikan pada umumnya dan khususnya dalam manajemen keuangannya. Manajemen keuangan yang maksimal akan tercapai ketika dilakukan dengan sebaik-baiknya dengan penuh rasa tanggung jawab kemudian dilaporkan dengan jujur dalam bentuk pembukuan maupun pertanggungjawaban. Kegiatan pengelolaan keuangan memungkinkan untuk merencanakan, mengamankan, dan mencatat dana yang dibutuhkan untuk kegiatan sekolah secara transparan dan menggunakannya untuk menjalankan program sekolah secara efisien dan efisien.
Oleh karena itu, tujuan pengelolaan keuangan adalah meningkatkan efisiensi dan efektivitas penggunaan keuangan sekolah. Meningkatkan akuntabilitas dan transparansi keuangan sekolah. Meminimalkan penyalahgunaan anggaran sekolah sehngga mengharuskan untuk menunjukkan kreativitas dalam meninjau sumber dana dan menunjuk bendahara untuk mengawasi akuntansi dan pelaporan keuangan, dan menggunakannya dengan tepat sesuai dengan hukum dan peraturan yang berlaku. Perencanaan Anggaran (Budgeting) SDN Kampung Baru merupakan gambaran tentang kinerja akademik yang diharapkan akan dicapai selama periode waktu tertentu yang dinyatakan dalam bentuk keuangan. Rencana tersebut disusun secara sistematis, mencakup semua kegiatan sekolah yang tercantum dalam satuankeuangan, dan berlaku untuk jangka waktu tertentu. Proses penganggaran membutuhkan data yang akurat dan lengkap, sehingga pada saat penganggaran, dan dapat mengantisipasi segala kebutuhan perencanaan untuk masa yang akan datang.
Hal ini sesuai dengan penelitian yang dilakukan oleh Rita dan Mukhamad bahwa perencanaan anggaran (budgeting) merupakan pernyataan mengenai estimasi kinerja yang hendak dicapai selama periode waktu tertentu yang dinyatakan dalam ukuran finansial. Perencanaannya disusun secara secara sistematis, yang meliputi seluruh kegiatan di sekolah, yang dinyatakan dalam satuan keuangan, dan berlaku untuk jangka waktu yang akan datang.Tri dan Badrus menambahkan dalam penelitiannya bahwa melakukan proses perencanaan yang dilakukan pada tahun ajaran baru dan melibatkan wali murid dan komite sekolah. Sebelum RAKAS dibuat, dari pihak sekolah memberikan surat pemberitahuan kepada wali murid agar hadir dalam proses pembuatan RAKAS. Perencanaan sebagai suatu proses Pencapaian tujuan seefektik dan seefisien mungkin. Dibawah pimpinan kepala sekolah melakukan proses perencanaan dengan memperhatikan berbagai hal melalui data dan informasi yang dikumpulkan dari berbagai pihak. Pihak yang paling berpengaruh adalah wali murid, masyarakat agar visi yang diemban sekolah dapat terwujud.
Akuntansi keuangan SD Negeri Kampung Baru merupakan proses registrasi yang dilakukan secara berkala untuk mengumpulkan data dan informasi keuangan. Meliputi catatan arus keuangan yang ada, baik secara langsung maupun tidak langsung, terutama pada lembaga pendidikan dan pembangunan infrastruktur. Akuntansi keuangan SD Negeri Kampung Baru berjalan dengan baik dalam menjalankan fungsi dan fungsinya sesuai dengan prosedur yang ada, dimulai dari penerimaan. Akuntansi keuangan terkait dengan pembangunan sarana dan prasarana pendidikan, mulai dari penyediaan data oprasional sekolah hingga penyediaan keuangan hingga pelaporan keuangan.Daftar semua aset yang diperoleh untuk mengajar dicatat dan disimpan dengan rapi di buku kas sekolah. Demikian pula dalam akuisisi struktur pendukung lainnya, Bendahara telah menghasilkan laporan yang sangat akurat dan telah disetujui oleh Kepala Sekolah , sehingga akuntabilitas menjadi referensi untuk bekerja sama dengan Pemerintah Daerah untuk melakukan penilaian keuangan secara berkala.
Hal ini sesuai dengan penelitian yang dilakukan oleh Rita dan Mukhamad bahwa pembukuan keuangan merupakan suatu proses pencatatan yang dilakukan secara teratur oleh bendahara untuk mengumpulkan data dan informasi keuangan yang meliputi pencatatan terhadap alur keuangan yang ada, khususnya dalam pemenuhan sarana dan prasarana pendidikan, baik secara langsung maupun tidak langsung. kegiatan pembukuan keuangan yang dilakukan dengan baik, artinya penanggung jawab keuangan telah melakukan tugas dan fungsinya sesuai dengan prosedur yang ada, mulai dari menerima pengajuan, pemberian disposisi oleh kepala sekolah, pencairan keuangan, sampai pada pelaporan keuangan. Begitu juga dengan pembukuan keuangan yang berhubungan dengan pemenuhan sarana dan prasarana pendidikan.
Infrastruktur pendidikan sangat penting sebagai sarana penunjang hasil belajar siswa. Lembaga menerapkan struktur menggunakan dana sekolah, dan setiap pembelian harus dikonfirmasi dalam bentuk nota dan nota. Ini berkembang menjadi sebuah lembaga untuk merencanakan akuisisi dan pemeliharaan aset dalam menanggapi kebutuhan masa depan dengan menyediakan infrastruktur administrasi dan keuangan yang efisien, memfasilitasi pemeliharaan dan pemantauan, dan menyediakan data dan informasi. Akuntansi keuangan sekolah memfasilitasi manajemen melalui pelaporan infrastruktur pendidikan dan pelacakan perlengkapan sekolah, memfasilitasi kebutuhan seperti pelaporan infrastruktur pendidikan. Pembukuan anggaran, baik penerimaan maupun pengeluaran harus dilakukan secara tertib, teratur dan benar. Hal ini dilakukan supaya dapat membuat suatu laporan keuangan dan penggunaannya yang jujur dan dapat dipertanggungjwabkan sesuai dengan ketentuan yang berlaku.
Tanggung Jawab Keuangan SDN Kampung Baru mengacu pada tanggung jawab individu atas segala tindakannya, terutama yang berkaitan dengan penggunaan keuangan oleh mereka yang telah memberikan wewenang kepadanya. Sesuai dengan rencana tertulis sekolah, kepala sekolah menggunakan dana secara bertanggung jawab untuk membangun gedung dan infrastruktur sekolah seperti yang dilaporkan kepada kepala sekolah, yayasan, orang tua, masyarakat, dan pemerintah.Pertanggungjawaban keuangan sekolah dalam penyelenggaraan prasarana pendidikan tertuang dalam buku kas harian dan buku pengelolaan keuangan yang ditetapkan oleh bendahara sekolah (periode bulanan, Triwulanan dan akhir tahun). Lebih lanjut, laporan pertanggung jawaban di SDN Kampung Baru dilakukan pada akhir tahun pelajaran.
Pengamatan lapangan oleh peneliti telah menunjukkan bahwa SDN Kampung Baru telah memenuhi tanggung jawab keuangan sekolah dalam skala mini menggunakan metode penerusan klaim keuangan kepada kepala sekolah. Laporan keuangan sekolah didasarkan pada pembiayaan keseluruhan kegiatan sekolah. Laporan keuangan mencakup pendapatan, pengeluaran dan pengeluaran untuk digunakan. Pertanggungjawaban keuangan sekolah dipertanggungjawabkan kepada kementerian pendidikan nasional dalam bentuk dokumen laporan yang dibuat oleh kepala sekolah dan bendahara sekolah.Setelah dilaporkan maka tindak lanjut dari pertanggungjawab tersebut yaitu revisi laporan dengan cara menindaklanjuti kegiatan yang belum terlaksana. Akuntabilitas dalam pengelolaan keuangan berarti penggunaan uang kuliah dapat dipertanggungjawabkan sesuai dengan rencana yang telah ditetapkan.
Sekolah menggunakan uang secara bertanggung jawab sesuai dengan rencana dan aturan yang telah direncanakan sebelumnya. Tanggung jawab ada pada orang tua, masyarakat, dan pemerintah. Prasyarat untuk membangun akuntabilitas ada tiga pilar utama diantaranya: (1) Transparansi administrasi sekolah melalui partisipasi dalam berbagai komponen pendidikan, (2)Setiap lembaga memiliki standar kinerja yang dapat diukur dengan kinerja tanggung jawab, fungsi dan kewenangannya dan (3) Partisipasi pelayanan yang baik untuk memberikan pelayanan yang sempurna dan menciptakan suasana yang aman. dengan cepat. Silvia Nora., et.al menjelaskan dalam penelitiannya bahwa langkah-langkah yang diambil meliputi: (1) Mengadakan evaluasi terhadap pelaksanaan program dan pencapaian tujuan baik di tingkat sekolah maupun ditingkat yayasan, (2) Menentukan skala prioritas, (3) Menekan anggaran dan belanja yang tidak penting, (4) Melakukan revisi budget, (5) Memangkas program yang tidak terkait langsung kepada pembelajaran, (6)Melakukan supervisi atau pengawasan terhadap kegiatan, (7) Melakukan apa yang dibutuhkan bukan yang diinginkan, (8) Melihat, mempelajari cash flow tahun sebelumnya, rencana program yang sedang berjalan, dan menganalisis kebutuhan, dan (9) Mempromosikan sekolah keluar supaya murid bertambah dalam rangka menaikkan pemasukan atau pendapatan.
Pengelolaan keuangan sekolah dasar harus dimiliki oleh sekolah agar pemasukan dan pengeluaran uang sekolah dapat berfungsi dengan baik dan sarana prasarana pendidikan dapat terwujud. Tujuannya dapat mendukung proses belajar mengajar untuk memastikan tercapainya tujuan pendidikan secara akurat dan optimal. Beberapa langkah-langkah yang dilakukan oleh sekolah dalam pengelolaan keuangan melalui perencanaan anggaran (budgeting) sekolah, pembukuan (accounting) keuangan sekolah, pertanggungjawaban (akuntabilitas) keuangan sekolah. Adapun prinsip yang harus dijadikan pijakan oleh sekolah dalam pengelolaan keuangan lembaga pendidikan harus didasarkan pada manajemen terbuka, agar dapat melakukan tugas yang dibebankan untuk pengembangan lembaga dan infrastruktur pendidikan, serta mempertimbangkan pentingnya memelihara sarana dan prasarana yang ada dan yang akan datang.
